Modul 1: Finanzbuchführung und Jahresabschluss

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1 Modul 1: Finanzbuchführung und Jahresabschluss Buchungstechnik im Drei-Komponenten-System Kontierung buchungsrelevanter Geschäftsfälle Ansatz und Bewertung von Vermögen und Schulden Erstellung des Jahresabschlusses Grundlagen des Gesamtabschlusses Referent: Hans Gähr, Dozent an der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung Rheinland-Pfalz A. Finanzbuchführung 2 1. Grundlagen der kommunalen Doppik 2. Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung für Gemeinden 3. Inventur und Inventar 4. System und Technik der doppelten Buchführung Buchung auf Bestandskonten 4.2 Buchung auf Erfolgskonten 5. Kontenrahmenplan RPL 2 6. Integration der Finanzrechnung im Drei-Komponenten- System 7. Spezielle Buchungsvorgänge Buchungen im Personalbereich 7.2 Buchung von Preisnachlässen 7.3 Buchungen im Sachanlagenbereich (Anschaffung, Abschreibung, GWG) 7.4 Buchung der Umsatzsteuer 7.5 Buchung von Bestandsveränderungen und Eigenleistungen 8. Rechnungsabgrenzung 4

2 B. Jahresabschluss 1. Allgemeine Bewertungsgrundsätze 8 2. Bewertungsmassstäbe 2.1 Anschaffungskosten 2.2 Herstellungskosten 2.3 Planmäßige und außerplanmäßige Abschreibungen 2.4 Wertaufholung (Zuschreibung) 3. Verfahren zur Bewertungsvereinfachung Festwert 3.2 Gruppenbewertung 3.3 Verbrauchsfolgeverfahren 4. Ansatz und Bewertung des Anlagevermögens Immaterielle Vermögensgegenstände 4.2 Sachanlagen 4.3 Finanzanlagen 5. Ansatz und Bewertung des Umlaufvermögens Vorräte 5.2 Forderungen 5.3 Wertpapiere des Umlaufvermögens 6. Ausweis und Bewertung des Eigenkapitals 4 7. Ausweis und Bewertung der Sonderposten 8. Ausweis und Bewertung der Rückstellungen 4 9. Ausweis und Bewertung der Verbindlichkeiten 10. Inhalt und Gestaltung des Anhangs 11. Gesamtabschluss Konzeption des Gesamtabschlusses 11.2 Konsolidierung Gesamtstunden 70

3 Modul 2: Haushaltswirtschaft Bestandteile und Anlagen des doppischen Haushaltsplans Haushaltssatzung Haushaltsgrundsätze Deckungsprinzipien Haushaltsausgleich Vollzug des Haushaltsplans Budgetierung Referent: Wolfgang Sauer, Dozent an der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung Rheinland-Pfalz 1. Bestandteile und Anlagen des doppischen Haushaltsplanes 1.1 Ergebnishaushalt Finanzhaushalt 1.3 Teilhaushalte 1.4 Stellenplan und Anlagen 2. Haushaltssatzung 2 3. Haushaltsgrundsätze Allgemeine Haushaltsgrundsätze 3.2 Planungsgrundsätze 3.3 Besondere Veranschlagungsvorschriften 3.31 Investitionen 3.32 Verpflichtungsermächtigungen 3.33 Leistungsverrechnungen 4. Deckungsprinzipien Gesamtdeckung 4.2 Zweckbindung 4.3 Unechte Deckungsfähigkeit 4.4 Echte Deckungsfähigkeit 4.5 Übertragbarkeit

4 5. Haushaltsausgleich 4 6. Vollzug des Haushaltsplans Bewirtschaftung und Überwachung 6.2 Über- und außerplanmäßige Mittelbewirtschaftung 6.3 Nachtragshaushaltssatzung 7. Budgetierung (Praxisbeispiel) 6 Gesamtstunden 54

5 Modul 3: Kosten- und Leistungsrechnung Notwendigkeit der KLR in der Kommunalverwaltung Kostenrechnungsgebot des 12 GemHVO Kostenartenrechnung unter Einbeziehung kalkulatorischer Kostenarten Kostenstellenrechnung und ihre Verbindung zu den Teilhaushalten Kostenträgerrechnung / Produktkostenermittlung Systeme der Kostenrechnung Referent: Hans Gähr, Dozent an der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung Rheinland-Pfalz 1. Bedeutung der KLR für die Kommunalverwaltung 2 2. Kostentheoretische Grundlagen Begriffsklärung Kosten und Leistungen 2.2 Abgrenzung zum Aufwand und Ertrag (Neutrale Rechnung, Grundkosten, Anderskosten und Zusatz- Kosten) 3. Teilbereiche der Kosten- und Leistungsrechnung 3.1 Kostenartenrechnung Inhalt und Aufgaben 3.12 Kostenartenplan 3.13 Personalkosten 3.14 Materialkosten 3.15 Kalkulatorische Kosten 3.2 Kostenstellenrechnung Inhalt und Aufgaben 3.22 Kriterien für die Bildung von Kostenstellen 3.23 Aufbau und Funktionen des Betriebsabrechnungsbogens

6 3.3 Kostenträgerrechnung Inhalt und Aufgaben 3.32 Kalkulationsverfahren 4. Kostenrechnungssysteme Übersicht der Kostenrechnungssysteme 4.2 Systeme der Vollkostenrechnung 4.21 Mängel der Istkostenrechnung 4.22 Normalkostenrechnung 4.23 Plankostenrechnung 4.3 Systeme der Teilkostenrechnung Gesamtstunden 44

7 Modul 4: Controlling und Berichtswesen, Investitionscontrolling Funktion von Steuerung/Controlling in der Kommunalverwaltung Einführung eines Führungsberichtswesens nach 21 GemHVO Investitionscontrolling und Wirtschaftlichkeitsrechnung Referentin: Sabine Lutz, Dozentin an der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung Rheinland-Pfalz 1. Bedeutung eines Controlling für die Kommunalverwaltung 2 2. Grundlagen des Controlling Controlling als Führungsaufgabe zur Führungsunterstützung 2.2 Strategische und operative Steuerung 3. Elemente eines Controlling Planungsprozesse als Grundlage für Zielbildungsprozesse 3.11 Planungsinstrumente für ein strategisches Controlling 3.12 Planungsinstrument für ein operatives Controlling 3.13 Ableitung von strategischen Zielen und Produktzielen 3.14 Kennzahlen zur Messung der Zielerreichung 3.2 Aufbau eines Führungsberichtswesens nach 21 GemHVO 4 4. Investitionscontrolling und Wirtschaftlichkeitsrechnung Statische Verfahren der Wirtschaftlichkeitsrechnung 4.2 Dynamische Verfahren der Wirtschaftlichkeitsrechnung Gesamtstunden 24

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