PÖYRY DEUTSCHLAND GMBH

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1 PÖYRY DEUTSCHLAND GMBH Lärmaktionsplanung der Kommunen Edingen- Neckarhausen, Ladenburg und Ilvesheim Bürgerinformationsveranstaltung, Dipl.-Ing. Holger Thiel / Jörn Kirchmeyer 1 1

2 Agenda 1 Einleitung: Warum ein Lärmaktionsplan? 2 Verfahrensablauf 3 Kartierte Verkehrswege 4 Kartierungsergebnisse 5 Maßnahmenplanung 6 Ruhige Gebiete 7 Diskussion/Fragen 2

4 Einleitung Umgebungslärm und daraus resultierende Lärmbelästigungen aus Sicht der Bevölkerung eines der zentralen Umweltprobleme unserer Zeit Umgebungslärm: vom Menschen verursachte belästigende oder gesundheitsschädliche Geräusche im Freien: Verkehrslärm (Straße und Schiene) Über 50 % der Bürger fühlen sich von Straßenverkehrslärm gestört oder belästigt! Quellen: Umweltbundesamt, Westdeutsche Allgemeine Zeitung 4

5 Einleitung Laute Verkehrswege haben fast immer ein schlechtes Image Hohe Lärmbelastungen mindern Standort- und Lebensqualität Mieteinnahmen und Immobilienwert Hohe Lärmbelastungen können auf Dauer krank machen Quelle: Westdeutsche Allgemeine Zeitung 5

6 Einleitung Richtlinie 2002/49/EG über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm (EU- Umgebungslärmrichtlinie), umgesetzt in nationales Recht ( 47 Abs. a-f BImSchG) EU-weit einheitliches Konzept mit dem Ziel: Bestandsaufnahme der Belastungen aus Umgebungslärm Ableitung möglicher lärmmindernder Maßnahmen Bisher ruhige Gebiete / wenig belastete Gebiete vor Verlärmung schützen Lärmaktionsplan als Planungsinstrument, welches die Belange des Lärmschutz bei allen künftigen Planungen in einer Gemeinde soweit möglich berücksichtigt Lärmaktionsplan = strategische Planung (Überprüfung alle 5 Jahre) 6

8 Verfahrensablauf Lärmsituation (Bestand) erfassen, auswerten und darstellen Verkehrslärm wird generell berechnet und nicht gemessen Lärmschwerpunkte identifizieren Maßnahmen zur Lärmminderung vorschlagen, entwickeln und überprüfen Aufteilung der Maßnahmen in kurz- (< 5 Jahre), mittel- und langfristig (>5 Jahre) Anhörung und Beteiligung der Öffentlichkeit im Rahmen der Maßnahmenfindung Beschluss des Lärmaktionsplans im Anschluss Beginn der Maßnahmenumsetzung Überprüfung des Lärmaktionsplans (LAP) spätestens alle 5 Jahre nach Aufstellung Umsetzungsgrad und Fortführung bzw. Ergänzung von Maßnahmen Analyse der Verkehrsbelastungen 8

9 Verfahrensablauf Aktive Beteiligung der Öffentlichkeit im gesamten Prozess Vorstellung der vorläufigen Lärmaktionspläne und Beschluss der Offenlage in öffentlicher Gemeinderatssitzung im Dezember 2014 Information der Öffentlichkeit in Bürgerinformationsveranstaltung am Offenlage Entwurf LAP im Bürgermeisteramt vom XX bis sowie im Internet, zeitgleich Information und Anhörung der Träger öffentlicher Belange Möglichkeit zur Stellungnahme und evtl. Ergänzung von zu prüfenden Maßnahmen im Rahmen der Offenlage Prüfung und Berücksichtigung von Vorschlägen/Anregungen aus der Offenlage 2. Quartal 2015 Beschluss der endgültigen Fassung durch Gemeinderat Im Anschluss Beginn der Umsetzung von Maßnahmen 9

11 Kartierte Verkehrswege Kartierung aller Hauptverkehrsstraßen > Kfz/24h Stadtbahnlinie 5: > Züge/a Bahnstrecke 3601 / 4000: > Züge/a ergänzend Strecken 4060 / 4061 / 4062 Lärmaktionsplan = strategische Planung für Straßen- und Schienenverkehrslärm (Überprüfung alle 5 Jahre) 11

12 Kartierte Verkehrswege BAB A 5 DB-Strecke 3601 L 597 K 4238 L 542 L 538 K 4138 L 637 BAB A 6 Stadtbahnlinie 5 BAB A 656 DB-Strecke

