Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Planung und Ressourcen Programm egovernment@sem ACADEMY GOV IT Governance, IT-Servicemanagement und IT- Strategie in der öffentlichen Verwaltung egovernment-strategie im Staatssekretariat für Migration (SEM): Entwicklung und Umsetzung Mittwoch, 26. August 2015 Messe Zürich Alexander Zwahlen, Programmleiter egovernment@sem
Agenda! GrobStr DetailStr über den Strategieprozess Von der Idee zur Umsetzung. Alexander Zwahlen 2
2010: Eine Idee reift Voranalyse! im Bereich Arbeit SEM Partner Alexander Zwahlen 3
2011: Der Blick in die Zukunft Strategische Stossrichtungen für ein egov-angebotsportfolio entwickeln und umsetzen Pilotprojekt Programm egov egov Strategie Umsetzungsprojekte Beschleunigung der Verfahren Effizienzsteigerung Erhöhung der Datenqualität Grössere Sicherheit Alexander Zwahlen 4
2011: Die (Grob)Strategie nimmt Gestalt an Grobstrategie Detailstrategie Grobstrategie Entscheid GL Strategieentwicklungsprozess aufsetzen Stakeholder identifizieren und Rahmenbedingungen festlegen Schwerpunkte definieren Grobstrategie formulieren (strategische Ziele und Stossrichtungen) Vorhabenportfolio und Roadmap entwickeln Alexander Zwahlen 5
Grobstrategie Zielsetzungen Die Vollzugsprozesse werden automatisiert abgewickelt. Es gibt keine Medienbrüche in der Übertragung von Daten und Dokumenten. Die egvoernment Services des SEM sind auf die Bedürfnisse der Benutzer zugeschnitten. Soweit sinnvoll werden sie über ein schweizweites Portal angeboten. Alexander Zwahlen 6
Grobstrategie Handlungsfelder Asyl Ausländer Bürgerrecht Alexander Zwahlen 7
Grobstrategie Einbettung egov CH SIP* egovernment- Strategie SEM Strategie SEM *SIP: strategische Informatikplanung Alexander Zwahlen 8
Grobstrategie Betätigungsfelder egovernment G-I interne Unterstützung Zentrale Infrastruktur egov mit dem Bürger G2C egov mit Behörden egov mit der Wirtschaft G2G G2B G-I: government internal Alexander Zwahlen G2G: government to government 9 G2B: government to business G2C: government to citizen
Grobstrategie Kernelemente egovernment Geschäftskontrolle (GK) Prozessunterstützung (PU) Dokumentenmanagement (DM) Alexander Zwahlen 10
2012: Die (Grob)Strategie steht! Strategische egovernment-zielsetzungen Asyl Ausländer Bürgerrecht Strategische Stossrichtungen zur Erschliessung der Betätigungsfelder (G-I, G2G, G2B, G2C) und Realisierung der Kernelemente Alexander Zwahlen 11
2012: Die Grobstrategie wird verfeinert Inhalte und Zusammenhänge! SEM Partner Alexander Zwahlen 12
2012: Die Detailstrategie entsteht Grobstrategie Detailstrategie Entscheid GL Detailstrategie Grobstrategie vertiefen (Ausgangslage, Ziele, Architektur, Übersicht Umsetzungsprogramm) Schwerpunkte vertiefen und Handlungsbedarf definieren Programm aufsetzen Umsetzungsprojekte beschreiben Alexander Zwahlen 13
Detailstrategie Handlungsbedarf bei fachlichen Leistungen Verbesserungspotential / möglicher Nutzen Hoch Mittel Tief Nicht relevant Dublin IN Verfahren Asyl EVZ Verfahren Zentrales Verfahren Rechtsmittel Rückkehr Dublin OUT Verfahren Aufenthaltsgeschäfte Beendigung Subventionen Sozialhilfe Aufenthalt & Arbeit Meldeverfahren für kurzfristige Erwerbstätigkeit Zustimmungsverfahren Arbeitsrecht Zustimmungsverfahren Ausländerrecht Vorläufige Aufnahme Fernhaltemassnahmen Visumverfahren Reisedokumente Grundlagen Grenze und Visa Integration Integration Bürgerrecht Ordentliche Einbürgerung Erleichterte Einbürgerung Entlassung Stab-, Support- und Querschnittsfunktionen Statistiken Informatik Finanzen Migrationspolitik Kommunikation Direktion & Stab Flughafenverfahren Auslandverfahren Sonderabgabe Herkunftsabklärung Rückkehrhilfe Wiedereinbürgerung Nichtigkeitsverfahren Identifikation Personal Planung & Controlling Alexander Zwahlen 14
2012: Das Umsetzungsprogramm wird definiert Umsetzungsprojekte Masterplan Programmhandbuch Alexander Zwahlen 15
und das Fundament gelegt. Alexander Zwahlen 16
Programmhandbuch Inhalte Alexander Zwahlen 17
Programmhandbuch Strukturen Alexander Zwahlen 18
Masterplan Inhalte Alexander Zwahlen 19
Masterplan Vorgehensmodell G-I Ausländerregister (AR) Dokumenten- Mgmt. (DM) G2G Austausch plattform (AP) Prozessunterstützung (PU) G2B, G2C Geschäftskontrolle (GK) Onlineschalter (OS) G-I: G2G: G2B: G2C: government internal government to government government to business government to citizen Alexander Zwahlen 20
Umsetzungsprojekte 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 earb (Teilprojekte S1-S4) easyl (Teilprojekte «TB» und «EF») Adeyia (Modularisierte Einf.) ebüg (Modularisierte Einf.) iterativ-inkrementelle Entwicklung / agiles Vorgehen Projekte ARB: Ausländerrechtliche Bewilligungen easyl: Asylbereich BüG: Bürgerrecht Adeyia: Rückkehrbereich Alexander Zwahlen 21
Jetzt geht es los! Alexander Zwahlen 22