Achse Gesamtwirtschaftliche Studie Ing. Mag. Koren Marko Wien, 24. April 2012 1 Nachfragepotential in Österreich 2 1
Eisenbahnachsen in Österreich Donau Arlberg 3 Eisenbahnachsen in Österreich 4 2
Bewertungsverfahren Verkehrsinfrastrukturinvestitionen erfüllen multidimensionale Zielsetzungen und entfalten tate vielfältige ätgewirkungen. Generalverkehrsplanungen sind langfristig strategische Entscheidungen. Langlebigkeit von Verkehrswegebauten mit generationenübergreifenden Nutzen. Verkehrsinfrastrukturinvestitionen sind mit einem hohen Finanzbedarf verbunden. Geeignete wissenschaftlich fundierte konsistente Bewertungsverfahren Gesamtwirtschaftliche und gesamtgesellschaftliche Ergebnisdarstellung Variantenvergleich und Prioritätenreihung 5 Pool der Bewertungsverfahren Kosten- Nutzen- Analyse Wertsynthese basiert auf ausschließlich monetarisierbaren Indikatoren Kosten- Wirksamkeits analyse Nutzenwirkungen werden nach einem Punktesystem bewertet Wertsynthese basiert auf einem einheitlichen Punktesystem (einheitliche Ordinalskala) Nutzwert- analyse Wirkungsanalyse Wirkungsanalyse ohne formalisierte Wertsynthese 6 3
Erweiterte Kosten-Nutzen-Analyse Bahn (1/2) DIE WEITERENTWICKLUNG: Die ekna-b kombinert eine Kosten-Nutzen-Analyse und eine Wirkungsanalyse. Erfassung unterschiedlicher Ausprägungen eines Indikators möglich bei gleichzeitigem Erhalt der in der Kosten-Nutzen- Analyse geforderten Unabhängigkeit der Indikatoren 7 Erweiterte Kosten-Nutzen-Analyse Bahn (2/2) Verkehrsprognose Investitionen Maßnahmen ekna-b BAA Nutzen betrieblich volkswirtschaftlich ökologisch gesellschaftlich Input: Verkehrsmen ngen, Reise- u. Transportzeitredukt ionen E R G E B N I S 8 4
Achsenbewertung Bisherige Bewertungen fokussieren auf Einzelprojekte Netz- und Achsenwirkungen werden dabei nicht ausreichend ausgeleuchtet NEU: Achsenbewertungen ermöglichen verkehrswirksame Zusammenhänge darzulegen und überregionale, europäische Effekte darzustellen 9 TEN-V Kernnetz Verlauf Baltisch-Adriatischer-Korridor in Mio. 10 5
Projektablauf Treffen von Annahmen zur räumlichen, zeitlichen sowie inhaltlichen Abgrenzung zur Festlegung des Handlungsrahmens. Erarbeitung eines Ziel- und Indikatorensystems (Ober-, Teilziele und jeweilige Indikatoren) mit allgemeiner Gültigkeit, die für jede Achsen- bzw. Projektbewertung herangezogen werden kann. Fundierte Verkehrs- Mengenprognose als Grundlage. Durchschnitts-IBE je Achsen, statistische Daten zu Wirtschaftswachstum etc. sowie Ansätze aus dem Handbuch CE Delft und der RSV Richtlinie wurden zur Bewertung herangezogen. Auswahl der Modelle zur Bewertung der Effekte der Wirkungsebenen (IHS-EAR 2.0 Modell, Wifo MulitREG Modell, dynamische Modelle der Wirtschaftlichkeitsrechung) und Bewertung der Wirkungen. Zusammenführung von Einzelergebnissen in einem Gesamttableau sowie Ableitung von Ergebniskennzahlen. Wertsynthese erfolgt im Rahmen der KNA und der ergänzenden Wirkungsanalyse. Räumliche Systemabgrenzung Projekte auf dem österreichischen Teil der BAA, Inbetriebnahmen bis 2025 Gesamtinvestitionsvolumen in Mio. 8.456,930 Koralmbahn 54,59% 59% Semmeringbasistunnel 31,43% Ausbau Pottendorferlinie 6,70% Ausbau sonst. Bestandstrecken 3,83% Bahnhofsumbauten 3,45% Investitionsprojekte gem. Rahmenplan 2010-2016 12 6