14 Kartierungsergebnisse - Rasterlärmkarte L DEN - Straßenverkehr 14

15 Kartierungsergebnisse - Rasterlärmkarte L DEN - Gesamtverkehr 15

16 Kartierungsergebnisse Edingen-Neckarhausen Anzahl durch Straßenverkehrslärm betroffener Einwohner Tagesmittel (L DEN > 55 db(a)) Einwohner (ca. 18% der Gesamteinwohner) Nachtstunden (L Night > 50 db(a)) Einwohner (ca. 11% der Gesamteinwohner) Anzahl durch Schienenverkehrslärm betroffener Einwohner Tagesmittel (L DEN > 55 db(a)) Einwohner (ca. 45% der Gesamteinwohner) Nachtstunden (L Night > 50 db(a)) Einwohner (ca. 43% der Gesamteinwohner) Ilvesheim Anzahl durch Straßenverkehrslärm betroffener Einwohner Tagesmittel (L DEN > 55 db(a)) 860 Einwohner (ca. 10% der Gesamteinwohner) Nachtstunden (L Night > 50 db(a)) 550 Einwohner (ca. 6% der Gesamteinwohner) 16

17 Kartierungsergebnisse Ladenburg Anzahl durch Straßenverkehrslärm betroffener Einwohner Tagesmittel (L DEN > 55 db(a)) 750 Einwohner (ca. 7% der Gesamteinwohner) Nachtstunden (L Night > 50 db(a)) 480 Einwohner (ca. 4% der Gesamteinwohner) Anzahl durch Schienenverkehrslärm betroffener Einwohner Tagesmittel (L DEN > 55 db(a)) Einwohner (ca. 57% der Gesamteinwohner) Nachtstunden (L Night > 50 db(a)) Einwohner (ca. 50% der Gesamteinwohner) 17

18 Kartierungsergebnisse Hotspotanalyse (Lärmschwerpunkte) Hotspotanalyse zur Identifizierung der Lärmschwerpunkte (bezogen auf Einwohnerdichte) und zur kurzfristigen Maßnahmenplanung Ermittlung anhand der Schwellenwerte für vordringlichen Handlungsbedarf (L DEN > 70 db(a)) (L Night > 60 db(a)) Edingen-Neckarhausen L 637 (Kreuzungsbereich der L 637 mit der K 4138 bis Mälzerei Kling - Tag/Nacht entlang der DB-Strecken zwischen Neckarhausen vom Neckar bis zum südlichen Ende des Ortsteil Neu-Edingen - Tag/Nacht Ilvesheim Entlang der L 542 (Schlossstraße) - Tag/Nacht Entlang der Einmündung L 538 und der K Wallstadter Straße - Nacht Ladenburg L 597 (Kreuzungsbereich mit der Schwarzkreuzstraße und der Straße Am Neckerdamm ) - Tag/Nacht entlang der Bahnstrecke 3601 im bebauten Gebiet - Tag/Nacht 18

19 Agenda 1 Einleitung: Warum ein Lärmaktionsplan? 2 Verfahrensablauf 3 Kartierter Verkehrsweg 4 Kartierungsergebnisse 5 Maßnahmenplanung 6 Ruhige Gebiete 7 Diskussion/Fragen 19

20 Maßnahmenplanung Maßnahmenplanung, abgestimmt mit Behörden und Bevölkerung ist Kernelement der Lärmaktionsplanung Großteil von Maßnahmen nur in Kooperation mit Straßenbaubehörden / Deutsche Bahn möglich Einteilung in kurz- (< 5 Jahre), mittel- und langfristige (> 5 Jahre) Maßnahmen Schritt 1: Überprüfung von Maßnahmen nach deutschen Richtlinien durch den Baulastträger (nicht durch die Kommune) Im Anschluss Bewertung der Umsetzbarkeit Es gibt nicht DIE Maßnahme Kombination von Maßnahmen und langfristiger Plan 20

21 Maßnahmenplanung Vorhandenen Maßnahmen der letzten Jahre Lärmschutzbauwerke (Straße) BAB A 5 / BAB A 6 / BAB A 656 / L 542 (Ladenburger Straße) Lärmsanierungsprogramm Schiene 2004/2005: Förderung von Sanierungen an Fassaden Lärmschutzbauwerke entlang Strecke 3601 Geschwindigkeitsmessung: Stationäre Geschwindigkeitsüberwachung auf der Ladenburger Straße (L 542) in Höhe der Ortseinfahrt Ilvesheim Wechselnde Geschwindigkeitsüberwachungstafeln auf dem Gemeindegebiet von Ilvesheim 21

22 Maßnahmenplanung Geprüft aber nicht umsetzbar Lärmschutzbauwerke entlang der Innerortsstraßen Städtebauliche Maßnahmen in gewachsener Struktur nicht möglich - Schließung von Baulücken - Ausschließlich gewerbliche Nutzungen entlang der Straße - Grundrissbindungen Quelle: Quelle: Planungsbüro Richter-Richard, Präsentation Umgebungslärm-Tagung

