Das Theater als (staatliche) Institution
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- Alfred Graf
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1 Das Theater als (staatliche) Institution 1. Rechtsformen Theorie und Praxis der Theaterbetriebsführung im deutschsprachigen Raum Marc-Oliver Hendriks Geschäftsführender Intendant Staatstheater Stuttgart München, 11. Dezember 2012 Kapitel Rechtsformen 1. Rechtsformen 2. Das Theater als Unternehmen Rechtsträger (Betreiber/ Gesellschafter/ Eigentümer) 3. Führung des Theaterunternehmens 4. Die Verwaltung des Theaterunternehmens Private Theater (z. B. Musical-, Boulevardtheater etc.) Staatliche Theater Einträger- oder Mehrträgerprinzip (Land, Stadt/ Gemeinde oder Kreis) 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 4
2 Rechtsformen Rechtsformen Rechtsfähigkeit des Theaterbetriebs unselbständig keine direkte Rechtssubjektsqualität selbständig Qualität als eigenes Rechtssubjekt selbständige Theater Jur. Personen des Öffentlichen Rechts (Körperschaften/ Stiftungen/ Anstalten) Jur. Personen des Privaten Rechts (Verein/ GmbH/ AG/ Stiftung/ GbR etc.) 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 7 Rechtsformen Rechtsformen der Theater unselbständig Behörden/ Ämter ( Regiebetrieb ) Staats-/ Eigenbetriebe selbständig Juristische Personen des Öffentlichen oder des Rechts Privaten 2. Das Theater als Unternehmen 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 6
3 Das Theater als Unternehmen Das Theater als Unternehmen Branchenprofil Theater sind Produktionsbetriebe Produkt ist die Dienstleistung Theateraufführung Beziehung Theater und Besucher ist eine Kundenbeziehung sui generis Theater sind Manufakturbetriebe Theater sind eo ipso Zuschussbetriebe Kennzahlen der Theaterstatistik 2008/2009 ca. 2,7 Mrd. Euro Zuwendungen und Einnahmen ca. 2 Mrd. Euro Personalkosten ca. 74 % Personalkosten 18,5 % Eigenfinanzierung 99,31 Euro Betriebszuschuss je Besucher 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 11 Das Theater als Unternehmen Das Theater als Unternehmen Kennzahlen der Theaterstatistik 2008/ öffentliche Theater (196 private ) Vorstellungen etwa Theaterbesucher Auslastung nach Sparten (Genre) ca. 70% - 84 % Beschäftigte (Stichtag: ) Kennzahlen der Theaterstatistik 2008/2009 Budget Mio. Einspiel-ergebnis % Erlös je Besucher Zuschuss je Besucher PK-Quote % Bayer. Staatsoper 84,7 36,4 58,64 102,29 78,8 Gärtnerplatztheater 30,8 14,0 25,64 157,63 84,9 Residenztheater 29,3 18,6 20,28 88,94 69,9 Kammerspiele 22,2 21,5 30,01 109,27 73,8 Staatstheater Stuttgart 94,8 24,9 46,00 138,52 80,8 Oper Leipzig 48,6 15,4 38,38 210,92 82,4 Staatsschauspiel Dresden 16,7 13,7 13,19 82,86 83,8 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 12
4 Leitung des Theaterunternehmens 3. Leitung des Theaterunternehmens Leitung und Rechtsvertretung Vorgaben der Rechtsform (z.b. AG, GmbH, Eigenbetrieb, Behörde) Führungsmodelle (Intendant und Geschäftsführer) Alleinvertretung gemeinsame Vertretung Mischformen 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 15 Leitung des Theaterunternehmens Leitung des Theaterunternehmens Trägerebene ( Repräsentationsrechte durch Minister, Bürgermeister, sonstige Organe) Betriebsebene Außenverhältnis Leitung und Rechtsvertretung Innenverhältnis Betriebliche Organisationsstruktur Betriebliche Organisationsstruktur Künstlerischer Bereich Intendanz (Sparten, Abteilungen, Stabstellen) Nicht-künstlerischer Bereich Geschäftsführung (Abteilungen, Stabsstellen, Querschnittsbereiche) Technischer Bereich Technische Direktion (Abteilungen, Stabsstellen) 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 16
5 4. Geschäftsführung des Theaterunternehmens Bereiche Finanzen Personal Controlling allgemeine Organisation/EDV Marketing Vertrieb und Besucherservice 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 19 Spektrum BWL Rechtsfragen Personalführung Management institutionelle Außenvertretung Finanzen Rechnungswesen Allgemeine Finanzplanung Personalbewirtschaftung Sachmittel- und Investitionsplanung Plankostenrechnung Steuerung durch Budgetierung 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 20
