Open Government Data Perspektiven für die Schweiz

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1 Open Government Data Perspektiven für die Schweiz Workshop anlässlich der Jubiläumsfeier 30 Jahre Schweizer Informatik Gesellschaft HES//SO-Fribourg 25. Juni 2013 André Golliez Managing Partner itopia Präsident Verein Opendata.ch (Swiss Chapter der Open Knowledge Foundation)

2 Agenda Thema Einführung ins Thema: Was ist OGD? Status OGD international Status OGD in der Schweiz Fragestellungen des Workshops, Erwartungen der TeilnehmerInnen Transparenz und Öffentlichkeitsprinzip der gesellschaftliche Nutzen von OGD Innovation und Wachstum der wirtschaftliche Stellenwert von OGD 30 Effizienz durch Datenmanagement der Nutzen von OGD für die Verwaltung Zusammenfassung, Feedbackrunde und Outlook 10 Zeit

3 OGD Einführung ins Thema Was ist OGD? Status OGD international Status OGD in der Schweiz Fragestellungen des Workshops, Erwartungen der TeilnehmerInnen 3

4 Was wir bereits tun: Sekundärnutzung von Behördendaten (GD) Gesetzlicher Auftrag Nutzungsbedingungen Behörde GD Primäraufgabe Sekundärnutzung 4

5 Was wir wollen: Open Government Data! Gesetzlicher Auftrag Nutzungsbedingungen Behörde GD A piece of data or content is open if anyone is free to use, reuse, and Primäraufgabe redistribute it subject only, at most, to the requirement to attribute and/or share-alike. (Quelle: Open Knowledge Foundation, OGD* Sekundärnutzung *) OGD: personenunabhängig (oder anonymisiert) und nicht durch andere Regelungen geschützt 5

6 Das Open Government Data «Ecosystem» Privatpersonen und Firmen Parteien, Verbände, Medien Verwaltungen, Hochschulen Applikationen Visualisierungen, Analysen Veredelungen, Ergänzungen weitere Services Nutzung der Daten Open Dataspace OGD-Portal und -Katalog OGD-Portal und -Katalog OGD-Portal und -Katalog Publikation der Daten Bund Kanton X... Kanton Y Stadt Z Auswahl und Freigabe der Daten 6

7 Open Government Data der erwartete Nutzen Privatpersonen und Firmen Parteien, Verbände, Medien Verwaltungen, Hochschulen neue Services («Apps») neue Informationen («Wissen») Nutzung der Daten Open Dataspace Bund OGD-Portal und -Katalog OGD-Portal und -Katalog höhere Effizienz («Shared Government Data»)... Kanton X Kanton Y OGD-Portal und -Katalog Stadt Z Publikation der Daten Auswahl und Freigabe der Daten 7

8 Welche Daten? Privatpersonen und Firmen Parteien, Verbände, Medien Verwaltungen, Hochschulen Applikationen Visualisierungen, Analysen Veredelungen, Ergänzungen weitere Services Nutzung der Daten Open Dataspace OGD-Portal und -Katalog OGD-Portal und -Katalog OGD-Portal und -Katalog Publikation der Daten Bund Kanton X... Kanton Y Stadt Z Auswahl und Freigabe der Daten 8

9 OGD Prinzipien Bund Privatpersonen und Firmen Applikationen Open Dataspace OGD-Portal und -Katalog Visualisierungen, Analysen Parteien, Verbände, Medien Open Government Data Prinzipien: Vollständigkeit Primärquellen Zeitliche Nähe Einfacher Zugang Maschinenlesbar Diskriminierungsfrei Kanton X Veredelungen, Ergänzungen Offene Standards Offene Lizenzierung Dauerhaftigkeit Keine Nutzungskosten OGD-Portal und -Katalog (Sunlight Foundation, August 2010)... Kanton Y Verwaltungen, Hochschulen weitere Services OGD-Portal und -Katalog Stadt Z Nutzung der Daten Publikation der Daten Auswahl und Freigabe der Daten 9

10 Status OGD global (Dezember 2012) Quelle: 2012 International OGD Conference 10

11 Open Government Partnership 11

12 «Openness» - eine globale Bewegung! 12

13 Die Open Data Bewegung in der Schweiz 13

14 Open Government Data Studie Schweiz (Juni 2012) Berner Fachhochschule Kompetenzzentrum Public Management und E-Government 14

15 OGD auf der politischen Agenda des Bundes Parlamentarische Vorstösse: Motion Open Government Data von Edith Graf-Lischer (eingereicht in der Herbstsession 2011, pendent) Postulat OGD und E-Government von Christian Wasserfallen (Bericht in Arbeit) Strategie des Bundesrates für eine Informationsgesellschaft Zielsetzung «Zugang zu Behördendaten und informationen erleichtern» (seit Ende 2011) E-Government Schweiz OGD im Katalog priorisierter Vorhaben (seit April 2012) Meteodaten Motion UREK, Parlament einstimmig für Aufhebung der Gebühren Geodaten «Free Access» - Tarifierungsstrategie Swisstopo, einzelne Kantone haben bereits damit begonnen Umweltdaten Ratifizierung und Umsetzung der Aarhus-Konvention 15

