Das Projekt Unions4VET Gute Berufsausbildung in Europa. Berlin, 16./
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- Benedikt Pohl
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1 Das Projekt Unions4VET Gute Berufsausbildung in Europa Berlin, 16./
2 1. Ausgangslage Auf Initiative des deutschen Bundesbildungsministeriums (BMBF) haben Deutschland, Spanien, Griechenland, Portugal, Italien, die Slowakei und Lettland unter Beteiligung der Europäischen Kommission in Berlin im Dezember 2012 ein Memorandum unterzeichnet Die europäischen Bildungsminister vereinbarten ihre nationalen Berufsbildungssysteme zu optimieren und gleichzeitig die Rahmenbedingungen für einen europäischen Berufsbildungsraum zu schaffen. Das BMBF soll in den folgenden Jahren die Förderung der internationalen Berufsbildungskooperation mit den Partnerländer, unter anderem mit strategischen Projekten wie Unions4VET, unterstützen.
3 2. Hintergrund Eckpunkte der Berufsausbildung Ausbildungen erfordern klare Rahmenbedingungen (Qualitätskriterien des Europäischen Gewerkschaftsbundes (EGB): Systematisch geplante Ausbildungsphasen, die abwechselnd am Arbeitsplatz und in einer Bildungseinrichtung stattfinden. Der Auszubildende erhält einen Vertrag und eine festgelegte Vergütung. Der Arbeitgeber übernimmt die Verantwortung für eine systematische Ausbildung (gemäß Mindeststandards) im gewählten Ausbildungsberuf unter realen Arbeitsbedingungen (Ausbilder/in am Arbeitsplatz, zeitgemäße Ausstattung etc.) In partnerschaftlicher Zusammenarbeit zwischen Behörden (Regierung, Schulen) und privatem Sektor. Die verbindliche Beteiligung der Sozialpartner (Gewerkschaften und Arbeitgeber) gewährleistet ein hohes Maß an Akzeptanz Standards für die Steuerung des Ausbildungssystems sind notwendig
4 2. Hintergrund Eckpunkte der Berufsausbildung Formeller Rahmen muss geschaffen werden durch nationale Gesetze bzw. Tarifverträge; Muss durch die Sozialpartner (Gewerkschaften und Arbeitgeber) gemeinsam mit Behörden und Bildungseinrichtungen gesteuert und bewertet werden; Sollte ein breites Spektrum an Berufen abdecken und Beschäftigungsmöglichkeiten für Frauen und Männer bieten; Die Finanzierung muss durch sinnvolle Aufteilung der Kosten zwischen Arbeitgebern und Behörden gesichert sein; Erfordert einen formellen Ausbildungsvertrag und stellt die Vergütung der Auszubildenden sicher; Beinhaltet eine starke Ausbildungskomponente und gleiche Anteile an praktischer und schulischer Ausbildung ;
5 2. Hintergrund Eckpunkte der Berufsausbildung Beinhaltet Prüfungen durch einen unabhängigen Prüfungsausschuss mit Vertreter/innen verschiedener Institutionen und führt zu staatlich anerkannten Abschlüssen Unterstützt die Mobilität aufgrund der Möglichkeit, Teile der Ausbildung in einem anderen europäischen Land zu absolvieren 5
6 3. Das Projekt Unions4VET Das Projekt Unions4VET wird durch das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) seit 2 Jahren gefördert. Gewerkschaften aus sechs europäischen Ländern arbeiten zusammen mit dem Ziel, Netzwerke aufzubauen und eine gemeinsame Perspektive für eine hochwertige Berufsausbildung in Europa zu entwickeln. Die Partnerländer sind Deutschland, Griechenland, Italien, Lettland, Portugal und die Slowakei. Derzeit finden erste Gespräche mit den Ländern Südafrika und Costa Rica statt. Die Koordination hat der Deutsche Gewerkschaftsbund (DGB) inne, in Zusammenarbeit mit dem bfw Unternehmen für Bildung.
