INHALTSVERZEICHNIS Einleitung 1 1. Teil: Das verwaltungsgerichtliche Verfahren 5 1. Abschnitt: Sachentscheidungsvoraussetzungen 5 1. Rechtsweg 5 1.1 Aufdrängende SpezialZuweisungen zum VG 6 1.2 Die Generalklausel des 40 Abs. 1 VwGO 6 1.2.1 Öffentlich-rechtliche Streitigkeiten 6 1.2.1.1 Eindeutig öffentlich-rechtliche Maßnahmen 7 1.2.1.2 Eindeutig privatrechtliche Maßnahmen 7 1.2.1.3 Leistungsansprüche 8 1.2.1.4 Abwehransprüche 10 1.2.1.5 Abgrenzungstheorien 11 1.2.1.6 Besonderheit: innerkirchliche Streitigkeiten 12 1.2.2 Nichtverfassungsrechtliche Streitigkeit 12 1.2.3 Abdrängende Zuweisungen 13 1.3 Rechtsfolgen bei Unzulässigkeit des Rechtswegs 14 > Übersicht: Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs 15 Fall 1: Rechtswegeröffnung 16 > Übersicht: Zulässigkeit des Antrags nach 23 ff. EGGVG 20 2, Klage- und Verfahrensarten 21 2.1 Anfechtungsklage 21 2.1.1 Statthaftigkeit der Anfechtungsklage 21 2.1.1.1 Vorliegen eines VA 21 2.1.1.2 Zulässigkeit einer Teilanfechtung 22 2.1.1.3 Anfechtungsklage bei nichtigem VA 23 2.1.1.4 Annexanträge.24 2.1.2 Besondere Sachurteilsvoraussetzungen der Anfechtungsklage...24 2.1.3 Gegenstand der Anfechtungsklage 25 Fall 2: Ausgangs VA und Widerspruchsbescheid..25 > Übersicht: Zulässigkeit der Anfechtungsklage 33 2.2 Verpflichtungsklage 34 2.2.1 Arten der Verpflichtungsldage 34 2.2.2 Gegenstand der Verpflichtungsklage 34 2.2.3 Isolierte Anfechtungsklage 35 2.2.4 Klageverbindung mit Anfechtungsklage 35 2.2.5 Annexanträge bei der Verpflichtungsklage 36 2.2.6 Besondere Sachurteilsvoraussetzungen der Verpflichtungsklage 36
2.2.7 Begründetheit der Verpflichtungsklage 36 Übersicht: Zulässigkeit der Verpflichtungsklage 37 2.3 Fortsetzungsfeststellungsklage 38 2.3.1 Rechtslage bei erledigtem VA 38 2.3.2 Prozessuale Reaktion auf die Erledigung 39 2.3.3 Statthaftigkeit der Fortsetzungsfeststellungsklage 39 2.3.4 Fortsetzungsfeststellungsinteresse 41 2.3.5 Sachurteilsvoraussetzungen der Fortsetzungsfeststellungsklage..42 Übersicht: Zulässigkeit der Fortsetzungsfeststellungsklage 43 2.4 Allgemeine Leistungsklage 44 2.4.1 Vornahme- und Abwehrklage 44 2.4.2 Besondere Sachurteilsvoraussetzungen der Leistungsklage 44 Übersicht: Zulässigkeit der allgemeinen Leistungsklage 45 2.5 Feststellungsklage... 46 2.5.1 Rechtsverhältnis.. 46 2.5.2 Subsidiarität der Feststellungsklage 47 2.5.3 Besondere Sachurteilsvoraussetzungen der Feststellungsklage 47 Übersicht: Zulässigkeit der Feststellungsklage 48 2.6 Norrnenkontrollverfahren gemäß 47 VwGO...49 2.6.1 Gegenstand der Normenkontrolle 49 2.6.2 Besondere Sachentscheidungsvoraussetzungen für das Normenkontrollverfahren 49 2.6.2.1 Antragsbefugnis 49 2.6.2.2 Antragsfrist 50 2.6.3 Rechtsschutzbedürfnis 50 Übersicht: Abstrakte Normenkontrolle gemäß 47 VwGO 51 Fall 3: Feststellung oder Verpflichtung? 52 3. Besondere Sachentscheidungsvoraussetzungen 58 3.1 Die Klagebefugnis gemäß 42 Abs. 2 VwGO 58 3.1.1 Anwendungsbereich des 42 Abs. 2 VwGO 58 3.1.2 Klausurrelevante Beispiele 59 3.2 Vorverfahren 61 3.2.1 Durchführung des Widerspruchsverfahrens 61 3.2.1.1 Mängel des Vorverfahrens 61 3.2.1.2 Heilung bei verfristetem Widerspruch 61 3.2.2 Ausnahmen vom Vorverfahren 62 3.2.2.1 Unstatthaftigkeit des Vorverfahrens 62 3.2.2.2 Entbehrlichkeit des Vorverfahrens 63 n