16 Pilotprojekt (seit Januar 2013) (BAR, swisstopo, BFS, MeteoSchweiz, NB; ISB, BK) OGD-Nutzer OGD-Vermittler Search (View, Download, Use..). Apps Showroom Community Forum Viewer Download Service API Service OGD-Katalog (mit Link zu Primärdaten) OGD Registrierung Linked Data Services... OGD-Portal Bund OGD-Produzent Viewer Download Service API Service... Fachportal Nutzungs-Lizenz Primärdaten OGD Metadaten OGD- Metadatenstandard Dateninfrastruktur OGD-Produzent 16

17 MAKE die Schweizer Open Data «Hacktivisten» Steckbrief: - Bisher 4 nationale Durchführungen (an je zwei Standorten) - ca. 500 Teilnehmende (Entwickler, Designer, Journalisten...) - Über 50 publizierte Projekte (siehe - Themen: - «Mobilität» (30./31. März 2012) - «Gesundheit» (28./29. September 2012) - «öffentliche Finanzen» (22./23. März 2013, Bern und Sierre) 17

18 Schweiz im Open Data Census auf Rang 13 18

19 Fragestellungen für den Workshop 1. Transparenz und Öffentlichkeitsprinzip der gesellschaftliche Nutzen von OGD 2. Innovation und Wachstum der wirtschaftliche Nutzen von OGD 3. Effizienz durch Datenmanagement der Nutzen von OGD für die Verwaltung Zu jedem dieser drei Themen werden jeweils die folgenden Fragestellungen diskutiert: Welchen Status hat OGD in der Schweiz in Bezug auf [Thema] erreicht? Welches sind die grössten Hindernisse/Herausforderungen für OGD [Thema]? Welche Massnahmen sind zu ergreifen, um den erwarteten Nutzen von OGD für [Thema] in der Schweiz zu erzielen? Erwartungen der Workshop-TeilnehmerInnen:? 19

20 Transparenz und Öffentlichkeitsprinzip der gesellschaftliche Nutzen von OGD Welchen Status hat OGD in der Schweiz in Bezug auf Transparenz und Öffentlichkeitsprinzip erreicht? Bewertung der Schweiz im Open Data Census Das BGÖ in der Praxis Welches sind die grössten Hindernisse/Herausforderungen für mehr Transparenz und Öffentlichkeit bei Behördendaten? «Kultur» Reaktives Öffentlichkeitsprinzip Welche Massnahmen sind zu ergreifen, um den erwarteten Nutzen von OGD für mehr Transparenz in der Schweiz zu erzielen? Publikation von Finanz- und Beschaffungsdaten Anpassung des BGÖ (-> aktives Öffentlichkeitsprinzip) Beitritt zur Open Government Partnership 20

21 Innovation und Wachstum der wirtschaftliche Nutzen von OGD Welchen Status hat die wirtschaftliche Nutzung von Behördendaten in der Schweiz erreicht? Die wirtschaftliche Nutzung spezifischer Behördendaten (Geo, Meteo, Statistik etc.) Die wirtschaftliche Nutzung der Daten des öffentlichen Sektors (z.b. Verkehr, Energie, Gesundheit) Welches sind die grössten Hindernisse/Herausforderungen, um den erwarteten wirtschaftlichen Nutzen offener Behördendaten zu erzielen? Gebühren Restriktive Nutzungsbedingungen Welche Massnahmen sind zu ergreifen, um den erwarteten Nutzen von OGD für wirtschaftliches Wachstum und Innovation in der Schweiz zu erzielen? Abschaffung der Gebühren Einheitliche und offenen Nutzungsbedingungen (Lizenzen) 21

22 Effizienz durch Datenmanagement der Nutzen von OGD für die Verwaltung Welchen Status hat die Nutzung von Behördendaten innerhalb der Verwaltung erreicht? Optimierung in einzelnen Themenbereichen (Geo, Statistik etc.) Registerharmonisierung Welches sind die grössten Hindernisse/Herausforderungen, um den erwarteten Nutzen offener Behördendaten für die Verwaltung zu erzielen? Silos Fehlende Datenkataloge und Metadaten Welche Massnahmen sind zu ergreifen, um den erwarteten Nutzen von OGD für mehr Effizienz in der Verwaltung zu erzielen? Gemeinsame Datenverzeichnisse und Metadaten Basis-Dateninfrastruktur «Kultur» 22

23 Zusammenfassung, Feedbackrunde und Outlook Zusammenfassung: -> Massnahmenkatalog -> Offene Fragen Feedbackrunde: 23

24 Outlook: Open Knowledge Conference 2013 Wann? September 2013 Wo? Was? Wer? Genf (CICG) Open Kowledge TeilnehmerInnen aus über 50 Ländern 24

25 25

26 ... 26

27 Anhang 27

28 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. 28

29 Wer bin ich? André Golliez managing partner itopia Beratungsschwerpunkte: IT Governance für Öffentliche Verwaltungen und Banken, Project Reviews und Turnarounds, Information Lifecycle Management und digitale Langzeitarchivierung. Laufbahn: Informatik-Ingenieur ETH Zürich (1986); IT Projektleiter, Berater und Account Manager, Leitung Informatik und Organisation für das Kredit- und Firmenkundengeschäft einer Schweizer Grossbank; Gründungspartner itopia (1999); Präsident der Schweizer Informatik Gesellschaft ( ) und Projektleiter für das Jahr der Informatik informatica08. Co-Projektleiter der OGD-Studie Schweiz Co-Gründer und Präsident des Vereins Opendata.ch (seit Januar 2012) 29

30 Kontakt. itopia corporate information technology technoparkstrasse 1 ch-8005 zürich tel. +41 (0) fax +41 (0)