Arbeitsschutzmanagement. Mit System sicher zum Erfolg. Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes. Von einer guten Arbeitsschutzorganisation zum

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1 Arbeitsschutzmanagement Mit System sicher zum Erfolg Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes Von einer guten Arbeitsschutzorganisation zum Arbeitsschutzmanagement Andrea Krönung, Dipl. Wirt. Ing. (FH) Köln,

2 Inhalt Das GDA-Arbeitsprogramm Verbesserung der Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes (ORGA) Der GDA-ORGAcheck Was zeichnet eine gute Arbeitsschutzorganisation aus? Vorteile, Nutzen, Ziele Arbeitsschutz im System - Vorteile eines AMS Die GDA-Leitlinie Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes ASCA - Das Konzept in Hessen 2

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4 Arbeitsschutzziele GDA Arbeitsprogramme ORGA Verbesserung der Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes Sicherheit und Gesundheit in betriebliche Prozesse und Entscheidungsbereiche integrieren Umsetzung der Gefährdungsbeurteilung verbessern MSE Verringerung von arbeitsbedingten Gesundheitsgefährdungen und Erkrankungen im Muskel-Skelett-Bereich Tätigkeiten mit hohen körperlichen Belastungen gesundheitsgerecht gestalten bewegungsarme und einseitig belastende Tätigkeiten gesundheitsgerecht gestalten PSYCHE Schutz und Stärkung der Gesundheit bei arbeitsbedingter psychischer Belastung arbeitsbedingte psychische Belastungen frühzeitig erkennen und im Hinblick auf Gesundheitsgefährdungen beurteilen präventive, arbeitsorganisatorische sowie gesundheits- und kompetenzfördernde Maßnahmen zur Verminderung arbeitsbedingter psychischer Gefährdungen entwickeln und umsetzen 4

5 Die Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie (GDA) Die Umsetzung der Arbeitsschutzziele erfolgt durch die Arbeitsprogramme! Arbeitsschutzziel ORGA Arbeitsschutzziel MSE Arbeitsschutzziel PSYCHE Arbeitsprogramm ORGA Arbeitsprogramm MSE Arbeitsprogramm PSYCHE 5

6 Die Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie (GDA) Arbeitsprogramm ORGA Kernprozess + Beratung und Überwachung im Betrieb durch die GDA-Träger Begleitprozesse Angebote der GDA-Träger und von Kooperationspartnern 6 Arbeitsprogramm

7 ORGA - Ziele Steigerung der Anzahl der Betriebe mit effektiver Arbeitsschutzorganisation und mit qualitativ hochwertiger, kontinuierlich verbesserter Gefährdungsbeurteilung mit GDA-Träger anerkanntem AMS Steigerung des Bekanntheitsgrad der Instrumente zur Organisation des Arbeitsschutzes und der Instrumente zur Gefährdungsbeurteilung Sammlung bewährter Praxislösungen und geeigneter Online-Tools und Unterstützung des Transfers in die Betriebe, insbesondere in KMU Unterstützung der betrieblichen und überbetrieblichen Arbeitsschutz-Akteure durch Information, Sensibilisierung und Qualifizierung Statuserhebung und Analyse zur branchenbezogenen Ableitung zukünftiger Handlungsschwerpunkte 7

8 ORGA - Programmfundament Orientiert sich an den GDA-Leitlinien Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes und Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation Grundlage für Überwachungs- und Beratungsaktion (Kernprozess) Grundlage für die Inhalte des GDA-ORGAchecks als Begleitprozess 8

9 Der GDA-ORGAcheck Arbeitsschutz mit Methode - zahlt sich aus ist ein zentraler Begleitprozess des GDA-AP ORGA ist ein Selbstbewertungsinstrument zur Qualität der Arbeitsschutzorganisation für KMU bietet Betrieben die Möglichkeit selbst eine Standortbestimmung vorzunehmen (mit integriertem Benchmark) 9

10 Der GDA-ORGAcheck Arbeitsschutz mit Methode - zahlt sich aus Der GDA-ORGAcheck ermöglicht eine systematische Arbeitsschutzorganisation und führt hin zu einem Arbeitsschutzmanagement-System Das Besondere... Der GDA-ORGAcheck ist das erste gemeinsame Instrument von Bund, Ländern, UVT, Sozialpartnern und Fachverbänden zum Thema Arbeitsschutzorganisation. 10

11 Der GDA-ORGAcheck Arbeitsschutz mit Methode - zahlt sich aus Der GDA-ORGAcheck ist erhältlich als... Druckversion Online-Tool und App 11

12 Der GDA-ORGAcheck Auswahl und Bearbeitung einzelner Bausteine 12

13 Der GDA-ORGAcheck Arbeitsschutz mit Methode - zahlt sich aus Beispiel Verantwortung und Aufgabenübertragung Intro Jeder Baustein beginnt mit einer kurzen Begründung für das Thema und der Beschreibung des Ziels, das erreicht werden soll. Die Beurteilung der Zielerreichung erfolgt über die danach folgenden Leitfragen. 13