3.3 Klagefrist 65 3.3.1 Zustellung des Widerspruchsbescheids 65 3.3.1.1 Zustellung durch die Post 66 3.3.1.2 Zustellung durch die Behörde 67 3.3.1.3 Allgemeine Vorschriften für alle Zustellungsarten 69 3.3.2 Frist bei nicht ordnungsgemäßer Rechtsbehelfsbeiehrung 71 3.3.3 Wiedereinsetzung in den vorigen Stand 74 3.3.3.1 Voraussetzungen 74 3.3.3.2 Rechtsfolge 78 Fall 4: Fristprobleme 79 4. Allgemeine Sachentscheidungsvoraussetzungen 88 4.1 Ordnungsgemäße Klageerhebung 88 4.1.1 Form 88 4.1.2 Der Inhalt der Klageschrift 89 4.1.2.1 Obligatorischer Inhalt 89 4.1.2.2 Fakultativer Inhalt 90 4.1.3 Rechtshängigkeit der Streitsache 90 4.2 Klageänderung 91 4.2.1 Zweigliedriger Streitgegenstandsbegriff 91 4.2.2 Zulässigkeit der Klageänderung 92 4.2.3 Darstellung im Urteil 93 4.2.4 Zulässigkeit der geänderten Klage 94 4.3 Sonstige allgemeine Sachurteilsvoraussetzungen 96 4.3.1 Deutsche Gerichtsbarkeit 96 4.3.2 Örtliche und sachliche Zuständigkeit 96 4.3.3 Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis 97 4.3.4 Anderweitige Rechtshängigkeit, entgegenstehende Rechtskraft... 97 4.3.5 Sonstige Unzulässigkeitsgründe 99 Übersicht: Sachurteilsvoraussetzungen 100 2. Abschnitt: Die Beteiligten des Verwaltungsprozesses 101 1. Die Beteiligten- und Prozessfähigkeit 101 1.1 Beteiligtenfähigkeit 101 1.1.1 Natürliche und juristische Personen sowie Vereinigungen 101 1.1.2 Behörden, 102 1.2 Prozessfähigkeit 103 1.3 Postulationsfähigkeit 103 1.3.1 Verfahren vor dem VG 104 1.3.2 Verfahren mit Vertretungszwang 105 III
2. Die Hauptbeteiligten 106 2.1 Der Kläger 106 2.2 Der Beklagte 107 3. Die Beiladung 108 3.1 Die einfache Beiladung 109 3.2 Die notwendige Beiladung 110 3.3 Abgrenzung 111 3. Abschnitt: Verfahrensbeendigung ohne Sachentscheidung 114 1. Klagerücknahme ( 92 VwGO) 114 1.1 Voraussetzungen der Klagerücknahme 114 1.2 Nichtbetreiben des Verfahrens 114 1.3 Wirkung der Klagerücknahme 114 1.4 Entscheidung des Gerichts 115 1.5 Außergerichtliche Verpflichtung zur Klagerücknahme 115 2. Der Prozessvergleich ( 106 VwGO) 116 2.1 Vergleichsschluss durch die Beteiligten 116 2.2 Doppelnatur des Prozessvergleichs 117 3. Die Erledigungserklärung im Verwaltungsprozess 119 3.1 Die übereinstimmende Erledigungserklärung, 119 3.1.1 Voraussetzungen 119 3.1.2 Die gerichtliche Entscheidung 120 3.1.2.1 Entscheidung durch Beschluss 120 3.1.2.2 Deldaratorische Einstellung des Verfahrens 121 3.1.2.3 Aufbau des Beschlusses 121 3.1.2.4 Teilweise übereinstimmende Erledigungserklärung 123 3.2 Einseitige Erledigungserklärung 124 3.2.1 Privilegierte Klageänderung 124 3.2.2 Zulässigkeit des Erledigungsfeststellungsantrags 125 3.2.3 Begründetheit des Erledigungsfeststellungsantrags 127 3.2.4 Begriff der Erledigung 130 3.2.5 Gerichtliche Entscheidung 132 3.2.5.1 Feststellung durch Urteil 132 3.2.5.2 Sachprüfung bei berechtigtem Interesse des Beklagten.134 3.2.5.3 Entscheidung über den ursprünglichen Antrag 135 > Aufbauschema: Einseitige Erledigungserklärung 136 4. Anhang: Prozessaufrechnung 137 Fall 5: Ausgerechnet aufgerechnet 137 Abwandlung: 142 IV
