POLITISCHE EMPFEHLUNGEN DER FRAUNHOFER-GESELLSCHAFT FÜR DIE 19. LEGISLATURPERIODE
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- Silke Becker
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1 POLITISCHE EMPFEHLUNGEN DER FRAUNHOFER-GESELLSCHAFT FÜR DIE 19. LEGISLATURPERIODE
2 MISSION, VISION UND SELBSTVERSTÄNDNIS DER FRAUNHOFER-GESELLSCHAFT POLITISCHE EMPFEHLUNGEN ZUR WEITER- ENTWICKLUNG DES INNOVATIONSSYSTEMS Die Fraunhofer-Gesellschaft steht für angewandte Forschung. Originäre Ideen setzen wir gemeinsam mit Partnern in Innovationen um zum Wohl der Gesellschaft und zur Stärkung der deutschen und europäischen Wirtschaft. Als Innovationstreiber leiten wir strategische Initiativen zur Lösung künftiger Herausforderungen. Daraus entwickeln wir technologische Durchbrüche. Wir tragen durch unsere Forschung zu einer nachhaltigen Entwicklung im Sinne einer ökologisch intakten, ökonomisch erfolgreichen und sozial ausgewogenen Welt bei. Wir gestalten ein ausgewogenes Zusammenspiel zwischen exzellenter Forschung und anwendungsorientierter Entwicklung. über drei Säulen, die im Idealfall jeweils ein Drittel der Erträge ausmachen: Neben den Erträgen aus Kooperationen mit der rung von Bund und Ländern Problemlösungen vorbereitet, die in fünf oder zehn Jahren für Wirtschaft und Gesellschaft aktuell werden (Vorlaufforschung). Die Mitarbeiter der Fraunhofer- Gesellschaft stehen für wissenschaftliche Exzellenz und unternehmerisches Handeln gleichzeitig. Förderung von Schlüsseltechnologien: Additive Fertigung, Kognitive Maschinen, Gesundheitsforschung, Erneuerbare Energien und Speicher, Cybersicherheit, Cyber-physische Systeme Wissenschaftssystem: Erhalt der Komplementarität und Missionsorientierung Fortsetzung der Hightech-Strategie Erhöhung des Anteils von Forschungs- und Entwicklungsinvestitionen am BIP Möglichkeit für KMU, Innovationsausgaben steuerlich geltend zu machen Förderung der Erforschung radikal neuer Ideen Einrichtung von transparenten und durchlässigen Karrierewegen in der Wissenschaft Förderung von Leistungszentren als Element des Technologietransfers Verbesserung der Rahmenbedingungen für Wagniskapital Einrichtung eines European Innovation Councils 2 3
3 WETTBEWERBSFÄHIGKEIT, GESELL- SCHAFTLICHE VERÄNDERUNG UND RESILIENZ WETTBEWERBSFÄHIGKEIT, GESELLSCHAFT- LICHE VERÄNDERUNG UND RESILIENZ WEITERENTWICKLUNG DES INNOVATIONS- UND TRANSFERSYSTEMS Unternehmen in Deutschland stehen stärker denn je im internationalen Wettbewerb. Ihre Herausforderung ist, Innovationszyklen und sich wandelnde Kundenbedürfnisse reagieren zu können. Ihr Technologiepartner ist die Fraunhofer-Gesellschaft. Sie erkennt Trends frühzeitig und passt ihr Portfolio dynamisch an. Damit leistet sie einen wichtigen Beitrag zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit ihrer Partner. Im sie Technologien, die Wirtschaft und Gesellschaft stark verändern werden. Die Forschungskonzepte orientieren sich an Marktbedürfnissen sowie sozialen und ökologischen Kriterien im Sinne einer Standortsicherung. Das beinhaltet, widerstandsfähig gegenüber äußeren und inneren Krisen zu sein. Die Verantwortung, die Grundbedürfnisse der Gesellschaft zu sichern, liegt beim Staat. Er muss in der Lage sein, souverän im Sinne selbstbestimmten Handelns zu agieren. Die Fraunhofer-Gesellschaft sieht sich in der Verantwortung, Schlüsseltechnologien zu Die Herstellung von Wettbewerbsfähigkeit und Resilienz sind große Herausforderungen. Nur mit ausreichenden Investitionen in Forschung und Entwicklung wird ihnen auch zukünftig begegnet werden können. folgenden politischen Maßnahmen zur Weiterentwicklung des Innovations- und Transfersystems. Forschung und Entwicklung auf höchstem Niveau benötigen optimale Rahmenbedingungen, um das Angebot an neuen, transferfähigen Technologien und Kompetenzen zu erhöhen. Die Fraunhofer- Gesellschaft schlägt folgende Maßnahmen vor. Das deutsche Wissenschaftssystem schöpft seine außerordentliche Leistungsfähigkeit aus seiner Vielfalt und den komplementären Stärken seiner Akteure. Die bisherigen drei Pakte für Forschung und Innovation haben zur Ausdifferenzierung und Weiterentwicklung der Wissenschafts- Weiterentwicklung und Finanzierung des Wissenschaftssystems sollten auf einer Portfolio-Analyse aufbauen, in der Mission, Kompetenzen und tatsächliche Aktionsbereiche der Akteure abgeglichen werden. Auch zukünftig sollten die For- schärfen. Fraunhofer bringt sich als DIE nationale Transferorganisation in die Zusammenarbeit ein. Als Partner in strategischen Kooperationen befördert sie Innovationen und den Transfer von Forschungsergebnissen in die Praxis. Gemeinsam mit ihren Schwester- Organisa tionen setzt sich die Fraunhofer- Gesellschaft für eine Fortsetzung des Paktes für Forschung und Innovation ein. In den vergangenen Jahren hat die Hightech-Strategie der Bundesregierung dem Innovationsstandort Deutschland neue Impulse gegeben. Sie betont den hohen Stellenwert, den die Politik Forschung und Entwicklung zuordnet. Verbesserte Rahmenbedingungen haben 4 5
