Allgemeine Informationen - Stadtentwicklung in der wachsenden Stadt
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- Claus Kohl
- vor 7 Jahren
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1 Allgemeine Informationen - Stadtentwicklung in der wachsenden Stadt Instrumente Tradition in der Stadtplanung Wien hat eine lange Stadtplanungstradition, deren vorausschauende Arbeit die Grundlage für die hohe Lebensqualität in Wien geschaffen hat. Derzeit ist Wien eine der am stärksten wachsenden Metropolen im deutschsprachigen Raum. Jährlich ziehen mehr als Menschen hierher. Dies ist gleichzeitig Herausforderung und Chance für die Stadtentwicklung. Mehr EinwohnerInnen brauchen einerseits neue Infrastruktur und bringen andererseits Ideen und Entwicklungspotentiale. Smart City und STEP Der Rahmen, auf den sich die Wiener Stadtplanung bezieht, wird von zwei großen Strategien gebildet: der Smart City Wien Rahmenstrategie und dem Stadtentwicklungsplan STEP Hier wurden grundlegende Eckpunkte definiert, die Antworten auf aktuelle globale und lokale Entwicklungen liefern und die für die Stadtentwicklung und Planung handlungsleitend sind. Flächen, die in Wien neu bebaut werden sollen, müssen als Bauland gewidmet sein. Was die Smart City Wien Rahmenstrategie und der STEP 2025 als übergeordnete Ziele für die Stadt definieren, wird durch die Flächenwidmung, also die Bestimmung einer Fläche für einen bestimmten Nutzungszweck, und die Bebauungspläne erst konkret und rechtlich verbindlich. Flächenwidmungsplan und Bebauungsplan Flächenwidmungsplan und Bebauungsplan sind zwei unterschiedliche Pläne, die in einem Dokument dargestellt werden. Sie formulieren die baulich-räumlichen Vorgaben für den Bau von Wohnungen, Verkehrsflächen, Grünflächen, Betrieben, Schulen, Sportplätzen, Parks etc. Leitbild Siedlungsentwicklung Bauordnung Die Wiener Bauordnung stellt sicher, dass in Wien die Gestaltung und Entwicklung der Stadt möglichst gut organisiert werden kann. Sie besteht in ihren Grundzügen seit dem 19. Jahrhundert, wird laufend überarbeitet und weiterentwickelt und ist die Rechtsgrundlage für die Flächenwidmungs- und Bebauungsplanung. Die Rechtssicherheit, die die Bauordnung gewährleistet, ist für alle AkteurInnen wesentlich: Durch die Widmung eines Grundstücks als Bauland erhalten GrundeigentümerInnen das Recht, hier entsprechend den Bestimmungen zu bauen. NachbarInnen des Grundstücks können sich gleichzeitig sicher sein, dass die festgesetzten Bestimmungen eingehalten werden. Die kompakte Stadt Wien geht den Weg der kompakten Stadt weiter. Eine kompakte Stadt ist ökonomisch sinnvoll, da die bestehende Infrastruktur besser ausgelastet wird und weniger neue Straßen und Leitungen erreichtet werden müssen. Die ermöglicht zudem kurze Wege, ein gutes öffentliches Verkehrsnetz und eine funktionierende Nahversorgung für die Bevölkerung. Die Bereitstellung von neuen Wohnungen bis 2025 soll lt. Stadtentwicklungsplan zu rund einem Drittel durch die Weiterentwicklung des Gebäudebestandes erfolgen. Durch die Nutzung von Brachflächen, Baulücken, Dachbodenausbauten und Aufstockungen wird neuer Raum für Wohnen, Gewerbe und Erholung geschaffen.
2 Allgemeine Informationen - Qualitätssicherung im Städtebau Von der Idee zur lebendigen Stadt Damit aus einer Idee eine lebendige Stadt wird, braucht es qualitätsvolle städtebauliche Verlauf des Städtebaulichen Vorhabens Der Weg von der Idee zur Flächenwidmung Planungsprozesse. Eine Vielzahl von Schritten unter Mitwirkung unterschiedlichster AkteurInnen, die unzählige Anforderungen berücksichtigen: in diesem komplexen Prozess wird aus planerischen Ideen ein dichtes, robustes und vielseitiges Stadtgewebe. Klären der Gegebenheiten Leitthemen erarbeiten Städtebauliches Leitbild entwickeln (Neu)Widmen eines Grundstücks Durch eine Kombination von vielfältigen Instrumenten und Prinzipien soll sichergestellt werden, dass die hohen Ansprüche an qualitätsvolle Stadtentwicklung erfüllt werden. Kennwerte, Beiräte und dialogorientierte Prozesse sind drei Beispiele, wie die Qualität in der Stadtteilplanung befördert wird. Passt die Projektidee zum Standort und zur umliegenden Nachbarschaft? Was ist für den Standort wichtig? Wie kann das Vorhaben aussehen? Was ist im Flächenwidmungsund Bebauungsplan neu festzulegen? Am Dialog anknüpfen Jede städtebauliche Entwicklung ist anders. Daher braucht es auch immer maßgeschneiderte Prozesse, um die jeweiligen Aufgaben möglichst gut zu lösen. Je nach Projekt ist der Aufwand dafür unterschiedlich. Die Stadtplanung wiegt mit ihrer Erfahrung ab und entscheidet über das notwendige Verfahren. Dabei werden verschiedene AkteurInnen eingebunden, die ihre vielfältigen Erfahrungen und Expertisen im Dialog mit der Stadt einbringen können. In allen vier Phasen des städtebaulichen Vorhabens können BürgerInnen involviert werden. Zentral ist dies vor allem bei der Entwicklung der Leitthemen und des städtebaulichen Leitbilds. Hier kann in einem gemeinsamen Diskurs über die Zukunft des Stadtteils nachgedacht, diskutiert und verhandelt werden.