4. Abschnitt: Das Beweisverfahren 143 1. Die Sachverhaltserforschung 143 2. Die Beweisaufnahme 144 2.1 Beweismittel 144 2.2 Beweisbeschluss 144 2.3 Beweisanträge 145 2.4 In-camera-Verfahren 145 3. Die Entscheidungsfindung 147 3.1 Beweisbedürftigkeit 147 3.2 Tatsachenfeststellung, insb. Beweiswürdigung 147 3.3 Beweislast 148 3.3.1 Feststellungslast im Verwaltungsprozess 148 3.3.2 Verteilung der Beweislast 148 3.3.2.1 Bei der Anfechtungsklage 148 3.3.2.2 Bei der Verpflichtungsklage 149 3.3.2.3 Bei der Leistungs- und Feststellungsklage 149 3.3.3 Beweislastumkehr 150 5. Abschnitt: Das Rechtsmittelverfahren 151 1. Allgemeines 151 2. Berufung 152 2.1 Statthaftigkeit 152 2.1.1 Zulassung im Urteil des VG 153 2.1.2 Antrag auf Zulassung der Berufung 153 2.2 Begründung der Berufung 154 2.3 Anschlussberufung 154 2.4 Entscheidung des Berufungsgerichts 155 2.5 Berufungsurteil 155 3. Revision 157 3.1 Statthaftigkeit 157 3.2 Form und Frist 157 3.3 Revisionsverfahren 158 4. Beschwerde 158 4.1 Statthaftigkeit 158 4.2 Form und Frist 159 4.3 Beschwerden im vorläufigen Rechtsschutzverfahren 159 5. Anhörungsrüge 160 5.1 Statthaftigkeit 160 5.2 Unzulässigkeit anderer außerordentlicher Rechtsbehelfe 161 V
5.3 Form und Frist 161 5.4 Begründetheit 161 6. Erinnerung und Wiederaufnahme des Verfahrens 161 6. Abschnitt: Kosten, Streitwert und Prozesskostenhilfe 162 1. Gerichtskosten 162 1.1 Gerichtsgebühren und Auslagen 162 1.2 Streitwert 163 1.3 Vorläufige Streitwertfestsetzung 166 1.4 Endgültige Streitwertfestsetzung 166 1.5 Auslagen 167 1.6 Zusammenfassung zum Gerichtskostengesetz 167 2. Außergerichtliche Kosten 168 2.1 Umfang der außergerichtlichen Kosten 168 2.2 Anwaltsgebühren nach dem RVG 168 2.2.1 Hohe der Vergütung 168 2.2.2 Bei außergerichtlicher Vertretung 170 2.2.3 Im verwaltungsgerichtlichen Klageverfahren 170 2.2.4 Im Eilverfahren 171 2.3 Kostenfestsetzungsverfahren 171 3. Prozesskostenhilfe 172 3.1 Voraussetzungen 173 3.2 Anspruch des Antragstellers 174 3.3 Bewilligung durch Beschluss 175 3.4 Folgen der Bewilligung von PKH 176 2. Teil: Die verwaltungsgerichtliche Entscheidung 179 1. Abschnitt: Das Urteil 179 1. Inhalt und Aufbau des Urteils 179 1.1 Rubrum 179 1.2 Hinweis auf Streitgegenstand 180 1.3 Bezeichnung des Gerichts, des Termins und der Richter 180 1.4 Übergangsformel 180 2. Der Tenor, 180 2.1 Der Ausspruch zur Hauptsache 183 2.1.1 Anfechtungsklage 183 2.1.2 Verpflichtungsklage 186 2.1.3 Leistungsklage 187 2.1.4 Feststellungsklage 187 2.1.5 Fortsetzungsfeststellungsklage 188 VI
2.1.6 Besondere Fallgestaltungen 188 2.2 Die Kostenentscheidung 191 2.2.1 Bei vollständigem Obsiegen 192 2.2.2 Bei teilweisem. Obsiegen 193 2.2.3 Beiladung 194 2.2.4 Mehrere Kostenpflichtige 197 2.3 Vorläufige Vollstreckbarkeit, 198 2.3.1 Besonderheiten gegenüber dem zivilgerichtlichen Urteil 198 2.3.2 Sicherheitsleistung 199 2.3.3 Streitgenossen.201 2.3.4 Abwendungsbefugnis 202 2.3.5 Höhe der Sicherheitsleistung 203 2.3.6 Bei teilweise stattgebender Klage 203 2.3.7 Bei Kostenaufhebung 203 2.4 Rechtsmittelzulassung 204 3. Der Tatbestand 204 4. Die Entscheidungsgründe 207 4.1 Prozessuale Vorfragen 207 4.2 Zusammenfassung des Gesamtergebnisses 208 4.2.1 Zur Zulässigkeit 208 4.2.2 Zur Begründetheit 208 4.2.3 Begründung der Nebenentscheidungen 210 5. Rechtsmittelbelehrung 210 6. Unterschriften der Richter 210 Das verwaltungsgerichtliche Urteil 211 2. Abschnitt: Der Beschluss 213 3. Abschnitt: Der Gerichtsbescheid 214 1. Voraussetzungen 214 2. Rechtsbehelfe und Rechtswirkungen 215 3. Form des Gerichtsbescheides 215 4. Abschnitt: Das Votum 216 > Muster eines Votums 217 Muster eines Beschlusses 218 Muster eines Gerichtsbescheides 219 VII