6 Finanzen: Rechnungswesen Kameralistik getrennte Einnahmen- und Ausgabenrechnung rein chronologisches Prinzip Doppelte Kaufmännische Buchführung (Doppik) Chronologie, Sachbezug und Vermögenslage 238 ff. HGB (oder US-GAAP, IAS) Vollkosten- oder Teilkostenrechnung Ermittlung von Marktpreisen und/ oder Budgetsteuerung Finanzen: Allgemeine Finanzplanung Wirtschaftsbetriebe Erstellung des Wirtschaftsplans Erfolgsplan (Ist-Soll) Stellenplan (informatorisch) Finanzplan (Liquidität) Vermögensplan (Bilanzentwicklung) Mittelfristige Finanzplanung (Fünf-Jahres-Pläne) 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 23 Finanzen: Allgemeine Finanzplanung Regiebetriebe (Behörde oder Amt) Haushaltsaufstellung und anmeldung Doppelhaushalte / Nachtragshaushalt Stellenplan (Mehrung/Tausch/Stelleneinzug) Sachtitel (Anmeldung des Bedarfs) Bestimmung des Einnahmesolls Beantragung von Baumaßnahmen Finanzen: Personalbewirtschaftung direkt über Mittelbewirtschaftung Globalzuweisung ( Wirtschaftsbetriebe ) indirekt über Stellenbewirtschaftung Bindung an den Stellenplan des Staatshaushalts ( Regiebetriebe ) oft Mischformen bei Regiebetrieben nach Theaterbetriebspersonal und Künstlern 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 24
7 Personal allgemeine Regeln: alle Beschäftigte Gesetz/Tarifvertrag (kollektives Arbeitsrecht) Dienstverträge (individuelles Arbeitsrecht) besondere Regeln: künstlerische Beschäftigte Tendenzschutz Prinzip der Befristung Beendigung von Arbeitsverhältnissen Personal: Individuelles Arbeitsrecht Dienstverträge freie Dienstverträge (selbständig Beschäftigte) Regie/ Ausstattung/ Kostüm / Dirigent/ Komposition etc. Arbeitsverträge (abhängig Beschäftigte) TV-L/ TV-ÖD: Eingruppierung/ Vergütungsermittlung NV Bühne: Vereinbarung der Gage (Solo und BT) TVK und NV Bühne Chor und Tanzgruppe (Tabellen) AT-Verträge (GMD/ Intendant/ GF) 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 27 Personal: Kollektives Arbeitsrecht allgemeine sozial- und arbeitsgesetzliche Bestimmungen Tarifverträge TV-ÖD/ TV-L (AN= Angestellte und Arbeiter) TVK (Orchestermusiker) NV Bühne (Solo/Chor/Tanzgruppe /Bühnentechniker) Betriebs- oder Dienstvereinbarungen Personal: Künstlerische Beschäftigte (Tendenzschutz) Ausfluss der Kunstfreiheit (Art. 5 III GG) Tendenzbetriebe Tendenzbereich Tendenzträger (Reichweite) Rechtsfolgen ( 118 I BetrVG, Art. 78 I BayPVG) Mitbestimmung, Wirtschaftsauschuss, Betriebsänderung wichtig: Beendigungsrecht (Kündigungen und sog. Nichtverlängerungen) 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 28
8 Personal: Befristung Allgemeine Regelungen 14 II und III Teilzeit- und Befristungsgesetz alle Arbeitnehmer Besondere Regelungen NV Bühne (Jährlichkeitsprinzip) TVK (Probejahr) Personal: Beendigung von Verträgen Nichtverlängerungen Vertragsdauer unter 12 Monaten 61,69 und 96 NV Bühne 62, 70 und 97 NV Bühne (Intendantenwechsel) 83 NV Bühne (SR Chor) Besonderheiten bei über 8- und 15-jähriger Bühnenzugehörigkeit Schiedsgerichte ( 2, 101 ff. ArbGG) 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 31 Personal: Beendigung von Verträgen Kündigung Kündigungsschutzgesetz verhaltens-, personen- oder betriebsbedingte Gründe Besonderer Kündigungsschutz Schwerbehinderte, Mutterschutz, Elternzeit, Mitbestimmung, JAV-Vertretung Controlling Kosten- und Leistungsrechnung Kostenarten, -stellen, -träger Vergleichsrechnungen Deckungsbeitragsrechnung (Voll-, Stückkosten) Plan-Ist- und Ist-Ist-Rechnung Grenzkostenermittlung (Gastspiele) 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 32
9 Controlling benchmarking Stellenbemessung Prozessoptimierung Wirtschaftlichkeitsberechnungen (in-/outsourcing) 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 33 Vergabewesen Innenrevision Risikomanagement 11. Dezember 2012 Das Theater als (staatliche) Institution Seite 34
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