Entprofessionalisierung des Lehrerberufs zur Steigerung der Qualität der Lehrer

Entprofessionalisierung des Lehrerberufs zur Steigerung der Qualität der Lehrer Eine ökonomische Perspektive auf und für den Lehrerberuf an allgemeinbildenden Sekundarschulen in Deutschland Tectum Verlag

Cathrin F. Sikor Entprofessionalisierung des Lehrerberufs zur Steigerung der Qualität der Lehrer. Eine ökonomische Perspektive auf und für den Lehrerberuf an allgemeinbildenden Sekundarschulen in Deutschland Wissenschaftliche Beiträge aus dem Tectum Verlag Reihe: Wirtschaftswissenschaften; Band 72 Zugl. Diss., Universität Hohenheim 2012 Umschlagabbildung: Skynesher istockphoto.de Tectum Verlag Marburg, 2013 ISBN 978-3-8288-5858-9 (Dieser Titel ist zugleich als gedrucktes Buch unter der ISBN 978-3-8288-3170-4 im Tectum Verlag erschienen.) Besuchen Sie uns im Internet www.tectum-verlag.de www.facebook.com/tectum.verlag Bibliografische Informationen der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Angaben sind im Internet über http://dnb.ddb.de abrufbar.

Inhalt Abbildungsverzeichnis... IX Abkürzungsverzeichnis... XI Symbolverzeichnis...XIII Vorwort... XV 1 Einleitung...1 1.1 Zum Begriff Entprofessionalisierung...3 1.2 Problemstellung und Ziele...5 1.3 Aufbau der Arbeit...8 2 Volkswirtschaftliche Relevanz des Lehrerberufs: Wie die Qualität der Lehrer zum Wirtschaftswachstum beiträgt...11 2.1 Humankapital als Faktor volkswirtschaftlichen Wachstums...12 2.1.1 Grundlagen der Wachstumstheorie...13 2.1.2 Berücksichtigung von Humankapital in der Wachstumstheorie...20 2.1.3 Investitionen in Bildung: Die Humankapitaltheorie...27 2.1.4 Reflexion der Konzepte Humankapital und Wachstum...40 2.2 Die Bedeutung von Lehrern für die Akkumulation von Humankapital...42 V

Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs 2.2.1 Bildungsökonomische Fragen zur Akkumulation von Humankapital...44 2.2.2 Schule als Produktionssystem: Die Bildungsproduktionsfunktion...47 2.2.3 Das Paradoxon der Lehrerqualität...58 2.2.4 Résumé...70 3 Die Qualität der Lehrer in Deutschland: Besteht aus ökonomischer Sicht Handlungsbedarf?...77 3.1 Lehrer in Deutschland: Kurzportrait...79 3.1.1 Das Bildungswesen in Deutschland...79 3.1.2 Der Lehrerberuf in Deutschland...83 3.2 Ansatzpunkte zur Bestimmung der Lehrerqualität in Deutschland...95 3.2.1 Bestandsaufnahme der Qualitäts Merkmale der Lehrer in Deutschland...96 3.2.2 Systematische Betrachtung der primären Einflussfaktoren auf Lehrerqualität...98 3.2.3 Fokussierung der Forschungsfrage auf die Eignung für den Beruf...108 3.3 Adverse Selektion im deutschen Lehrerarbeitsmarkt?...110 3.3.1 Theoretische Grundlagen nach Akerlof (1970)...111 3.3.2 Übertragung auf den deutschen Lehrerarbeitsmarkt...122 3.3.3 Résumé...131 4 Quantität der Lehramtsinteressenten als Schlüssel für Lehrerqualität: Konzept für einen alternativen Lehrerberuf...135 4.1 Der Zusammenhang von Quantität und Qualität...137 4.1.1 Begründung des Ansatzes als Reaktion auf adverse Selektion...139 4.1.2 Der Auswahlfaktor als Voraussetzung für wirksame Fremdselektion...140 VI

