Haushaltsbezogene Dienstleistungen als wichtige Bausteine zur Sicherung der Lebensqualität

Transkript

1 Bayerisches Staatsministerium für Haushaltsbezogene Dienstleistungen als wichtige Bausteine zur Sicherung der Lebensqualität Tutzing 06. November 2015 MRin Gisela Miethaner

2 Gliederung 1. Lebensqualität Merkmale und Bewertung 2. Haushaltsnahe (hauswirtschaftliche) Dienstleistungsangebote Definition Potentiale Problemstellung Situation 3. Demographische und gesellschaftliche Entwicklung 4. Konsequenzen und Perspektiven Qualität der Dienstleistung Anforderungen an die Fachkräfte Pflegestärkungsgesetz I 2 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

3 1. Lebensqualität Merkmale und Bewertung Lebensqualität Was ist wichtig? Arbeit Selbstbestimmung Gesundheit Familie Geld u. Besitz Umwelt Friedl. Zusammen - leben Freunde 3 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

4 Objektive Merkmale und subjektive Bewertung der Lebenssituation (Quelle: Dr. A. Schulz-Hausgenoss, Uni Frankfurt) Lebensqualität Subjektive Lebensqualität Objektive Lebensqualität Objektive Lebensbedingungen, z.b., - Sozioökonomischer Status, Einkommen, Vermögen, Bildung - Funktionaler Status und Gesundheit - Wohnen und Wohnumgebung und Technik - Soziale Beziehungen und Unterstützung - Arbeit und Freizeit, soziales Engagement und Partizipation Zufriedenheit Kognitives Wohlbefinden Glück Emotionales Wohlbefinden Negative Emotionen Positive Emotionen 4 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

5 Gesundheit ein wichtiger Faktor für die Lebensqualität (1) Gesunde Lebensjahre von Frauen im Alter von 65 J Deutschland 9.5 Jahre 6,9 Jahre Schweden 9,3 Jahre 15,4 Jahre Norwegen 11,9 Jahre (2004) 15,9 Jahre Deutschland: familienbasiertes Care-System Skand. Länder: Service-basiertes Care-System These: Belastungen durch Pflege verringern die gesunden Jahre von Frauen ab 65 J. Quelle: Heintze, Cornelia (2012) Auf der Highroad. Expertise im Auftrag der FES. 5 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

6 Gesundheit ein wichtiger Faktor für die Lebensqualität (2) Zitat Prof. Dr. sc. Uta Meier-Gräwe, Universität Gießen: Länder, die auf den massiven Ausbau von professionellen alltagsunterstützenden Diensten gesetzt haben, verzeichnen deutliche Fortschritte bei der Gleichstellung, der eigenständigen Existenzsicherung, aber auch beim Gesundheitszustand älterer Menschen (familienbasierte Care- und Unterstützungssysteme führen zum Rückgang gesunder Lebensjahre im Alter!!!) 6 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

7 2. Haushaltsnahe (hauswirtschaftliche) Dienstleistungsangebote Definition haushaltsnahe Dienstleistungen (Rechtsprechung des BFH und Schreiben des BFM) Leistungen müssen eine hinreichende Nähe zur Haushaltsführung aufweisen, dazu gehören Tätigkeiten, die gewöhnlich durch Mitglieder des privaten HH oder Beschäftigte oder selbständige Dienstleister erledigt werden und in regelmäßigen Abständen anfallen. Begriffe haushaltsnah und hauswirtschaftlich werden als sinnverwandt angesehen BFH = Bundesfinanzhof BMF = Bundfinanzministerium 7 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

8 Haushaltsnahe Dienstleistungen Anleiten, unterweisen reden, zuhören, lächeln, sich kümmern, da sein, Gesundheit fördern Haustiere versorgen Garten/Grab pflegen Begleiten zum Arzt, zu Behörden Einkaufen Fahrdienst Betreuen Betreuung (Kinder, Senioren) E Haushalt organisieren Feste/Feiern managen Abfälle entsorgen Ausgaben planen, Buchführung Wäschepflege Wohnraum gestalten Essen zubereiten Wäsche pflegen Service Räume Hausreinigen reinigung 8 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

