Tobias Gutbrodt Jugendstrafrecht in Kolumbien Eine rechtshistorische und rechtsvergleichende Untersuchung zum Jugendstrafrecht in Kolumbien, Bolivien, Costa Rica und der Bundesrepublik Deutschland unter Berücksichtigung internationaler Menschenrechtsstandards MG 2010 Forum Verlag Godesberg
VII Inhaltsübersicht Vorwort: Frieder Dünkel Danksagung: Tobias Gutbrodt Abkürzungsverzeichnis XIII XVII XVIII 1. Aufgabenstellung 1 1.1 Einführung in das Thema der Arbeit 1 1.2 Ziele der Arbeit und Stand der Forschung 5 1.3 Konzeption der Arbeit und Methode der Untersuchung 7 1.4 Jugendkriminalität und Menschenrechte in Kolumbien - eine Bestandsaufnahme 10 1.4.1 Jugendkriminalität 12 1.4.2 Menschenrechtslage 14 2. Typologien von Jugendkriminalrechtssystemen 17 2.1 Justizmodell 18 2.2 Wohlfahrtsmodell 19 2.3 Kommunales Konfliktlösungsmodell 22 2.4 Modell der minimalen Intervention 23 2.5 Restorativejustice-Orientierung 24 2.6 Afeo-correc//owa//5/-Orientierung 25 3. Historische Entwicklung des Jugendstrafrechts in Lateinamerika und Europa 27 3.1 Historische Entwicklung des Jugendstrafrechts in Kolumbien 28 3.1.1 Kolonialzeit 28 3.1.2 Unabhängigkeit Kolumbiens und Entwicklung im 19. Jahrhundert 31
VIII 3.1.3 Jugendstrafgesetzgebung in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts 37 3.1.4 Jugendstrafgesetzgebung von 1950 bis 2006 45 3.1.5 Zusammenfassung 52 3.2 Historische Entwicklung des Jugendstrafrechts in Bolivien 53 3.2.1 Kolonialzeit 53 3.2.2 Die Unabhängigkeit Boliviens 54 3.2.3 Jugendstrafgesetzgebung im 20. Jahrhundert 55 3.3 Historische Entwicklung des Jugendstrafrechts in Costa Rica 64 3.3.1 Kolonialzeit 64 3.3.2 Jugendstrafgesetzgebung im 19. Jahrhundert 65 3.3.3 Jugendstrafgesetzgebung in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts 66 3.3.4 Jugendstrafgesetzgebung in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts 70 3.3.5 Die Entwicklung nach 1989 73 3.4 Historische Entwicklung des Jugendstrafrechts in der Bundesrepublik Deutschland 74 3.4.1 Vom Mittelalter bis ins 19. Jahrhundert 75 3.4.2 Reichsstrafgesetzbuch von 1871 und die Jugendgerichtsbewegung 81 3.4.3 RJGG von 1923 86 3.4.4 RJGG von 1943 90 3.4.5 JGG von 1953 93 3.4.6 Entwicklung von 1990 bis 2010 95 3.4.7 Jugendstrafrecht in der DDR 100 3.5 Zusammenfassung und Vergleich 101
IX 4. Richtlinien der Vereinten Nationen und des Europarats zum Schutz jugendlicher Delinquenten und Entwicklung der Normsetzung im internationalen Kontext 104 4.1 Dokumente der Vereinten Nationen 104 4.1.1 Mindestgrundsätze für die Jugendgerichtsbarkeit vom 29. November 1985 (Beijing-Grundsätze) 105 4.1.2 Übereinkommen über die Rechte des Kindes vom 20. November 1989 (Kinderrechtskonvention) 107 4.1.2.1 Entstehung und Überblick 107 4.1.2.2 Regelungen bezüglich straffälliger Jugendlicher 109 4.1.2.3 Internationale Bedeutung und Status Quo 110 4.1.3 Richtlinien zur Prävention der Jugendkriminalität (Riyadh-Richtlinien) und Mindestgrundsätze zum Schutz inhaftierter Jugendlicher (Havanna-Regeln) vom 14. Dezember 1990 112 4.2 Dokumente des Europarats 115 4.2.1 Empfehlung Nr. R (87) über die gesellschaftlichen Reaktionen auf Jugendkriminalität vom 17. September 1987 116 4.2.2 Empfehlung Nr. R (2003) 20 in Bezug auf Gesetzesverletzungen Jugendlicher (Jugenddelinquenz) und die Rolle des Jugendstrafrechts vom 24. September 2003 117 4.2.3 Die Europäischen Regeln über straffällige Jugendliche, die Sanktionen oder Maßnahmen unterworfen sind, vom 05. November 2008 ( Greifswald-Rules") 118 5. Das kolumbianische Jugend(straf)gesetz von 2006 (Cödigo de la Infancia y la Adolescenciä) 123 5.1 Der lange Weg zu einem neuen Jugend(straf)gesetz 123 5.2 Aufbau des Cödigo de la Infancia v la Adolescenciä (CIA) 125 5.3 Überblick über die Regelungen des CIA 126 5.3.1 Buch I - Vollumfänglicher Schutz (La protecciön integral) 126