23 Vorschläge Maßnahmenplanung Straße Kurzfristig < 5 Jahre Überprüfung Geschwindigkeitsreduzierung auf Tempo 30 / 40 km/h - Umsetzung nur in Abstimmung mit und durch Baulastträger möglich! - Reduktion der Lärmbelästigung muss mindestens > 2 db(a) betragen Quelle: Badische Zeitung Edingen-Neckarhausen Hauptstraße (L 637) zwischen Einmündung K 4138 und Mälzerei Kling Ggf. Ausweitung des zuvor genannten Bereichs mit Beginn ab Wichernstraße und Ende auf Höhe Bahnhofstraße Hauptstraße (K 4138) ab Unterführung Eisenbahn bis ca. Bushaltebucht zwischen Erlenweg und Am Anker Neckarhauserstraße (K 4139) Ortsdurchfahrt Neu-Edingen bis Danziger Straße Ilvesheim L 542 zwischen Einmündung Kreisverkehr L 538 und Bergstraße L 538 ab westlicher Ortseingang Ilvesheim bis Abzweig Goethestraße K 4137 (Wallstadter Straße) zwischen Feudenheimer Straße und Lindenfelser Straße Ladenburg L 597 zwischen Uhlandstraße und Am Neckardamm 23

24 Vorschläge Maßnahmenplanung Straße Kurzfristig < 5 Jahre Überprüfung der Aufnahme in Lärmsanierungsprogramm an Landstraßen des Landes Baden-Württemberg - Bezuschussung von Schallschutzfenstern und Lüftern (Förderung nach Landesgemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz (LGVFG)) - Abhängig auch von der Umsetzung einer Temporeduzierung Edingen-Neckarhausen L 637 K 4138 Ilvesheim L 542 L 538 Ladenburg L 597 K 4238 Schallschutzfenster und fensterunabhängiger Lüfter Quelle: 24

25 Vorschläge Maßnahmenplanung Straße Kurzfristig < 5 Jahre Quelle: RuhrNachrichten Überprüfung Durchfahrverbot Lkw > 7,5t (evtl. Beschränkung auf Nachtzeitraum) auf der L 542 und der L Rechtliche Hürden zur Einführung sehr hoch - Anlieferverkehr weiterhin berechtigt - Verkehrsbelastungen des Schwerverkehrs müssen signifikant hoch sein - Ausweichrouten müssen vorhanden sein 25

26 Vorschläge Maßnahmenplanung Straße Kurzfristig < 5 Jahre Bau der Ortsumgehung und neuen Neckarquerung L 597 neu (nicht in Edingen- Neckarhausen, da keine Entlastung erwartet wird) Sanierung und Neubau der bestehenden Lärmschutzbauwerke an der A 656 mit zum Teil größeren Höhen sowie Erneuerung des Fahrbahnbelags im Ortsteil Neu-Edingen im Rahmen von Brückenerneuerungen bis Höhe Neckarhauser Straße Gespräche mit den ortsansässigen Gewerbetreibenden zur Routenführung über A 656, A 6 und L 597 in Neu-Edingen, Ilvesheim und Ladenburg Installation von Geschwindigkeitsanzeigern Ermittlung weiterer Lärmschwerpunkte/Brennpunkte im Dialog mit Gemeinde und Bürgern, die im Rahmen der Kartierung nicht aufgezeigt werden (können) 26

27 Maßnahmenplanung Straße Mittel- bis langfristig > 5 Jahre Im Rahmen anstehender Fahrbahnsanierungen Einbau eines lärmoptimierten Asphalts anregen Wirkung im Mittel 4 6 db(a) PKW, 2-3 db(a) Lkw - Wirkung erst ab 40 km/h - In jedem Fall unabhängig von Deckschichtart auf baldige Sanierung drängen - Im Rahmen einer Lärmsanierung durch das Land möglich Quelle: Express.de Bei der Erschließung neuer Bauflächen und Neubau von Gebäuden direkter Einfluss auf die Immissionssituation - Grundrissbindung - Gebäudegestaltung und -anordnung 27

28 Maßnahmenplanung Schiene Überprüfung der Wirksamkeit des Lärmsanierungsprogramms an Schienenwegen des Bundes anhand aktueller Zugbewegungen (kurzfristig) insbesondere in Hinblick auf Abschaffung des Schienenbonus und der trotz umgesetzter Sanierungsmaßnahmen verbleibenden hohen Betroffenheiten (Zusammenschluss der Kommunen Edingen- Neckarhausen und Ladenburg) Bei der Erschließung neuer Bauflächen und Neubau von Gebäuden direkter Einfluss auf die Immissionssituation (langfristig) Grundrissbindung Gebäudegestaltung und anordnung 28

30 Ruhige Gebiete Definition: Ein von der zuständigen Behörde festgelegtes Gebiet, das keinem Verkehrs-, Industrie-, und Gewerbe- oder Freizeitlärm ausgesetzt ist keine allgemeinen Standards, kein Rechtsanspruch Ruhige Gebiete sind gering vorbelastet und aufgrund ihrer Nutzung lärmsensibel - Sehr ruhiges Gebiet L DEN < 40 db(a) - Ruhiges Gebiet L DEN < 50 db(a) - Relativ ruhiges Gebiet L DEN - 6 db(a) zum Umfeld - Ruhige Achse > m Auch reine Wohngebiete können als ruhige Gebiete gewählt werden 30