9 Wertschöpfungspotentiale haushaltsnaher Dienstleistungen, Entlastungs- und Beschäftigungspotentiale Aussagen des Kompetenzzentrums Professionalisierung und Qualitätssicherung haushaltsnaher Dienstleistungen (Hh-nahe DL)(PQHD) Hh-nahe DL dienen der Absicherung der Gesundheits- und Bildungsakkumulation der Bevölkerung und einer ausgewogenen Work-Life-Balance. dienen der Realisierung von Lebensentwürfen für beide Geschlechter zwischen Beruf und Familie ermöglichen Qualitätszeit im Alltag selbstbestimmte Lebensführung bis ins hohe Alter 9 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

10 Wertschöpfungspotentiale haushaltsnaher Dienstleistungen, Entlastungs- und Beschäftigungspotentiale Dadurch bieten haushaltsnahe Dienstleistungen Beschäftigungschancen für unterschiedliche Bildungs- und Qualifikationsgruppen mit Entwicklungsperspektiven (fam.- gesellschaftspol.-quartierskonzepte) Nutzen für die Volkswirtschaft: weibliche Fachkräfte bleiben im Arbeitsmarkt höhere Einkommen stärken Kaufkraft Mehreinnahmen für Städte und Gemeinden durch Lohnsteuer, Sozialversicherungsbeiträge Legalisierung des schwarz-grau melierten Arbeitsmarktes in Privathaushalten 10 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

11 Haushaltsnahe Dienstleistungen haben Entlastungspotential Beschäftigungspotential Lebensqualität Wertschöpfungspotential 11 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

12 Problemstellung - Situation (Studie Anbieter haushaltsnaher Dienstleistungen ) Beträchtlicher Schwarzmarkt (Preis, Qualität ) Hemmnisse auf Unternehmerseite Personalrekrutierung Notwendige Preise nicht durchsetzbar Oft mangelnde Qualität Fehlende Anerkennung der Selbständigkeit durch die Deutsche Rentenversicherung Hemmnisse auf Haushaltsseite Mangelndes Angebot Preis für haushaltsnahe Dienstleistungen 12 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

13 3. Demographische und gesellschaftliche Entwicklung Zahlen, Daten, Fakten bis 2050 Steigerung der Zahl der älteren Menschen ab 60 Jahren um 48% bis 2050 Verdreifachung der Zahl der über 80-Jährigen Zahl der Pflegebedürftigen steigt von 2002 bis 2020 um ca. 19,3% derzeit in Bayern ca Demenzerkrankungen in 2035 fast (sofern keine therapeut. Durchbrüche) steigende Frauenerwerbstätigkeit (Verlagerung der Versorgung der Kinder und der alten Menschen) Fachkräftemangel auch in der Hauswirtschaft 13 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

14 4. Perspektiven und Konsequenzen Steigender Bedarf an haushaltsnahen Dienstleistungsangeboten in Seniorenhaushalten in welcher Form? in Familienhaushalten wie organisiert? wie finanziert? hauswirtschaftlichen Leistungen in Großhaushalten in Senioreneinrichtungen in neuen Wohnformen für Senioren in Kindertagesstätten und Ganztagsschulen im Hotel- und Gaststättenbereich 14 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

15 Fachkräftemangel auch in der Hauswirtschaft Steigender Bedarf aufgrund demographischer und gesellschaftlicher Entwicklungen Wechsel aus dem hauswirtschaftlichen Bereich in besser bezahlte Arbeitsstellen Sinkende Ausbildungszahlen 15 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

16 Abschlussprüfung HW/DLH nach Zulassung Azubi 45.2 BFS DLH Gesamt: Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

17 Haushaltsbezogene Dienstleistungen als wichtige Bausteine zur Sicherung der Lebensqualität, aber: Die Qualität der Dienstleistung muss stimmen Arbeitsqualität (Vertrauenswürdigkeit, Zuverlässigkeit, Sorgfalt, Kompetenz) Servicequalität (Beratung, Ausfallmanagement, Beschwerdemanagement, Vertragsgestaltung) durch Fachkräfte-Einsatz, Schulungen und ein Qualitätssicherungssystem 17 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