Inhalt 4.2 Strategien zur Vergrößerung der Anzahl an Lehramtsinteressenten...143 4.2.1 Strukturierungslogik nach Ansoff (1957)...144 4.2.2 Übertragung auf den deutschen Lehrerarbeitsmarkt...147 4.2.3 Résumé...155 4.3 Impulse für eine Diversifizierungsstrategie: Drei Fallbeispiele..157 4.3.1 Ein internationaler Vergleich: Der Lehrerberuf in Singapur...159 4.3.2 Eine private Initiative: Teach for America...166 4.3.3 Aus dem tertiären Bereich in Deutschland: Die Fachhochschul-Professur...176 4.4 Eckpunkte eines alternativen Lehrerberufs in Deutschland...184 5 Realisierbarkeit des Konzepts? Reaktionen aus der Praxis...189 5.1 Methodisches Vorgehen...190 5.1.1 Auswahl und Ansprache der Experten...191 5.1.2 Leitfaden für die Gespräche...193 5.1.3 Durchführung und Analyse der Interviews...195 5.2 Darstellung der Ergebnisse...197 5.2.1 Erste Reaktion und Gesamteinschätzung...198 5.2.2 Diskussion der einzelnen Eckpunkte...200 5.2.3 Kritik am aktuellen System und Chancen des Konzepts...208 5.2.4 Voraussetzungen zur Umsetzung des Konzepts...217 5.2.5 Offene Fragen...221 5.3 Interpretation der Ergebnisse...224 6 Conclusio...229 6.1 Zusammenfassung der Arbeit...230 6.1.1 Wissenschaftliche Einordnung: Wachstumstheorie und Bildungsökonomie...231 6.1.2 Bestimmung der Qualität der Lehrer in Deutschland...232 VII

Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs 6.1.3 Steigerung der Qualität: Konzept für einen alternativen Lehrerberuf...234 6.1.4 Realisierbarkeit: Einschätzungen aus der Praxis...236 6.2 Limitationen und weiterer Forschungsbedarf...237 6.3 Fazit...242 Literaturverzeichnis...247 VIII

Abbildungsverzeichnis Abb. 1.1: Aufbau der Arbeit...10 Abb. 2.1: Einordnung Kapitel 2...12 Abb. 2.2: Entwicklung des weltweiten Pro-Kopf-Einkommens...15 Abb. 2.3: Wirkung einer Bildungsinvestition auf die Lohnentwicklung...30 Abb. 2.4: Renditen auf Universitätsstudien nach Fächern in Deutschland...35 Abb. 2.5: Wachstumschancen bei Verbesserung der PISA-Ergebnisse...39 Abb. 2.6: Die Bildungsproduktionsfunktion...49 Abb. 2.7: Zusammenhang von Klassengröße und Schülererfolg...57 Abb. 2.8: Die Bedeutung von Lehrerqualität für Schülererfolg...70 Abb. 2.9: Begründung des Forschungsthemas...75 Abb. 3.1: Einordnung Kapitel 3...78 Abb. 3.2: Öffentliche Ausgaben nach Bildungsbereichen in Deutschland...82 Abb. 3.3: Anzahl Lehrer in Deutschland nach Schulstufe über Zeit...86 IX

Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs Abb. 3.4: Anteil Lehrer in Deutschland nach Geschlecht und Alter...87 Abb. 3.5: Deutsche Lehrergehälter im OECD-Vergleich...91 Abb. 3.6: Angebot und Nachfrage im Lehrerarbeitsmarkt...93 Abb. 3.7: Einschätzung der Einflussfaktoren auf Lehrerqualität in Deutschland...107 Abb. 3.8: Anreize bei asymmetrischer Information...115 Abb. 3.9: Die Nachfrageseite im Lehrerarbeitsmarkt...124 Abb. 3.10: Die Angebotsseite im Lehrerarbeitsmarkt...126 Abb. 3.11: Einstellungen und Neuabsolventen 1999 2009...129 Abb. 4.1: Einordnung Kapitel 4...137 Abb. 4.2: Zusammenhang von Quantität und Qualität...139 Abb. 4.3: Wirkung des Auswahlmechanismus auf Qualität...142 Abb. 4.4: Die Ansoff-Matrix...146 Abb. 4.5: Strategien zur Vergrößerung der Menge der Lehramtsinteressenten...157 Abb. 4.6: Übersicht Einstiegsmodelle in den Lehrerberuf in Singapur...163 Abb. 4.7: Darstellung der Karrierepfade im Lehrerberuf in Singapur...164 Abb. 4.8: Bewerberansprache von Teach for America...170 Abb. 4.9: Das Teach First Deutschland Programm...174 Abb. 4.10: Eckpunkte des Konzepts für einen alternativen Lehrerberuf...188 Abb. 5.1: Einordnung Kapitel 5...190 Abb. 5.2: Ziel des Konzepts...194 Abb. 5.3: Vorgehen zum Test des Konzepts...197 Abb. 5.4: Einschätzungen der Interviewpartner zu den Eckpunkten des Konzepts...208 Abb. 5.5: Kritik am aktuellen System und Chancen des Konzepts...216 Abb. 5.6: Voraussetzungen zur Umsetzung des Konzepts...221 X

Abbildungsverzeichnis Abb. 5.7: Unterschiedliche Paradigmen des Lehrerberufs...227 Abb. 6.1: Rückblick auf den Aufbau der Arbeit...230 Abb. 6.2: Minimale Interpretation der Adversen Selektion...238 XI

Abkürzungsverzeichnis (in alphabetischer Reihenfolge) BIP BMBF FH HC IP IRR KMK LEB MINT MOE NIE NPV OECD PISA RP TALIS TFA Bruttoinlandsprodukt Bundesministerium für Bildung und Forschung Fachhochschule Humankapital Interviewpartner Internal Rate of Return Kultusministerkonferenz Landeselternbeirat Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften & Technik Ministry of Education, Singapore National Institute of Education, Singapore Net Present Value Organisation for Economic Co-operation and Development Programme for International Student Assessment Regierungspräsidium Teaching and Learning International Survey Teach for America XIII

Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs TFD TIMMS VSL Teach first Deutschland Trends in International Mathematics and Science Study Vereinigung von Schulleiterinnen und Schulleitern XIV

Symbolverzeichnis (nach Themengebieten in Reihenfolge der Verwendung) Wachstumstheorie Y Einkommen, aggregiert y Einkommen, pro Kopf t Zeit g Wachstumsrate s Sparquote v Kapitalkoeffizient K Kapital L Arbeit n natürliche Wachstumsrate A Technischer Fortschritt Veränderung H Humankapital, aggregiert h Humankapital, pro Kopf u Zeitanteil für Produktion N Bevölkerungszahl w Lohnhöhe (engl. wages) XV

Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs Bildungsökonomie S Anzahl Schuljahre (für: Mincer-Schätzgleichung) E Anzahl Berufsjahre (für: Mincer-Schätzgleichung) B Einnahmen (für: NPV-Berechnung) C Ausgaben (für: NPV-Berechnung) q Zinsfuß (für: IRR-Berechnung) r Zinssatz (für: NPV-Berechnung) O Schülerleistungen (engl. output) F Familie P Klassenkameraden (engl. peers) C Gesellschaft (engl. community) T Lehrer (engl. teacher) S Schule Fähigkeiten (engl. ability) g Schuljahr (engl. grade) Adverse Selektion p Preis durchschnittliche Qualität Q Menge D Nachfrage (engl. demand) S Angebot (engl. supply) U Nutzen, allgemein (engl. utility) M Nutzen aus nicht betrachteten Produkten x Qualität eines Produkts N Anzahl Produkte XVI

Vorwort XVII

1 Einleitung 1

Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs 2

Einleitung 1.1 Zum Begriff Entprofessionalisierung 3

Einleitung 1.2 Problemstellung und Ziele 5

Einleitung 7

Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs 1.3 Aufbau der Arbeit 8

Einleitung 9

Cathrin F. Sikor: Entprofessionalisierung des Lehrerberufs Abb. 1.1: Aufbau der Arbeit 10