Investitionsprojekte Gesamtinvestitionsvolumen in Mio. 8.456,930 Vorhaben Südbahn; Umstellung auf Rechtsfahrbetrieb Anteil Gesamt 0,15% Meidling - Blumental; Ausbau Pottendorferlinie 1,44% Blumental - Wampersdorf; 2-gleisiger Ausbau Pottendorferlinie 5,26% Gloggnitz - Mürzzuschlag/Langenwang; Neubaustrecke (Semmeringbasistunnel) 31,43% Gloggnitz - Mürzzuschlag; Sanierung Bestandstrecke 1,37% Bruck a.d. Mur; Aufnahmsgebäude 0,26% Bruck a.d. Mur - Graz; Bahnhofsumbauten 0,68% Graz Hbf.; Bahnhofsumbau 1,84% Graz - Klagenfurt; Koralmbahn (Projekte gem. Vertrag) 54,59% Zeltweg; Bahnhofsumbau 067% 0,67% Klagenfurt - Raum Villach;Neubaustrecke 0,12% Ausbau Marchegger Ast 0,30% Gänserndorf - Marchegg - Staatsgrenze; Elektrifizierung und erforderl. Streckenadaptierung 0,66% Süßenbrunn - Bernhardsthal; Ausbau Bestandstrecke 0,06% Simmeringer Hauptstraße - Aspern; Ausbau S 80 1,17% 13 Zeitliche Systemabgrenzung Die relevanten Zeitpunkte und Zeiträume für die zeitliche Systemabgrenzung wurden wie folgt festgelegt: Berechnungszeitraum 46 Jahre Errichtungszeitraum 16 Jahre Betrachtungszeitraum 30 Jahre 2025 2055 Planung Bau Betriebsphase Inbetriebnahme wesentlicher Projekte wie SBT und Koralmbahn 14 7
Verkehrsprognose Modellierung Aktualisierung der Datenbasis Straße / Schiene für das Jahr 2008 - Modelldaten Verkehrsnachfrage auf Basis Quelle-Ziel-Matrizen - Aktualisierung Netzdaten Straße und Schiene sowie Strukturdaten (Einwohner, Wertschöpfung usw.) Verkehrsmodellierung Personenverkehrsmodell VMÖ25+ Basis 2005: Aktualisierung für 2008 Übernahme Prognose 2025 mit BAA / ohne BAA Umlegung & Verlagerungseffekt 2025 mit/ohne BAA Prognose EW & Fortschreibung der Effekte bis 2055 Umlegung & Verlagerungseffekt 2055 mit/ohne BAA Güterverkehrsmodell Aufbau Analysemodell 2008 Straße / Schiene Stat. Schätzung diskretes Modal Split Modell Nachfrageprognose gemäß VMÖ25+ für 2025 Nachfrageprognose mit EW & BWS je Region 2055 Umlegung & Verlagerungseffekt 2025/2055 mit/ohne Kenngrößenermittlung: Erreichbarkeitsveränderungen, Fahrleistungen, Netzbelastungen Wirkungsmodelle Luft / Klima / Unfälle und Bewertung 15 Verkehrsprognose 2055 Güterverkehr 16 8
Verkehrsprognose 2055 Personenverkehr 17 Ziel- und Indikatorensystem Teilziel Indikator/Prüfgröße KNA WA Entfallende Ersatzinvestitionen im Bestand Erfolgsveränderung Infrastruktur durch Investition Kosten der Infrastrukturinvestitionen Restwerte nach 30 Jahren Zusätzliche Ersatzinvestitionen Erfolgsveränderung Infrastruktur durch Betrieb Veränderung der Kosten der Instandhaltung Veränderung der Einnahmen aus IBE regionale Wertschöpfungssteigerung in Planungs-, Bau- und Betriebsphase Bruttowertschöpfungssteigerung regionale Beschäftigungssteigerung in Planungs-, Bau- und Betriebsphase Beschäftigungsvolumen ohne ÖBB steuerliche Einnahmen der Planungs-, Bau- und Betriebsphase Steuerliche Einnahmen und Einnahmen der Sozialversicherung Verringerung der Luftschadstoffe und Klimawirkungen Veränderung der Klima- (in Tonnen-CO2-Äquivalent) und Schadstoffkosten durch Verlagerung Straße - Schiene Veränderung der Klima- (in Tonnen-CO2-Äquivalent) und Schadstoffkosten im System Schiene durch Mehrverkehr Erhöhung der Verkehrssicherheit Veränderung der Unfallfolgekosten durch Verlagerung Straße-Schiene Veränderung der Unfallfolgekosten im System Schiene durch Mehrverkehr Gesamteuropäische Wertschöpfungs- und Beschäftigungssteigerung in Planungs-, Bau- und Betriebsphase Bruttowertschöpfungssteigerung (Planungs- und Bauphase) 18 9
Betriebswirtschaft Wirtschaftlichkeitsberechnung unter Berücksichtigung der: Erfolgsveränderung durch die Investition Erfolgsveränderung durch den Betrieb Investitionsjahresquoten Instandhaltung Reinvestition Bauphase Betriebsphase IBE-Erlöse Restwerte 19 Wifo/ Joanneum MultiREG Volkswirtschaftliche Effekte Bauphase Modellierungsebene 9 regionale Input-Output-Tabellen, die Lieferströme abbilden Interregionale Handelsmatrix Ökonomisch geschätzte Zeitreihen Simulation von Veränderungen im Produktionswert, der Wertschöpfung und der Beschäftigung 20 10
