Thomas Walter. Der Bologna- Prozess. Ein Wendepunkt europäischer Hochschulpolitik? VS VERLAG FÜR SOZIALWISSENSCHAFTEN

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1 Thomas Walter Der Bologna- Prozess Ein Wendepunkt europäischer Hochschulpolitik? VS VERLAG FÜR SOZIALWISSENSCHAFTEN

2 Inhalt I. Einleitung und theoretischer Ansatz Einleitung Untersuchungsgegenstand Methodische Vorgehensweise und Aufbau der Arbeit Theoretischer Ansatz: Institutionalismus, Institutionen und Institutionalisierung Einführung Der neue Institutionalismus als Forschungsansatz Institutionen: der alte und der neue Institutionalismus Der Historische Institutionalismus Zeit und Zeitlichkeit in Geschichts- und Politikwissenschaft: Irreversibilität und Wiederholungsstruktur Der internationale Institutionalismus: Kooperationsformen und Koordinationsmechanismen Kooperationsformen Koordinationsmechanismen Etablierung und Institutionalisierung: Zur Mechanik von Entwicklungsprozessen 48

3 6 Der Bologna-Prozess Dimensionen der Problemund Handlungsdefinition Institutionalisierung als Prozess und Mechanismus 51 II. Hochschulpolitik in Europa: Geschichte und Kontext Einführung: Tiefenschichten und Verflechtungen Tiefenschichten: die lange Dauer" Verflechtung: die Überwindung kollektiver Dilemmata" Die europäische Hochschulpolitik ( ): Kooperation und Koordination im Polyzentrum Erste Phase ( ): ein neues Problemfeld - vier neue Handlungsräume Die Entstehung eines Polyzentrums Massification" als soziale Revolution (Exkurs) Die Entdeckung eines Problemfeldes Zweite Phase ( ): die Suche nach gemeinsamen Problemhorizonten Viele Probleme - kein gemeinsamer Horizont Die Europäische Gemeinschaft: über Inkrementalismus zur Prozessführerschaft Dritte Phase ( ): die Eigendynamik der Europäischen Gemeinschaft und das neue Selbstbewusstsein der europäischen Universitäten 94

4 Inhalt Die Supranationalität der Europäischen Gemeinschaft eröffnet neue Handlungsräume Die Magna Charta Universitatum: neues Selbstbewusstsein alter Akteure Vierte Phase ( /1999): das größer werdende Europa entfacht eine neue Dynamik und eröffnet neue Handlungsräume " als Window of Opportunity" Die Europäische Union: Maastricht und die Folgen Die Renaissance von Europarat und UNESCO: mit der Lissabon-Konvention wird ein gemeinsamer Handlungsraum geschaffen Zwischenfazit: die Entwicklung der Hochschulpolitik in Europa und die Akteurskonstellation am Vorabend" des Bologna-Prozesses 114 III. Das Bologna-Projekt: Prozess und Mechanismus Das Bologna-Projekt: Entwicklungsphasen Sorbonne 1998: die Initialisierung Die Sorbonne-Deklaration: ein Überraschungscoup Reaktionen, Interpretationen und Vorverhandlungen Bologna 1999: das Agenda-Setting und die Erzeugung eines Arrangements 132

5 Der Bologna-Prozess Die Erzeugung eines Konferenzmechanismus: Konferenz und Abschlussresolution Dissemination: die Bologna-Seminare Die European University Association: Salamanca - oder die doppelte Neupositionierung der Universitäten ESIB: Göteborg - Die Studierenden werden Teilhaber am Bologna-Prozess Berichtsformate zur Evaluation der Bologna-Deklaration 139 Prag 2001: die Verkuppelung der Akteure Das Prag-Kommunikee: die erweiterte Agenda Mitglieder, Arrangement und Akteurskonstellation: Expansion, Verfahrensdefinition und Verkuppelung Die Europäische Kommission wird gleichberechtigtes Mitglied Der Europarat als Brücke und Forum 150 Berlin 2003: Die Verschachtelung und Verzahnung von Handlungsräumen Das Berlin-Kommunikee: die Umstellung der Prioritäten Das veränderte Verfahren 156 Das Bologna-Projekt: Zur Anatomie eines Institutionalisierungsprozesses 157 Die Anatomie des Bologna-Projekts - Einführung 157 Die evolutionäre und konnektive Bologna-Agenda - oder die umfassende Neuordnung" der Hochschulstrukturen 160

6 Inhalt Leitbild, Prinzipien und Ziele Maßnahmen und Elemente Das Bologna-Arrangement: die institutionelle und politische Dimension der Neuordnung Die Form und ihre Kennzeichen: hybrid, konnektiv und evolutionär Das Prozess-Arrangement: Teilprozesse der Institutionalisierung Vom Polyzentrum zur Konzertierung: Partizipation und Pluralisierung Die Grenzen eines umfassenderen" Europas: die EHEA als Mitgliedschaftsraum Koinzidenz oder Interdependenz: der Lissabon-Prozess und andere Projekte Die Ursachen: Warum kam es zum Bologna-Prozess Fazit 193 IV. Literatur und Dokumente, Abkürzungen 205 Literatur und Dokumente 207 Literatur 207 Dokumente 216 Abkürzungen 221