14 Der GDA-ORGAcheck Arbeitsschutz mit Methode - zahlt sich aus Aufbau der Themen Leitfragen Jedes Thema wird hinterfragt. Pro Thema gibt es ca. 3 Fragen. Die Fragen stellen eine für KMU relevante Übersetzung der Leitfragen und Beurteilungskriterien der Leitlinie Arbeitsschutzorganisation dar. 14

15 Aufbau der Themen Der GDA-ORGAcheck Arbeitsschutz mit Methode - zahlt sich aus Ampelbewertung 15

16 Der GDA-ORGAcheck Arbeitsschutz mit Methode - zahlt sich aus Aufbau der Themen Themenergebnis Die Bewertung des gesamten Themenfelds ergibt sich aus den einzelnen Antworten. Im Online-Tool erfolgt dies automatisch 16

17 Der GDA-ORGAcheck Online-Tool Weiterführende Informationen Hinweise zu Praxishilfen, rechtlichen Hintergründen oder Begriffserklärungen bieten wertvolle Hilfestellungen 17

18 Der GDA-ORGAcheck Online-Tool KVP Vorgegebene Maßnahmen können übernommen und betriebsspezifisch angepasst und bearbeitet werden. Kontinuierlicher Verbesserungsprozess (KVP) kann gestaltet werden 18

19 Der GDA-ORGAcheck Online-Tool Die Ergebnisse können nach verschiedenen Kriterien geordnet und ausgegeben werden 19

20 Der GDA-ORGAcheck Online-Tool Die Ergebnisse können als PDF-Dokument abgespeichert und ausgedruckt werden 20

21 Der GDA-ORGAcheck Online-Tool Ein besonderes Merkmal des OnlineTools ist die Benchmark-Funktion 21

22 22 Der GDA-ORGAcheck Online-Tool

23 Der GDA-ORGAcheck Online-Tool Die Benchmark-Ergebnisse können nach verschiedenen Kriterien ausgegeben werden 23

24 Der GDA-ORGAcheck Online-Tool Die Resultate können mit den Ergebnissen anderer Betriebe verglichen werden 24

25 Der GDA-ORGAcheck......für Unternehmer und Führungskräfte aus kleinen und mittleren Betrieben Der GDA-ORGAcheck bietet kompakte, KMU-gerechte Information zu den wesentlichen Organisationspflichten für den Arbeitsschutz in Deutschland Der GDA-ORGAcheck ist ein erprobtes Instrument zur eigenverantwortlichen Selbstbewertung und für eine kontinuierliche Verbesserung 25

26 Der GDA-ORGAcheck... für Berater, Sicherheitsfachkräfte und Betriebsärzte Der GDA-ORGAcheck kann als Beratungsleitfaden qualifizierte, fundierte Beratungsleistungen zur Arbeitsschutzorganisation genutzt werden Der GDA-ORGAcheck bildet die fachliche Grundlage fundierter Qualifizierung und für Seminarangebote 26

27 Der GDA-ORGAcheck... für Betriebsräte, Personalvertretungen und Gewerkschaften Der GDA-ORGAcheck bildet die fachliche Grundlage für Qualifizierungsmaßnahmen Der GDA-ORGAcheck hilft, das Thema einer effizienten, rechtskonformen Arbeitsschutzorganisation auf der Basis eines qualitätsgesicherten Standards auf die Tagesordnung zu setzen, z.b. im ASA 27

28 Der GDA-ORGAcheck... für Verbände, Kammern und Arbeitgeberorganisationen Der GDA-ORGAcheck sollte angeboten werden, um den Mitgliedern bei der Umsetzung der Organisationspflichten zu mehr Rechtssicherheit zu verhelfen Der GDA-ORGAcheck ist die Basis für fundierte Serviceangebote für die Mitglieder 28

29 Vorteile einer guten Arbeitsschutzorganisation Erfüllung der gesetzlichen Mindestverpflichtung zur Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes Verbesserung des Stellenwertes des Arbeitsschutzes bei Führungskräften und Betriebsräten Verbesserte Einbindung von Betriebsräten und Stabsstellen Verbesserung der Zuordnung von Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten Systematisierung der Arbeitsschutzaktivitäten Vertiefung des Arbeitsschutzwissens und der Dokumentation Verbesserungen der Sicherheitsstandards

30 Mit einer geeigneten Arbeitsschutzorganisation können unter anderem folgende Ziele erreicht werden: die Arbeitsschutzvorschriften werden eingehalten, Schwachstellen in der Arbeitsschutzorganisation einschließlich der organisatorischen Ursachen für konkrete Arbeitsschutzdefizite können analysiert sowie Korrektur- und Verbesserungsmaßnahmen durchgeführt werden, die Arbeitsbedingungen der Beschäftigten werden verbessert, sicherheits- und gesundheitsgerechtes Verhalten wird dauerhaft ermöglicht und gefördert. 30

31 Nutzen einer guten Arbeitsschutzorganisation Identifizierung betrieblicher Verbesserungsmöglichkeiten Verbesserung der Arbeitsbedingungen Verbesserung der Rechtssicherheit Bestärkung der eigenen Bemühungen Verbesserung der Kooperation mit den Arbeitsschutzbehörden Betriebliche Aufwertung des Arbeitsschutzes

32 32 Arbeitsschutz nachhaltig im Unternehmen sichern..

33 Arbeitsschutz nachhaltig im Unternehmen sichern.. Arbeitsschutz systematisch einführen Unternehmenskultur beachten Betroffene zu Beteiligten machen Einbindung relevanter Funktionsträger Sicherheitskultur im Unternehmen schaffen Prozessbetrachtung durchführen 33 Thema der Präsentation

34 Arbeitsschutz nachhaltig im Unternehmen sichern.. arbeitsschutzrelevant ist ein Prozess, wenn sein Output Einfluss auf die Güte des betrieblichen Arbeitsschutzes nimmt (z.b. Arbeitsmittel beschaffen, Personal bereitstellen ) der Prozess (eigens oder auch) zur Erfüllung einer Arbeitsschutzverpflichtung erforderlich ist (z.b. Arbeitsmittel prüfen, Personal qualifizieren ) der Prozess für die Einführung, Aufrechterhaltung, Pflege oder Weiterentwicklung des AMS erforderlich ist (z.b. Interne Audits planen und durchführen ) oder eine oder mehrere Komponenten des Prozesses Arbeitsschutzvorgaben entsprechen müssen Durch Integration von Arbeitsschutzbelangen und einer ständigen Optimierung der arbeitsschutzrelevanten Prozesse lassen sich Prozessergebnisse aus Arbeitsschutzsicht verbessern und die AMS-Ziele erreichen. 34

35 Systembetrachtung im Betrieb Strategie planen Abläufe planen Aufgaben übertragen Gefährdungen beurteilen Betriebsanweisung erstellen schematische Darstellung der Prozessverkettung und von Zusammenhängen in Unternehmen IT bereitstellen Sachmittel bereitstellen Informationen bereitstellen 35

36 Arbeitsschutz systematisch im Betrieb einführen Prävention: Vorausschauende und frühzeitige Erkennung und Beseitigung von beeinträchtigenden Belastungen und Gefährdungen. Ganzheitlichkeit: Berücksichtigung sämtlicher Einflussfaktoren und deren Wechselwirkungen im Arbeitssystem. Kontinuierliche Verbesserung: Integration des Arbeitsschutzes in alle betrieblichen Abläufe und Veränderungsprozesse; Wirksamkeitsprüfung. 36 Thema der Präsentation

37 Mit der Einführung eines betrieblichen Arbeitsschutzmanagementsystems (kurz: AMS) können Arbeitsschutzbelange systematisch in betriebliche Prozesse integriert werden, strukturelle Voraussetzungen nachhaltig sichergestellt werden, Beiträge zum wirtschaftlichen Erfolg geleistet werden. 37 Thema der Präsentation

38 Wesentlichen Elemente eines AMS gemäß NLF Hauptelemente - Politik - Organisation - Planung und Umsetzung - Messung und Bewertung - Verbesserungsmaßnahmen im Sinne eines Regelkreises. Der Regelkreis greift den PDCA-Ansatz (=plan-do-check-act) auf. Prozess einer kontinuierlichen Verbesserung! 38

39 Inhalte der GDA-Leitlinie ASO richtet sich an die obersten Arbeitsschutzbehörden der Länder und an die Präventionsleiter der UVT, richtet sich nicht an Betriebe! beschreibt die Anforderungen zur Beratung und Überwachung der Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes legt Regelungen zur gegenseitigen Akzeptanz der Ergebnisse fest Beschrieben wird die Beratung zur Implementierung und Verbesserung der Arbeitsschutzorganisation (ASO) und die Überwachung der ASO sowie die Beratung zur Einführung oder Verbesserung eines AMS und die Prüfung der Wirksamkeit eines AMS. 39

40 Inhalte der GDA-Leitlinie ASO y s S S 15 Elemente der betrieblichen Arbeitsschutzorganisation: tem sechs Kernelemente = verpflichtender neun ergänzende Prüfelemente Mindestprüfumfang y s m m tem System.beschreiben den Aufbau der Arbeitsschutzorganisation und die ablauforganisatorischen Arbeitsschutzprozesse im Unternehmen. 40

41 Von der ASO zum AMS mit ORGA Weitere wichtige Inhalte: beschrieben wird der Umgang mit AMS der GDA-Träger Inhalte, die bei der Prüfung der Wirksamkeit eines AMS zu berücksichtigen sind, sowie eine Korrespondenztabelle, die den Zusammenhang der Elemente der ASO mit den Elementen des Nationalen Leitfadens darstellt 41 Thema der Präsentation

42 42 ASCA - Das hessische System zur betrieblichen Arbeitsschutzorganisation

43 43 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!