3. Teil: Der vorläufige Rechtsschutz 220 1. Abschnitt: Verfahrensarten 220 1. Der vorläufige Rechtsschutz nach 80 VwGO 220 1.1 Die aufschiebende Wirkung nach 80 Abs. 1 VwGO 220 1.2 Ausschluss der aufschiebenden Wirkung nach 80 Abs. 2 VwGO 221 2. Der vorläufige Rechtsschutz nach 123 VwGO 223 3. Fallgruppen 224 3.1 Ausländerrecht 224 3.2 Baurecht 227 3.3 Beamtenrecht 228 3.4 Gewerberecht, Gaststättenrecht 230 3.5 Kommunalrecht 230 3.6 Schul- und Prüfungsrecht 231 3.7 Straßenverkehrsrecht 232 Fall 6: Faktischer Vollzug 233 2. Abschnitt: Das Verfahren nach 80 Abs. 5 VwGO 241 1. Prüfungsmaßstab im Verfahren nach 80 Abs. 5 VwGO 241 Fall 7: Aussetzung der Vollziehung 241 2. Die gerichtliche Entscheidung nach 80 Abs. 5 VwGO 252 2.1 Entscheidung durch Beschluss 252 2.2 Tenorierung 252 2.3 Kostenentscheidung 253 2.4 Vollstreckbarkeitsentscheidung 253 2.5 Streitwert 253 3. Das Abänderungsverfahren nach 80 Abs. 7 VwGO 254 3.1 Voraussetzungen 254 3.2 Entscheidung des Gerichts 255 8* Übersicht: Antrag nach 80 Abs. 5 VwGO 256 3. Abschnitt: Vorläufiger Rechtsschutz nach 80 a VwGO 257 1. Begünstigender VA mit drittbelastender Wirkung 257 1.1 Drittrechtsbehelf hat keine aufschiebende Wirkung 257 1.1.1 Antrag auf Aussetzung der Vollziehung 257 1.1.2 Begründetheit des Antrags 258 1.1.3 Tenorierung bei erfolgreichem Antrag.258 1.1.3.1 Hauptsacheentscheidung 258 1.1.3.2 Kostenentscheidung 259 1.1.4 Tenorierung bei erfolglosem Antrag 259 VIII
Übersicht: Antrag des Nachbarn auf Aussetzung der Vollziehung 259 1.2 Drittrechtsbehelf hat aufschiebende Wirkung 260 1.2.1 Rechtsschutz des begünstigten Adressaten 260 Übersicht: Antrag auf Anordnung der sofortigen Vollziehung 261 1.2.2 Rechtsschutz des belasteten Dritten 261 Übersicht: Antrag des Nachbarn auf Sicherungsmaßnahmen 263 2. Belastender VA mit drittbegünstigender Wirkung 263 Fall 8: Antrag auf Anordnung der sofortigen Vollziehung 265 4. Abschnitt: Die einstweilige Anordnung nach 123 VwGO 272 1. ZulässigkeitsVoraussetzungen 272 1.1 Sicherungsanordnung und Regelungsanordnung 272 1.2 Zulässigkeit des Antrags 272 2. Begründetheit des Antrags auf Erlass einer einstweiligen AO 273 2.1 Die Sicherungsanordnung gemäß 123 Abs. 1 S. 1 VwGO 273 2.2 Die Regelungsanordnung gemäß 123 Abs. 1 S. 2 VwGO 274 2.3 Rechtsfolge 274 2.3.1 Unzulässigkeit der Vorwegnahme der Hauptsache 274 2.3.2 Einstweilige Anordnung bei Bescheidungsansprüche 275 3. Die gerichtliche Entscheidung im Verfahren nach 123 VwGO 276 3.1 Zuständigkeit 276 3.2 Verfahren 276 3.3 Entscheidung des Gerichts 276 Fall 9: Einstweilige Anordnung 278 Übersicht: Einstweilige Anordnung gemäß 123 VwGO 283 Stichwortverzeichnis 285
PPN: 257526676 Titel: Die öffentlich-rechtliche Assessorklausur / Horst Wüstenbecker. -. - Münster : Alpmann u. Schmidt, 2006 ISBN: 3-89476-888-6; 978-3-89476-888-1 Bibliographischer Datensatz im SWB-Verbund