X 5.3.1.1 Titel I - Allgemeine Anordnungen (Disposiciones generales) 126 5.3.1.2 Titel II - Garantie von Rechten und Vorsorge (Garantia de derechos y prevenciön) 128 5.3.2 Buch II - System der strafrechtlichen Verantwortlichkeit Jugendlicher und besondere Verfahrensvorschriften bei Kindern und Jugendlichen als Opfer von Straftaten (Sistema de responsabitidadpenal para adolescentes y procedimientos especiales para cuando los ninos, las ninas o los adolescentes son victimas de delitos) 130 5.3.2.1 Strafrechtliche Verantwortlichkeit Jugendlicher 130 5.3.2.2 Jugendgerichtsbarkeit 133 5.3.2.3 Rechte jugendlicher Straftäter 134 5.3.2.4 Die am Jugendstrafverfahren Beteiligten 136 5.3.2.5 Das Jugendstrafverfahren 138 5.3.2.5.1 Grundzüge des Erwachsenenstrafverfahrens 138 5.3.2.5.2 Prozessmaximen und Besonderheiten des Jugendstrafverfahrens 139 5.3.2.5.3 Vorzeitige Beendigung des Verfahrens 141 5.3.2.5.4 Täter-Opfer-Ausgleich und Schadenswiedergutmachung 142 5.3.2.5.5 Untersuchungshaft 145 5.3.2.5.6 Weitere Besonderheiten des Jugendstrafverfahrens 146 5.3.2.6 Das jugendstrafrechtliche Rechtsfolgensystem 148 5.3.2.7 Jugendstrafvollzug 152 5.3.3 Buch III - Das staatliche System für Familie und Soziales, für öffentliche Angelegenheiten, Kontrolle und Aufsicht (Sistema de bienestar familiär, politicas püblicas e inspecciön, vigilanciay control) 153 5.4 Entscheidungen des Verfassungsgerichts zum CIA 154 6. Das Jugendstrafrecht Kolumbiens im Rechtsvergleich 155 6.1 Grundzüge des Jugendstrafrechts in Bolivien, Costa Rica und der Bundesrepublik Deutschland 155
6.2 Anwendbarkeit jugendstrafrechtlicher Vorschriften 157 6.3 Jugendgerichtsbarkeit 161 6.4 Rechte jugendlicher Straftäter 166 6.5 Die am Jugendstrafverfahren Beteiligten 172 6.6 Besonderheiten des Jugendstrafverfahrens 178 6.6.1 Vorzeitige Beendigung des Verfahrens 178 6.6.2 Untersuchungshaft 182 6.6.3 Rechtsmittel 186 6.7 Das jugendstrafrechtliche Rechtsfolgensystem 189 6.8 Jugendstrafvollzug 203 6.9 Zusammenfassung und Vergleich 215 6.9.1 Strafmündigkeitsalter und Heranwachsendenregelungen 215 6.9.2 Eigenständige Jugendgerichtsbarkeit 217 6.9.3 Rechte jugendlicher Straftäter 219 6.9.4 Die am Jugendstrafverfahren Beteiligten 219 6.9.5 Das Jugendstrafverfahren 221 6.9.6 Das jugendstrafrechtliche Rechtsfolgensystem 224 6.9.7 Jugendstrafvollzug 227 7. Zusammenfassung und rechtspolitische Handlungsempfehlungen 230 7.1 Altersgrenzen im System der strafrechtlichen Verantwortlichkeit 231 7.2 Jugendgerichtsbarkeit, Beteiligte am Jugendstrafverfahren, Rechte jugendlicher Straftäter 233 7.3 Informelle Verfahrenserledigung 234 7.4 Untersuchungshaft 237 7.5 Jugendstrafrechtliche Rechtsfolgen 238 7.6 Jugendstrafvollzug 240 7.7 Resümee 242 XI
XII Literaturverzeichnis 245 Tabellenverzeichnis 280 Anhang 1: Tabellen 281 Anhang 2: Cödigo de la Infancia y la Adolescenciä (Deutsche Übersetzung) 291