STUTTGARTER GEOGRAPfflSCHE STUDIEN. Raumplanung und Versorgungsstandorte

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1 STUTTGARTER GEOGRAPfflSCHE STUDIEN Herausgegeben von Wolf Dieter Blümel, Christoph Borcherdt, Wolf Gaebe und Roland Hahn Schriftleitung: Klaus Kulinat Band 129 Rolf Kuntzer Raumplanung und Versorgungsstandorte Beispiele aus dem Mittelbereich Schwäbisch Hall Mit 49 Abbildungen und 30 Tabellen With summary Stuttgart 1998 Institut für Geographie der Universität Stuttgart

2 8 Inhaltsverzeichnis Seite Vorwort r.~. 5 Kurzfassung 6 Inhaltsverzeichnis 8 Verzeichnis der Abbildungen 12 Verzeichnis der Tabellen Einleitung und Problemstellung Einführung in die Thematik Kritische Anmerkungen zum Zentrale-Orte-Konzept Ziele und methodische Vorgehensweise der Untersuchung Der rechtliche Rahmen für die Entwicklung des Einzelhandels unter besonderer Berücksichtigung der Ansiedlung großflächiger Einzelhandelsbetriebe Die gesetzlichen Rahmenbedingungen des Bundes und des Landes c Baden-Württemberg 24 (xy Das Gewerberecht 24 \ Das Raumordnungsgesetz und seine versorgungspolitische Bedeutung 26 f-^ Das Baugesetzbuch und die Baunutzungsverordnung als Steuerungselemente der Einzelhandelsstandortentwicklung 28 \ Die Zielsetzungen der Landesplanung in Baden-Württemberg 33 \ Die Bedeutung der Regionalplanung in Baden-Württemberg Die Beurteilung der raumordnerischen und städtebaulichen Auswirkungen von, großflächigen Einzelhandelsbetrieben Beurteilungsgrundlagen der raumordnerischen Auswirkungen Beurteilungsgrundlagen der städtebaulichen Auswirkungen 45 ^ Die Überprüfung der raumordnerischen und städtebaulichen Verträglichkeit eines großflächigen Einzelhandelsbetriebes Sortimentsbeschränkungen bei der Ansiedlung von großflächigen Einzelhandelsbetrieben 49

3 3. Die Entwicklung der Betriebsformen des Einzelhandels und die daraus resultierenden räumlichen Strukturen Die Entwicklung des Einzelhandels bis zur Einführung der Gewerbefreiheit Die Wechselwirkungen zwischen Industrialisierung und Einzelhandelsentwicklung Die wesentlichen Entwicklungstendenzen des Einzelhandels bis zum Ende des Zweiten Weltkrieges Die Entwicklung des Einzelhandels in der Bundesrepublik nach dem Zweiten Weltkrieg Veränderungen im Verbraucherverhalten und die Auswirkungen für die Einzelhandelsentwicklung Der strukturelle Konzentrationsprozeß innerhalb des Einzelhandels Die Einzelhandelsentwicklung als raumrelevanter Prozeß Zwischenfazit sowie Möglichkeiten der kommunalen Standortsicherung und Standortplanung Die aus den rechtlichen Rahmenbedingungen und der Einzelhandelsentwicklung resultierenden Standortstrukturen des Einzelhandels Steuerungsmöglichkeiten der Kommunen bezüglich der Einzelhandelsentwicklung Branchensegregation und Einzelhandelsstandortentwicklung Konfliktfelder zwischen Einzelhandelsentwicklung sowie Raumund Stadtplanung Die Charakterisierung des Mittelbereichs Schwäbisch Hall Lage und räumliche Gliederung des Untersuchungsraumes Territorial- und Verwaltungsgliederung zwischen 1800 und Die Bevölkerungsentwicklung der jüngeren Vergangenheit Die Entwicklung der Zentralen Orte im Untersuchungsraum Die verkehrliche Erschließung des Untersuchungsraumes und die Anbindung \ an benachbarte Räume 127

4 Die Arbeitsplatzzentralität im Untersuchungsraum Raumplanerische Zielsetzungen im Mittelbereich Schwäbisch Hall Die landesplanerischen Zielsetzungen Regionalplanerische Zielsetzungen Methodische Vorbemerkungen zum empirischen Teil der Untersuchung 138 1^ 6.1 Kartierung der Einzelhandels- und Dienstleistungsbetriebe Vorbemerkungen zur Haushaltsbefragung Die Charakterisierung der Versorgungsstandorte in den Gemeinden des Mittelbereiches Schwäbisch Hall Die Abgrenzung und Differenzierung der Versorgungsstandorte Die Gesamtverkaufsfläche der Einzelhandelsbetriebe innerhalb der Versorgungsstandorte Die Anzahl der Einzelhandelsbetriebe innerhalb der Versorgungsstandorte Die Anzahl der Dienstleistungsbetriebe innerhalb der Versorgungsstandorte Die Anzahl unterschiedlicher Versorgungsfunktionen innerhalb der Versorgungsstandorte Das regelmäßige Auftreten von Versorgungsfunktionen innerhalb der Versorgungsstandorte Die durchschnittliche Betriebsgröße innerhalb der Versorgungsstandorte Die Differenzierung der Versorgungsstandorte Ladengruppe Ladenzentrum Ortszentrum Großes Ortszentrum Hauptgeschäftszentrum Großes Hauptgeschäftszentrum Standorttypen großflächiger Einzelhandelsbetriebe 166

5 Gegenüberstellung der gewachsenen Standorttypen und der Standorttypen, die vorwiegend durch großflächige Betriebstypen geprägt werden Versorgungseinrichtungen außerhalb der ermittelten Versorgungsstandorte Die räumliche Verteilung der Versorgungsstandorte im Mittelbereich Schwäbisch Hall Die Versorgungsbeziehungen im Mittelbereich Schwäbisch Hall Versorgungsbeziehungen bei ausgewählten Versorgungsfunktionen des Grundbedarfs 188 / 8.2 Versorgungsbeziehungen bei ausgewählten Versorgungsfunktionen des vorwiegend aperiodischen Bedarfs Die wesentlichen Versorgungsbeziehungen im Untersuchungsraum 204 i [ 8.4 Die wesentlichen Gründe für die Inanspruchnahme der Versorgungsstandorte Typisierung der Orte hinsichtlich ihrer Bedeutung für die Versorgung der Bevölkerung sowie die Verflechtungsbereiche im Untersuchungsraum Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse N221 Summary Literaturverzeichnis 235 Anhang 250