18 Ergebnisse einer aktuellen Bundesstudie Wichtigkeitswerte für Zahlungsbereitschaft für hh-nahe Dienstleistungen in Prozent ,6 18,6 18,1 14, Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

19 Anforderungen an die Fachkräfte Christine Hopf, diakonia inhouse: (Vortrag bei LLL 2013) Fachliche Kompetenzen, aber auch Motivation Zuverlässigkeit Kommunikationsfähigkeit Eigenverantwortung Verantwortungsbewusstsein Flexibilität Loyalität Fortbildungsbereitschaft 19 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

20 Qualitätssicherung zwei Bereiche Prozess der Vermittlung: DIN SPEC Personen- und haushaltsbezogene Dienstleistungen Information, Beratung und Vermittlung (seit April 2015) Dienstleistungserbringung: (geplantes Projekt ab November 2015) Erarbeitung von Qualitätsstandards für hauswirtschaftliche Dienstleistungen in Privathaushalten, gefördert durch StMELF 20 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

21 Haushaltsnahe Dienstleistungen als wichtige Bausteine zur Sicherung der Lebensqualität Sicherung der Lebensqualität der Pflegebedürftigen und der pflegenden Angehörigen durch niedrigschwellige Betreuungs- und Entlastungsangebote, u.a. Serviceangebote für haushaltsnahe Dienstleistungen oder Alltagsbegleitung Pflegestärkungsgesetz I 21 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

22 Pflegestärkungsgesetz I Niedrigschwellige Entlastungsangebote ( 45 SGB XI) Förderungsfähige Angebote: Serviceangebote für haushaltsnahe Dienstleistungen (Unterstützung im Haushalt) Alltags- und Pflegebegleiter Ermächtigung der Landesregierung: Bestimmungen zur Anerkennung der niedrigschwelligen Betreuungs- und Entlastungsangebote einschl. der Vorgaben zur regelmäßigen Qualitätssicherung 22 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

23 Niedrigschwellige Entlastungsangebote Berechtigter Personenkreis 45a: (häusliche Pflege) Pflegebedürftige der Pflegestufe I, II und III sowie Personen, die einen Hilfebedarf im Bereich Grundpflege und hauswirtschaftlicher Versorgung haben, der nicht das Ausmaß der Pflegestufe I erreicht, aber mit erheblich eingeschränkter Alltagskompetenz (u.a. Demenz) (Feststellung durch MDK oder Gutachter der Pflegekasse nach 18 SGB XI) 23 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

24 Leistungen der Pflegekasse für niedrigschwellige Betreuungs- und Entlastungsangebote Erstattung Pflegestufe I, II oder III: 104 pro Monat Pflegestufe 0, I, II oder III (mit dauerhaft EA): 104 pro Monat (erhöhter Betrag 208 ) Möglichkeit der Umwidmung des ambulanten Pflegesachleistungsbetrages in Höhe von bis zu 40 % z.b. für Entlastungsangebote EA: erheblich eingeschränkte Alltagskompetenz 24 Referat A5 /MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

25 Perspektiven Ergebnisse und Konsequenzen der Studie Haushaltsnaher Dienstleistungen Auftrag StMELF: > Konzeption von haushaltsnahen Dienstleistungsangeboten mit Schwerpunkt hauswirtschaftlicher Leistungen in ausgewählten Modellkommunen mit sozialversicherungspflichtigen Dienstleistungsangeboten bildungsrelevante Konsequenzen Steigerung der LEBENSQUALITÄT Steigerung der Attraktivität des ländlichen Raumes > Bedarf steigt vor allem für Senioren, Familien, Berufstätige 25 Referat A5 / MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

26 Haushaltsbezogene Dienstleistungen als wichtige Bausteine zur Sicherung der Lebensqualität Ja, wenn die Qualität der Dienstleistungen gesichert ist. 26 Referat A5 / MRin Gisela Miethaner Bayerisches Staatsministerium für

27 Bayerisches Staatsministerium für Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit