Jugendhilfe und schulische Inklusion: Poollösungen als Alternative zur 1:1-Betreuung Münster, 05. April 2017 Schulbegleitung in Dortmund - SchubiDo

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1 Kooperationsveranstaltung der Landesjugendämter Westfalen und Rheinland: Jugendhilfe und schulische Inklusion: Poollösungen als Alternative zur 1:1-Betreuung Münster, 05. April 2017 Schulbegleitung in Dortmund - SchubiDo Bettina Emsinghoff Schulamt für die Stadt Dortmund Klaus Glasmeyer - Mira-Lobe-Schule, Dortmund

2 Schulbegleitung in Dortmund - Entwicklung SchJ2012/2013 Schulj2015/2016 Schüler/innen Begleiter/innen

3 Schulbegleitung vor Schubido

4 Schulbegleitung vor SchubiDo Prüfung und Einsatz von Integrationshelfern durch 3 Fachbereiche: Sozialamt, Jugendamt und Schule Einsatz von Integrationshelfern über das AO-SF-Gutachten bei Schülerinnen und Schülern mit körperlichen und geistigen Beeinträchtigungen über den Fachbereich Schule Einsatz von Integrationshelfern an den 5 Dortmunder Budgetschulen durch den Fachbereich Sozialamt unabhängig von der originären Zuständigkeit Einsatz von Integrationshelfern für Schülerinnen und Schülern mit seelischen Beeinträchtigungen über den Fachbereich Jugendamt

5 Schulbegleitung vor SchubiDo aus Sicht der Schule Verschiedene Ansprechpartner Unklare Antragswege und Zuständigkeiten Schule hatte keinen Einfluss auf Ausbildung und Qualifikation, Anzahl der Integrationshelfer Einsatz von mehreren Integrationshelfern in einer Klasse ohne Absprachen Dortmunder Modellschulen Dortmund war Vorreiter im Einsatz von Integrationshelfern

6 Schulbegleitung in Dortmund Politischer Auftrag Wünsche der Eltern und Schulen Antragsverfahren entbürokratisieren, schneller und transparenter gestalten Integrationshelfer - Schulbegleitungen Alle Verfahren an einer Stelle in der Verwaltung bündeln Prüfung eines Schulungs- und Qualifizierungskonzeptes in Kooperation mit den Freien Trägern Fall- und Kostenanstieg begrenzen OGS in die Regelversorgung einbeziehen

7 Schulbegleitung in Dortmund - Die Dortmunder Idee -

8 Schulbegleitung in Dortmund Meilensteine auf dem Weg zum neuen Verfahren Bisherige Prozessschritte Transparenz über den Status Quo hergestellt Analyse aller 600 Einzelfälle Aufbau eines Datenbank gestützten Monitoring Umfragen bei den Dortmunder Schulen Öffentliches Elterngespräch Abstimmung des neuen Verfahrens mit der Schulaufsicht Start fachlicher Austausch mit der Leistungserbringerseite

9 Umsetzung von SchubiDo Startschuss Start zum Schuljahr 2014/2015 als Projektgruppe mit Beteiligung der Fachbereiche Schule, Soziales und Jugend Einrichtung von SchubiDo beim Fachbereich Schule seit November 2015

10 Umsetzung von SchubiDo Freiwillige Leistung der Stadt Dortmund Eltern unterschreiben Einverständniserklärung für Schubido Rechtsanspruch gemäß 35 a SGB VIII und 54 SGB XII bleibt unberührt Bescheide, Widerspruchs- und Klageverfahren erfolgen in den Fachbereichen Soziales und Jugend

11 SchubiDo Vereinfachtes Verfahren Reflexionsbogen Bedarfsmeldung über die Schulen Bedarfsprüfung Pool-Bildung Festlegung der Schulbegleiterkategorien Beauftragung eines Leistungserbringers Information an Schule und an Eltern

12 Handlungsebenen und - felder Entwicklung eines Handlungsrahmens unter Mitarbeit von Schule, Schulaufsicht, Eltern, Leistungserbringern Einbeziehung von Schulbegleitern Erstellung von Leistungsvereinbarungen

13 SchubiDo - Prozess

14 Auftragsverhältnis Anforderungen Leistungsvereinbarung 1. Inhalt, Umfang und Qualität der Leistungen (Leistungsvereinbarung) 2. die Vergütung, die sich aus Pauschalen und Beträgen für einzelne Leistungsbereiche zusammensetzt (Vergütungsvereinbarung) und 3. die Prüfung der Wirtschaftlichkeit und Qualität der Leistungen (Prüfungsvereinbarung)

15 Poolen bei SchubiDo Poolsetting wird mit der Schule besprochen und festgelegt Setting bedarfsgerecht: Von 1:1, über 1:2, bis Klassenbegleitungen, stufenübergreifend

16 SchubiDo Kommunale Konstellationen Zusammenarbeit zwischen FB Sozialamt und Jugendamt zwingend erforderlich Einrichtung bereichsübergreifend an einer Stelle Bei kreisfreien Gemeinden einfacher

17 SchubiDo Vor- und Nachteile Vorteile: Bedarfsgerechter Einsatz von Schulbegleitungen Kostensenkung durch Poolen Service für die Beteiligten: Hilfe aus einer Hand, unbürokratisches Verfahren Schnelle Prüfung und Einsatz von Schulbegleitungen Übersicht über alle eingesetzten Schulbegleitungen Enge Zusammenarbeit mit den Schulen Flexibilität bei Krankheit von Schülerinnen und Schülern

18 SchubiDo - Nachteile Parallele Systeme, mögliche Hilfegewährung gemäß SGB VIII und SGB XII neben SchubiDo Koordinierungsaufwand, je nach Umsetzung

19 SchubiDo Danke für Ihre Aufmerksamkeit Bettina Emsinghoff Klaus Glasmeyer