Entprofessionalisierung des Lehrerberufs zur Steigerung der Qualität der Lehrer

Transkript

1

2 Entprofessionalisierung des Lehrerberufs zur Steigerung der Qualität der Lehrer

3

4 Entprofessionalisierung des Lehrerberufs zur Steigerung der Qualität der Lehrer Eine ökonomische Perspektive auf und für den Lehrerberuf an allgemeinbildenden Sekundarschulen in Deutschland Tectum Verlag

5 Cathrin F. Sikor Entprofessionalisierung des Lehrerberufs zur Steigerung der Qualität der Lehrer. Eine ökonomische Perspektive auf und für den Lehrerberuf an allgemeinbildenden Sekundarschulen in Deutschland Wissenschaftliche Beiträge aus dem Tectum Verlag Reihe: Wirtschaftswissenschaften; Band 72 Zugl. Diss., Universität Hohenheim 2012 Umschlagabbildung: Skynesher istockphoto.de Tectum Verlag Marburg, 2013 ISBN (Dieser Titel ist zugleich als gedrucktes Buch unter der ISBN im Tectum Verlag erschienen.) Besuchen Sie uns im Internet Bibliografische Informationen der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Angaben sind im Internet über abrufbar.

6 Inhalt Abbildungsverzeichnis... IX Abkürzungsverzeichnis... XI Symbolverzeichnis...XIII Vorwort... XV 1 Einleitung Zum Begriff Entprofessionalisierung Problemstellung und Ziele Aufbau der Arbeit Volkswirtschaftliche Relevanz des Lehrerberufs: Wie die Qualität der Lehrer zum Wirtschaftswachstum beiträgt Humankapital als Faktor volkswirtschaftlichen Wachstums Grundlagen der Wachstumstheorie Berücksichtigung von Humankapital in der Wachstumstheorie Investitionen in Bildung: Die Humankapitaltheorie Reflexion der Konzepte Humankapital und Wachstum Die Bedeutung von Lehrern für die Akkumulation von Humankapital...42 V

7 Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs Bildungsökonomische Fragen zur Akkumulation von Humankapital Schule als Produktionssystem: Die Bildungsproduktionsfunktion Das Paradoxon der Lehrerqualität Résumé Die Qualität der Lehrer in Deutschland: Besteht aus ökonomischer Sicht Handlungsbedarf? Lehrer in Deutschland: Kurzportrait Das Bildungswesen in Deutschland Der Lehrerberuf in Deutschland Ansatzpunkte zur Bestimmung der Lehrerqualität in Deutschland Bestandsaufnahme der Qualitäts Merkmale der Lehrer in Deutschland Systematische Betrachtung der primären Einflussfaktoren auf Lehrerqualität Fokussierung der Forschungsfrage auf die Eignung für den Beruf Adverse Selektion im deutschen Lehrerarbeitsmarkt? Theoretische Grundlagen nach Akerlof (1970) Übertragung auf den deutschen Lehrerarbeitsmarkt Résumé Quantität der Lehramtsinteressenten als Schlüssel für Lehrerqualität: Konzept für einen alternativen Lehrerberuf Der Zusammenhang von Quantität und Qualität Begründung des Ansatzes als Reaktion auf adverse Selektion Der Auswahlfaktor als Voraussetzung für wirksame Fremdselektion VI

8 Inhalt 4.2 Strategien zur Vergrößerung der Anzahl an Lehramtsinteressenten Strukturierungslogik nach Ansoff (1957) Übertragung auf den deutschen Lehrerarbeitsmarkt Résumé Impulse für eine Diversifizierungsstrategie: Drei Fallbeispiele Ein internationaler Vergleich: Der Lehrerberuf in Singapur Eine private Initiative: Teach for America Aus dem tertiären Bereich in Deutschland: Die Fachhochschul-Professur Eckpunkte eines alternativen Lehrerberufs in Deutschland Realisierbarkeit des Konzepts? Reaktionen aus der Praxis Methodisches Vorgehen Auswahl und Ansprache der Experten Leitfaden für die Gespräche Durchführung und Analyse der Interviews Darstellung der Ergebnisse Erste Reaktion und Gesamteinschätzung Diskussion der einzelnen Eckpunkte Kritik am aktuellen System und Chancen des Konzepts Voraussetzungen zur Umsetzung des Konzepts Offene Fragen Interpretation der Ergebnisse Conclusio Zusammenfassung der Arbeit Wissenschaftliche Einordnung: Wachstumstheorie und Bildungsökonomie Bestimmung der Qualität der Lehrer in Deutschland VII

9 Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs Steigerung der Qualität: Konzept für einen alternativen Lehrerberuf Realisierbarkeit: Einschätzungen aus der Praxis Limitationen und weiterer Forschungsbedarf Fazit Literaturverzeichnis VIII