7 4. Ziele Aktive Einbindung der Sozialpartner in laufende und geplante Initiativen in der Berufsbildung im Zuständigkeitsbereich des BMBF Verstärkte Zusammenarbeit europäischer Gewerkschaften mit Blick auf eine starke gemeinsame Position in der Berufsausbildung in Europa Aufbau eines Dialogs zwischen Partnern der jeweiligen Ausbildungssysteme, um Mindestqualitätsstandards zu entwickeln und die Attraktivität der Berufsbildung zu erhöhen Kenntniszuwachs bei Ausbildern, Gewerkschaftern und Arbeitgebern Austausch von Best-Practice-Beispielen, Entwicklung und Erprobung von Pilotprojekten, Evaluation der Erfahrungen in Peer-Review-Workshops Verbreitung der Ergebnisse in Veranstaltungen und Öffentlichkeitsarbeit
8 Für eine gemeinsame Vision der Ausbildung Engagement für Kenntniszuwachs und Kapazitätsaufbau Lobbyarbeit in Politik und Bündnisse eingehen Entwicklung eines Qualitätsrahmens für Ausbildungen Elemente und Werkzeuge entwickeln Austausch von Best Practice Governance aus Gewerkschaftssicht Auf gute Governance hinweisen Gute Governance unterstützen
9 5. Umsetzung Networking der Gewerkschaften, Werkzeuge und Methoden Identifizierung von Expert/innen für Berufsausbildung, z. B. für Seminare in den Partnerländern zum Thema Berufsausbildung (Gewerkschaften, Arbeitgeber, Kammern, etc) Aufbau von Netzwerken und Unterstützung von Strukturen Bedarfsanalyse und Identifizierung von möglichen Pilotprojekten in den Partnerländern Train-the-Trainer": Entwicklung und Umsetzung von Qualifizierungsmodulen Entwicklung und Umsetzung von angepassten Qualifizierungsmodulen für Lernbegleiter/innen und Ausbilder/innen in Unternehmen Gemeinsame Planung und Durchführung von Seminaren, Workshops und Konferenzen mit den Partnergewerkschaften
10 6. Bisherige Aktivitäten Gute Qualität in der Berufsbildung In der ersten Projektphase lag der Fokus auf den Qualitätskriterien guter Berufsausbildung. Grundlage war der Europäische Qualtitätsrahmen der Berufsausbildung der Europäischen Gewerkschaften Gemeinsam mit unseren Projektpartnern haben wir Workshops, Seminare und Konferenzen in unseren Partnerländern durchgeführt und mit ihnen über Qualitätsaspekte diskutiert, wichtige Handlungsfelder zur Verbesserung identifiziert mögliche Pilotprojekte definiert und Handlungsschritte abgeleitet Schwerpunkte für Pilotaktivitäten waren bisher Griechenland und Piemont/ Italien 10
11 6. Bisherige Aktivitäten Pilotprojekt Italien Konferenzen im Oktober 2015 sowie im Mai 2017 zu dualer Ausbildung in Turin/ Italien: Austausch der drei Regionen Piemont, der Toskana und Lombardei über die wirtschaftliche Entwicklung und die Lehrlingsausbildung in den Regionen Möglichkeiten der Einbindung der Gewerkschaften zur Verbesserung Qualität der beruflichen Bildung Diskussion mit weiteren Gewerkschaftsvertretern aus der Lombardai, Sizilien und der Toskana Durchführung einer Schulung von 24 Gewerkschafter-/innen zur Duchführung von Tarifverhandlungen im Feld der beruflichen Bildung (Turin, Juni 2016) Geplant: Pilotverhandlungen in Betrieben, weiterführende Schulungen, einwöchiger Studienbesuch in Deutschland (Frühjahr 2018) 11
12 6. Bisherige Aktivitäten Pilotprojekt in Griechenland Veranstaltung im November 2016 in Griechenland mit den südeuropäsichen Partnern (Griechenland, Italien, Portugal) über mögliche Strategien guter Berufsausbildung speziell in kleinen Unternehmen. Seit März 2017: Mentoring-Projekt: Entwicklung und Erprobung eines Qualifizierungskonzepts für betriebliche Ausbildungsmentor/innen. Durch Cross- Mentoring können Auszubildende durch erfahrene Beschäftigte aus anderen Unternehmen unterstützt und gefördert werden. Die Schulung der Mentoren/innen erfolgt über das Projekt Unions4VET. Unser gewerkschaftlicher Partner INE-GSEE organisiert die Kontakte, steuert die Gruppe und begleitet den Prozess Geplant (November 2017): im Rahmen des DEKRA-Projektes MENDI (Duale Ausbildung von Jugendlichen im Hotelsektor) werden Workshops mit Auszubildenden und Gewerkschaftern zur Erarbeitung von Wegen zur Verbesserung der Ausbildung durch mögliche Interessenvertretungen erarbeitet. 12
13 7. Derzeitiger Schwerpunkt Gute Steuerung in der Berufsbildung Seit Mai 2017 wird bei den Aktivitäten der Fokus verstärkt auf die Steuerung der beruflichen Bildung durch die Gewerkschaften/ Sozialpartner gelegt. Im September fand in Riga eine Konferenz zu guter Governance in der beruflichen Bildung statt. Gemeinsam mit Vertreter/innen aus allen fünf Partnerländern wurden gemeinsam Möglichkeiten und Strategien ermittelt, die Einbindung der Gewerkschaften in die berufliche Bildung zu stärken Darauf aufbauend sind in den nächsten Monaten weitere (bilaterale) Workshops in den Partnerländern geplant, um an den erarbeiteten Vorschlägen zu arbeiten Ggf. werden hieran weitere Pilotmaßnahmen angeknüpft. 13
14 8. Transfer der Aktivitäten In den nächsten Monaten werden auch außerhalb der europäischen Partnerländer Auftaktgespräche geführt (Südafrika und Costa Rica) Der Transfer der Erfahrungen und Aktivitäten soll auch auf weitere interessierte Länder im Rahmen der Berufsbildungskooperation der deutschen Bundesregierung fortgeführt werden Im Rahmen des Projektes Unions4VET werden Länderberichte erstellt, in denen die Berufsbildungsysteme und die gewerkschaftlichen Positionen vorgestellt werden Im Sommer 2018 wird eine Abschlusskonferenz des Projektes in Berlin mit allen Partnern organisiert, Peer Reviews durchgeführt und die Weichen für die weitere Kooperation gestellt. 14
15 Kontakt: Hans Ulrich Nordhaus Deutscher Gewerkschaftsbund (DGB) Tel.: ulrich.nordhaus@dgb.de Antonia Rabente bfw Unternehmen für Bildung Telefon: rabente.antonia@bfw.de Website:
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