4 zu einer höheren Innovationsdynamik geführt. Auch zukünftig sollte sich die Bundesregierung ambitionierte Ziele setzen und die Hightech-Strategie als Innovationsstrategie fortführen. Neuesten verfügbaren Zahlen zufolge, haben Staat und Wirtschaft im Jahr 2015 erstmals 3,0 Prozent des BIP in Forschung & Entwicklung investiert. Um Deutschlands Attraktivität als Wissensschafts- und Innovationsstandort im internationalen Wettbewerb zu sichern, ist ein ambitioniertes Ziel von 3,5 Prozent bis zum Jahr 2020 zwingend erforderlich. eingerichtet werden. Dabei sollten F&E- Leistungen Dritter anrechenbar sein und Modelle wie Gutschriften von F&E-Leistungen geprüft werden. Technologische Durchbrüche haben das Leben in den vergangenen Jahren stark verändert. Die Fraunhofer-Gesellschaft setzt sich für die Erforschung radikal neuer Ideen und Lösungen ein. Für Forschung, welche die Grenzen des Umsetzbaren im Sinne disruptiver Effekte ausreizt, sollten neue Förderformate entwickelt werden. Jahrelang stagnierten die Forschungsausgaben deutscher Betriebe mit weniger als 250 Beschäftigten. Neueste Statistiken geben Hoffnung, dass kleine- und mittlere Unternehmen zukünftig wieder mehr in Forschung und Entwicklung investieren. Um dies zu unterstützen, sollte die steuerliche Geltendmachung von Innovationsausgaben für den Mittelstand als zusätzliche Säule der Förderung von KMU 6 7
5 EFFIZIENZ IM TRANSFER Die Marktfähigkeit von Innovationen einerseits sowie die Absorptionsfähigkeit merk geschenkt werden. MINT-Fächern sollte besonderes Augen- der Unternehmen andererseits sind wichtige Pfeiler des Transfers. Die Fraunhofer- In Kooperationen zwischen Hochschulen, Gesellschaft setzt auf drei Wege: Transfer außeruniversitären Forschungseinrichtungen und der Wirtschaft verbinden sich ex- durch Kooperationen, Ausbildung von Personal sowie Ausgründungen. Zur Verbesserung der Rahmenbendingungen Weiterbildung sowie Transfer zu einem zellente Forschung und Lehre, Aus- und tragen die folgenden Maßnahmen leistungsfähigen Innovationssystem. Die bei. Mitwirkung der Wirtschaft verbessert die Marktfähigkeit der Innovationen. Die Know-how und Wissen sind für den Fraunhofer-Gesellschaft hat Leistungszentren als Instrument der innovations- Hochtechnologie-Standort Deutschland die entscheidenden Ressourcen. Für deren und verwertungsorientierten Exzellenz- dung werden gut ausgebildete Fachkräfte stärken diese Cluster die Leistungsfähigkeit sicherung etabliert. Als regionale Anker benötigt. Die Fraunhofer-Gesellschaft der Universitäten sowie die Innovationskraft kleiner und mittlerer Unternehmen. Personalentwicklungskonzepte zwischen Universitäten, außeruniversitären Beitrag zur Exzellenzinitiative, Program- Die Leistungszentren verstehen sich als Forschungseinrichtungen und der Wirt- men wie der Innovativen Hochschule sowie zukünftigen Transferagenden. Ihre Förderung sollte dauerhaft von Bund, Ländern und Wirtschaft gesichert werden. Die Verfügbarkeit von Wagniskapital ist ein entscheidender Faktor für erfolgreiche Ausgründungen von Unternehmen aus der Forschung. Mit verschiedenen Instrumenten wie etwa dem High-Tech Gründerfonds hat die Bundesregierung sich erfolgreich für Start-ups und Spin-offs ein- bleibt jedoch eine Herausforderung für junge Unternehmer besonders in der Gründungsphase. Die Rahmenbedingungen für Wagniskapital in Deutschland müssen daher verbessert werden. Wesentliche Teile des deutschen Innovationssystems sind europäisch stark vernetzt. Einrichtung eines»european Innovation Councils«(EIC), um angewandte Forschung und disruptive Innovationen noch gezielter zu fördern. Durch diese zentrale Institution der EU-Innovationsförderung sollen Wettbewerbsfähigkeit und Wachstum von forschungsgetriebenen Unternehmensgründungen in Deutschland und Europa gestärkt werden. Forschung ist nicht nur ein wichtiges Instrument der Zukunftssicherung Europas, sondern auch ein einendes Thema europäischer Politik. 8 9
6 Impressum Bildquellen Fraunhofer-Gesellschaft e.v. Hansastr. 27c München Fraunhofer-Gesellschaft e.v. Kontakt Cover: istock bymuratdeniz Seite 2-3: Fraunhofer ISE, Myrzik + Jarisch Seite 4-5: istock 3alexd, Marco_Piunti Seite 6-7: istock K1991, phive2015 Seite 8: Fraunhofer IAO Seite 9: istock ugurhan Seite 10: istock everythingpossible Seite 11: istock Rawpixel Fraunhofer-Gesellschaft Abteilung Wissenschaftspolitik: Herr Maximilian Steiert maximilian.steiert@zv.fraunhofer.de Fraunhofer-Gesellschaft Hauptstadtbüro: Dr. Patrick Dieckhoff patrick.dieckhoff@zv.fraunhofer.de
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