Wirtschaftlicher Systemvergleich Deutschland / USA

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1 Wirtschaftlicher Systemvergleich Deutschland / USA anhand ausgewählter Ordnungsbereiche Herausgegeben von Bettina Wentzel und Dirk Wentzel Mit Beiträgen von Thomas Döring, Bernd Hansjürgens, Sandra Hartig, Helmut Leipold, Bettina Wentzel, Dirk Wentzel Lucius & Lucius Stuttgart

2 Bettina und Dirk Wentzel Vorwort.... XI Helmut Leipold Die kulturelle Einbettung der Wirtschaftsordnungen: Bürgergesellschaft versus Soziaßtaatsgesellschaft 1. Zur Theorieanleitung wirtschaftskultureller Vergleichsstudien 1 2. Die Theorie der Wirtschaftssysteme von Werner Sombart2 3. Die Ordnungstheorie von Walter Eucken \ 5 4. Die Theorie des institutionellen Wandels vondouglass C. Northl 5. Modifizierter Erklärungsansatz der Pfadabhängigkeit der kulturellen Entwicklung Ursprünge und Eigenarten der amerikanischen Kultur ; Ursprünge und Eigenarten der deutschen Kultur Einige vergleichende Abschlußbetrachtungen 44 Literatur 48 Thomas Döring Finanzföderalismus in den Vereinigten Staaten von Amerika und in der Bundesrepublik Deutschland im Vergleich > 1. Zwei unterschiedliche Föderalismusmodelle und die relevanten Aspekte eines Systemvergleichs - ; Systemdifferente Merkmale des amerikanischen und des deutschen Finanzföderalismus: Unterschiede in der Ausgangsposition und in der Grundstruktur beider Systme Die Bedeutung der unterschiedlichen Staats- und Gesellschaftskultur für das Föderalismusverständnis in beiden ; Ländern 58

3 VI Inhalt 2.2 Die Unterschiede in der Struktur der föderativen Aufgabenverteilung Unterschiede in der Ausgaben- und Einnahmenverteilung zwischen Bundesebene und Gliedstaaten Die Stellung der Kommunen im föderativen Finanzsystem Systemindifferente Merkmale des amerikanischen und des deutschen Finanzföderalismus: Parallelen in der Entwicklung und die partielle Annäherung der Systeme im Zeitablauf Zunehmende Zentralisierungstendenzen und kooperative Verflechtung: die Entwicklung bis zum Ende der 70er Jahre Reföderalisierungsbemühungen im amerikanischen und im deutschen Finanzföderalismus: die Entwicklungen in den 80er Jahren Föderalismus als Instrument effizienter Politikgestaltung oder als folkloristisches Relikt": die Erfahrungen der 90er Jahre Konsequenzen des Systemvergleichs für eine Reform des Finanzföderalismus 100 Literatur 107 Sandra Hartig Alterssicherung als private oder staatliche Aufgabe? Ein Vergleich der deutschen und amerikanischen Alterssicherung 1. Alterssicherung als wirtschaftliche Notwendigkeit Die gesetzliche Rentenversicherung in Deutschland Alterund Staat - Entstehung des Ruhestandes Private oder staatliche Alterssicherung? Die Invaliditäts- und Altersversicherung von Reformen bis Die"Neuordnung des Rentensystems Dynamische Rente als Patentrezept? 126

4 Inhalt VII 2.6 Rentenreformen bis Zwischen Expansion und Finanzierbarkeit Die gesetzliche Rentenversicherung auf dem Prüfstand Perspektiven des deutschen Rentenversicherungssystems Rentenversicherung in den USA Alter und Staat - Ruhestandsvorsorge vor der Old-Age Insurance (OAf)...' Private oder Staatliche Alterssicherung? Der Social Security Act Reformen bis Zwischen Expansion und Finanzierbarkeit Das System heute Pioniergeist versus Staatsvertrauen - Wegweiser für die Alterssicherung? 167 Literatur. 173 Bernd Hansjürgens Umweltpolitik in den USA und in der Bundesrepublik Deutschland - Ein institutionenökonomischer Vergleich 1. Theoriegeleiteter Systemyergleich und Umweltpolitik Die zugrundeliegenden Erklärungsansätze Der Public Choice-Ansatz ; Die Theorie des institutionellen Wandels von Douglass C.North..; Zur Umweltpolitik in den USA Zur Umweltpolitik in Deutschland Gemeinsamkeiten und Unterschiede in der Umweltpolitik - Ein Erklärungsversuch Gemeinsamkeiten Unterschiede. 207

5 VIII Inhalt 6. Wer kann was von wem lernen? - Zur Übertragbarkeit der gewonnenen Erfahrungen. 216 Literatur 218 Bettina Wentzel Deutsche und amerikanische Hochschulen: Ein Systemvergleich 1. Die Komplexität des Hochschulwesens Die These der Amerikanisierung deutscher Universitäten Dimensionen der Hochschulsysteme Der ökonomische Blickwinkel Analyse der Dimensionen des deutschen und amerikanischen Hochschulsystems Die historische Entwicklung Der strukturelle Aufbau Kulturelle Faktoren Rechtliche, politische und hochschulpolitische Strukturen Wissenschaft als Beruf } Das Studium Finanzierungsaspekte Zur Neuverteilung von Verfügungsrechten durch einen Bildungsvertrag Zwischen Tradition und Innovationsdruck 276 Literatur 277

6 Inhalt IX Dirk Wentzel Vielfalt und qualitative Standards im Rundfunk: Ein Systemvergleich 5. Der Rundfunk als wirtschaftliche Teilordnung Ordnungsökonomische Fragestellungen Systemvergleich als ordnungsökonomische Methode..CJ Eine Morphologie möglicher Rundfunkordnungen Zur Marktversagensthese im Rundfunk Die Rundfunkordnung in Deutschland Historischer Hintergrund Rechtliche Rahmenbedingungen Binnenpluralistische öffentlich-rechtliche Anstalten Außenpluralistische private Anbieter Marktteilnehmer und inhaltliche Vielfalt Elemente der freiwilligen Selbstkontrolle Die Rundfunkordnung in den Vereinigten Staaten Historischer Hintergrund und rechtliche Rahmenbedingungen Die Federal Communications Commission Private Fernsehsender und Networks Kabelsender Public Broadcasting Inhaltliche Vielfalt Unterschiede und Gemeinsamkeiten 328 Literatur 331

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