10 Abbildungsverzeichnis Abb. 1.1: Aufbau der Arbeit...10 Abb. 2.1: Einordnung Kapitel Abb. 2.2: Entwicklung des weltweiten Pro-Kopf-Einkommens...15 Abb. 2.3: Wirkung einer Bildungsinvestition auf die Lohnentwicklung...30 Abb. 2.4: Renditen auf Universitätsstudien nach Fächern in Deutschland...35 Abb. 2.5: Wachstumschancen bei Verbesserung der PISA-Ergebnisse...39 Abb. 2.6: Die Bildungsproduktionsfunktion...49 Abb. 2.7: Zusammenhang von Klassengröße und Schülererfolg...57 Abb. 2.8: Die Bedeutung von Lehrerqualität für Schülererfolg...70 Abb. 2.9: Begründung des Forschungsthemas...75 Abb. 3.1: Einordnung Kapitel Abb. 3.2: Öffentliche Ausgaben nach Bildungsbereichen in Deutschland...82 Abb. 3.3: Anzahl Lehrer in Deutschland nach Schulstufe über Zeit...86 IX

11 Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs Abb. 3.4: Anteil Lehrer in Deutschland nach Geschlecht und Alter...87 Abb. 3.5: Deutsche Lehrergehälter im OECD-Vergleich...91 Abb. 3.6: Angebot und Nachfrage im Lehrerarbeitsmarkt...93 Abb. 3.7: Einschätzung der Einflussfaktoren auf Lehrerqualität in Deutschland Abb. 3.8: Anreize bei asymmetrischer Information Abb. 3.9: Die Nachfrageseite im Lehrerarbeitsmarkt Abb. 3.10: Die Angebotsseite im Lehrerarbeitsmarkt Abb. 3.11: Einstellungen und Neuabsolventen Abb. 4.1: Einordnung Kapitel Abb. 4.2: Zusammenhang von Quantität und Qualität Abb. 4.3: Wirkung des Auswahlmechanismus auf Qualität Abb. 4.4: Die Ansoff-Matrix Abb. 4.5: Strategien zur Vergrößerung der Menge der Lehramtsinteressenten Abb. 4.6: Übersicht Einstiegsmodelle in den Lehrerberuf in Singapur Abb. 4.7: Darstellung der Karrierepfade im Lehrerberuf in Singapur Abb. 4.8: Bewerberansprache von Teach for America Abb. 4.9: Das Teach First Deutschland Programm Abb. 4.10: Eckpunkte des Konzepts für einen alternativen Lehrerberuf Abb. 5.1: Einordnung Kapitel Abb. 5.2: Ziel des Konzepts Abb. 5.3: Vorgehen zum Test des Konzepts Abb. 5.4: Einschätzungen der Interviewpartner zu den Eckpunkten des Konzepts Abb. 5.5: Kritik am aktuellen System und Chancen des Konzepts Abb. 5.6: Voraussetzungen zur Umsetzung des Konzepts X

12 Abbildungsverzeichnis Abb. 5.7: Unterschiedliche Paradigmen des Lehrerberufs Abb. 6.1: Rückblick auf den Aufbau der Arbeit Abb. 6.2: Minimale Interpretation der Adversen Selektion XI

13

14 Abkürzungsverzeichnis (in alphabetischer Reihenfolge) BIP BMBF FH HC IP IRR KMK LEB MINT MOE NIE NPV OECD PISA RP TALIS TFA Bruttoinlandsprodukt Bundesministerium für Bildung und Forschung Fachhochschule Humankapital Interviewpartner Internal Rate of Return Kultusministerkonferenz Landeselternbeirat Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften & Technik Ministry of Education, Singapore National Institute of Education, Singapore Net Present Value Organisation for Economic Co-operation and Development Programme for International Student Assessment Regierungspräsidium Teaching and Learning International Survey Teach for America XIII

15 Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs TFD TIMMS VSL Teach first Deutschland Trends in International Mathematics and Science Study Vereinigung von Schulleiterinnen und Schulleitern XIV

16 Symbolverzeichnis (nach Themengebieten in Reihenfolge der Verwendung) Wachstumstheorie Y Einkommen, aggregiert y Einkommen, pro Kopf t Zeit g Wachstumsrate s Sparquote v Kapitalkoeffizient K Kapital L Arbeit n natürliche Wachstumsrate A Technischer Fortschritt Veränderung H Humankapital, aggregiert h Humankapital, pro Kopf u Zeitanteil für Produktion N Bevölkerungszahl w Lohnhöhe (engl. wages) XV

17 Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs Bildungsökonomie S Anzahl Schuljahre (für: Mincer-Schätzgleichung) E Anzahl Berufsjahre (für: Mincer-Schätzgleichung) B Einnahmen (für: NPV-Berechnung) C Ausgaben (für: NPV-Berechnung) q Zinsfuß (für: IRR-Berechnung) r Zinssatz (für: NPV-Berechnung) O Schülerleistungen (engl. output) F Familie P Klassenkameraden (engl. peers) C Gesellschaft (engl. community) T Lehrer (engl. teacher) S Schule Fähigkeiten (engl. ability) g Schuljahr (engl. grade) Adverse Selektion p Preis durchschnittliche Qualität Q Menge D Nachfrage (engl. demand) S Angebot (engl. supply) U Nutzen, allgemein (engl. utility) M Nutzen aus nicht betrachteten Produkten x Qualität eines Produkts N Anzahl Produkte XVI

18 Vorwort XVII

19

20 1 Einleitung 1

21 Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs 2

22 Einleitung 1.1 Zum Begriff Entprofessionalisierung 3

23 Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs 4

24 Einleitung 1.2 Problemstellung und Ziele 5

25 Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs 6

26 Einleitung 7

27 Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs 1.3 Aufbau der Arbeit 8

28 Einleitung 9

29 Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs Abb. 1.1: Aufbau der Arbeit 10