3 Allgemeine Informationen - Städtebauliche Leitbilder Orientierung für die Planung Leitbild Städtebauliche Entwicklung läuft über viele Jahre und ist über die Zeit der veränderlichen Anforderungen und Einflüssen über die Zeit ausgesetzt. Umso wichtiger ist es daher, in der Stadtteilplanung über eine fundierte Grundlage zu verfügen, die sich als inhaltlicher roter Faden durch den gesamten Prozess zieht. Städtebauliche Leitbilder sind Instrumente der Stadtplanung, die auf den Vorgaben des STEP aufbauen. Anders als die Fachkonzepte sind sie auf ein geografisches Gebiet abgestimmt und beschreiben hier eine gewünschte Entwicklung. Dort wo große Flächen wie z.b. ehemalige Bahnhöfe für neue Nutzungen wie Wohnen oder Arbeiten erschlossen werden, sind Leitbilder ein räumlicher und zeitlicher Rahmen, der die qualitätsvolle Entwicklung und Bebauung ermöglicht. Das Netz dichter knüpfen Sollen einzelne Teilräume der Stadt entwickelt werden, schließen oft weitere Konzepte an die großräumigen Perspektiven an. Ein Beispiel dafür ist der Nordbahnhof, für den in einem intensiven Prozess ein städtebauliches Leitbild nach dem Prinzip freie Mitte, vielseitiger Rand von FachexpertInnen und BürgerInnen gemeinsam entwickelt wurde. Städtebauliches Leitbild Dresdner Straße Auch der mit seiner Entwicklung vom Frachtenbahnhof zum Stadtteil verfügt über eine stabile Grundlage, um die Grundintention über die Jahre hinweg beizubehalten. Mit der baulichen Entwicklung des s sollen die bislang getrennten Bezirkshälften der Brigittenau verwoben und miteinander verbunden werden. Transformationsflächen Bahnhöfe, Krankenhäuser und Betriebsstandorte Wenn Infrastruktureinrichtungen, Industrie- und Gewerbestandorte nicht mehr gebraucht werden, entstehen im Inneren der Stadt große freie Flächen mit hohem Potential für die Entwicklung von neuem Wohnraum. Diese Standorte liegen meist sehr zentral und sind gut an den öffentlichen Verkehr angebunden. Von der neuen Bebauung profitieren oft auch die umgebenden Stadtteile, weil z. B. neue Frei- und Grünräume oder Bildungseinrichtungen entstehen. Stadt muss leben Städtebauliches Leitbild Wallensteinstraße Nordwestbahnstraße
4 Aktualisierung städtebauliches Leitbild Allgemeine Informationen - Lage im Stadtraum Entwicklungszone Nord- und Schrägluftbilder Der heute Nordbahnhof Visualisierung Leitbild 2008
5 Allgemeine Informationen - Prozessablauf Beteiligungsprozess 2008 Evaluierung des Leitbildes Ablaufschema BürgerInnenbeteiligung Evaluierungsprozess Aktivierende Befragung im Straßenraum Interviews mit Schlüsselpersonen 10-11/2006 Rundgang durch das Gelände 11/2006 Fachdiskurs Leitbild - Inputs von FachexpertInnen für weiteren Planungsprozess Start up - Inputs der Fachabteilungen für die Workshops 04/ /2015 Input Auftaktveranstaltung BürgerInnenbeteiligung 11/2006 Output Workshops - Austausch und Meinungsbildung zu konkreten Fragestellungen 05/2015 Ergebnisse aus Befragung und Interviews Auftaktveranstaltung Experten in AG Grobes Leitbild 1. bis. 4. Arbeitsgruppensitzung 12/2006 bis 05/2007 Informationsveranstaltung 11/2007 Empfehlungen für das Grobe Leitbild den städtebaulichen Wettbewerb Bearbeitung durch enf-architekten - Vertiefende Planungen und Überprüfungen 07/ /2016 Abstimmung der Evaluierungsergebnisse 03-04/2016 Wettbewerb Städtebauliche Leitidee 12/2007 bis 04/2008 Ergebnisse des Wettbewerbs Erläuterungen durch Sieger 5. bis 6. Arbeitsgruppensitzung 06/2008 Empfehlungen für das Städtebauliche Leitbild BürgerInneninformation + Feedbackmöglichkeit 05/2016 Abschlussveranstaltung Bürgerbeteiligung 10/2008 geplanter STEK-Beschluss des evaluierten Leitbilds 09/2016 Sukzessive Absiedelung derzeitiger Nutzungen... ab 2017 Start der etappenweisen Bebauung... ab 2019 Gestaltung: Quellennachweis: Texte und Graphik Verlauf des städtebaulichen Vorhabens : Auszug aus der Ausstellung Stadtgewebe, MA 21, Inhalt: PlanSinn GmbH, Gestaltung: Atelier Unterkircher Jankoschek Text Die kompakte Stadt : Materialien zur Stadtentwicklung, MA 18 Graphik Leitbild Siedlungsentwicklung : STEP 2025 Informationen zu dann geplanten Projekten erteilt das Wohnservice Wien
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