IHS EAR 2.0 Modell 1 volkswirtschaftliche Effekte Betriebsphase Modellierung ökonometrisches Wachstumsmodel Sektoren: LW/Bergbau Industrie/Bauwirtschaft Dienstleistungen Erreichbarkeitsveränderung und Modal Split Wertschöpfungssteigerung Produktionsausweitung je Sektor Produktionssteigerung verbesserte Wettbewerbsfähigkeit Produktionskostensenkung/ Vergrößerung Arbeitskräfteangebot /Absatzmarkterweiterung Kostenveränderung der Raumüberwindung Veränderung des Erreichbarkeitsindikators 1) EAR: ErreichbarkeitsAbhängiges Regionalmodell 2.0 Verkürzung der Reise-/Transportzeit 21 IHS EAR 2.0 Modell Erreichbarkeitsindikatoren 22 11
IHS EAR 2.0 Modell 1 Makroökonomisches Modell Das nachfolgende makroökonomische Modell betrachtet die Entstehungsseite der Bruttowertschöpfung und somit den im Produktionsprozess geschaffenen Mehrwert Produktionsfunktion (Y) = FUNKTION (technisches Niveau, physischer Kapitalstock, Anzahl an Beschäftigten, Anzahl der Beschäftigten mit tertiärer Bildung, Erreichbarkeit einer Region) Wertschöpfung 1. Jahr 2. Jahr 3. Jahr 23 IHS EAR 2.0 Modell Ergebnisse Abhängige Variable: Bruttowertschöpfung LW. a) Ind. b) DL c) Y i,1 Y i,2 Y i,3 α-kapital 0,34 *** 0,28 *** 0,33 *** (0,12) (0,09) (0,13) β 1 - Arbeitskraft 0,65 *** 0,67 *** 0,56 *** (0,11) (0,08) (0,20) β 2 - Humankapital - 0,11 *** 0,19 * (0,05) (0,14) ϕ - Güterverkehrserreichbarkeit 0,08 0,13 *** 0,10 ** (0,17) (0,05) (0,05) Anmerkungen: a) Landwirtschaft und Bergbau b) Industrie und Bauwirtschaft c) Dienstleistungen ***,**,* bezeichnen statistische Signifikanz auf dem 1%, 5% und 10% Niveau; Standardfehler in Klammen; Schätzmethode: Bayesian Heteroskedastic Spatial Error Model Schätzmethode: Bayesian Heteroskedastic Spatial Error Model BIP 2010 Ʃ BIP Verlauf mit BAA BIP Verlauf ohne BAA 2025 2055 Diskontierung Barwert zusätzliches BIP zu Preisen Anfang 2010 t 24 12
Wertsynthese Bauphase Betriebsphase Zeitreihe Betriebswirtschaft Barwert Zukunfts swert Zeitreihe Volkswirtschaft Zeitreihe Ökologie & Soziales t 0 t n Abzinsung aller Ein- und Auszahlungen in der Zukunft auf Anfang 2010! Annuität Aufzinsung auf 01/2010 01/2010 2025 2055 Abzinsung auf 01/2010 Kapitalbarwert Kapitalbarwert a 1 a 2 t 0 t 1 t 2 t n Kapitalbarwert wird unter Berücksichtigung der Verzinsung auf jede Periode aufgeteilt. a t 25 Ergebnis Betriebswirtschaft - 6.035 Errichtung inkl. Reinvest und Restwerte - 470 Zuwachsende Instandhaltungskosten 345 Zuwachsendes IBE Werte in Mio. EUR, Barwerte 01/2010 Kosten Betrieb = 125 26 13
Ergebnis Staat Kosten Betrieb 6,21 5,3-0,175 Delta = 0,91 Investition - 6.035 1.700 Steuerliche Rückflüsse Betrieb 3.600 Steuerliche Rückflüsse Bau Werte in Mio. EUR, Barwerte 01/2010 27 Ergebnis gesamtwirtschaftlicher Nutzen Werte in Mio. EUR, Barwerte 01/2010 Investition 1-6.035 Ko osten Betrieb -175 BIP-Effekt Bau 9.500 5.500 BIP P-Effekt Betrieb (Öste erreich) 49 Ökol. Effekt 594 Verringerung nfallfolgekosten Un 5.800 BIP-Effekt Betrieb (Europa) n 21,3 Mrd. Nutze rreich 15,5 Mrd.) (Öster Kosten-Nutzen 15,3 Mrd. (Österr. 9,5 Mrd.) 1 Invest, Reinvest und Restwerte 28 14
Simulationsergebnis Veränderung der regionalen Wertschöpfung 29 Back up 30 15
Baltisch-Adriatischer Korridor Stand des Ausbaues 31 TEN-V Kernnetz Baltisch-Adriatischer-Korridor 32 16
TEN-V Kernnetz Hauptknoten 33 17