a) Ordentlicher Haushalt: Einnahmen- und Ausgabenvoranschlag

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1 6EB/G/5(a) INTERNATIONALER GEWERKSCHAFTSBUND LENKUNGSAUSSCHUSS Berlin, 6. Oktober 2009 Tagesordnungspunkt 5: Haushalt und Programme für 2010 a) Ordentlicher Haushalt: Einnahmen- und Ausgabenvoranschlag Der Lenkungsausschuss wird ersucht, dem Vorstand die BILLIGUNG des Haushalts und der Programme des IGB für 2010, wie vorgeschlagen, zu empfehlen. 6EB/E/GS/SN 1. Oktober 2009

2 6EB/G/5(a) INTERNATIONALER GEWERKSCHAFTSBUND LENKUNGSAUSSCHUSS Berlin, 6. Oktober 2009 Tagesordnungspunkt 5: Haushalt und Programme für 2010 a) Ordentlicher Haushalt: Einnahmen- und Ausgabenvoranschlag 1. Bei seiner letzten Sitzung im Dezember 2008 hat der Vorstand auf die Empfehlung des Lenkungsausschusses hin einen IGB-Haushalt für 2009 gebilligt, der einen Ausgabenüberschuss in Höhe von Euro aufwies. Der Vorstand war angesichts stagnierender Einnahmen aus Mitgliedsbeiträgen, steigender Kosten und nachteiliger Wechselkursschwankungen zwar der Ansicht, dass es keine realistische Alternative zu einem Defizit im Jahr 2009 gebe, wies den Generalsekretär aber an, bei der Sitzung des Lenkungsausschusses im Juni 2009 Vorschläge für die Sicherung der finanziellen Stabilität des Bundes zu unterbreiten, um für 2010 einen ausgeglichenen Haushalt vorlegen zu können. 2. Der Lenkungsausschuss prüfte und empfahl dem Vorstand daraufhin die in Dokument 5EB/G/6 (beigefügt) enthaltenen Vorschläge, die Kosteneinsparungen in folgenden Bereichen vorsahen: Übertragung von Personalkosten auf Projekte (veranschlagte Einsparungen: Euro ); Übertragung weiterer Kosten aus dem Ordentlichen Haushalt auf Projekte (veranschlagte Einsparungen 2010: Euro ); Schließung des IGB-Büros in New York (veranschlagte Einsparungen für 2010: Euro ); Nichtersetzung von Personalmitgliedern (veranschlagte Einsparungen: Euro ); anteilsmäßige Kürzung der Bereitstellungen für die Regionalorganisationen (veranschlagte Einsparungen: Euro ). 3. All diese Vorschläge wurden bei der Aufstellung des Haushaltsvoranschlages und der Zusammenstellung der Programme für 2010 berücksichtigt. Darüber hinaus enthält der Haushalt jedoch keine weiteren Vorschläge für Sparmaßnahmen, die sich

3 - 3-6EB/G/5(a) aus dem anstehenden alterbedingten Ausscheiden der derzeitigen Leiterin der Gleichstellungsabteilung im Jahr 2010 hätten ergeben können. 4. Vorgesehen sind allerdings zusätzliche Ausgaben in Höhe von Euro für notwendige Investitionen in die Informationstechnologie. Im Anschluss an die Diskussion des Lenkungsausschusses und im Sekretariat durchgeführte Konsultationen sind neben der Erneuerung der Computer im Sekretariat auch die Einführung eines Systems für die elektronische Verwaltung von Dokumenten (Dokumenten-Management- System DMS) und der Erwerb einer neuen Buchführungssoftware geplant. Das DMS, das über 2010 hinaus weitere Ausgaben erfordern dürfte, wird die seit langem überfällige Modernisierung vieler interner IGB-Verfahren ermöglichen und aufgrund einer größeren Effizienz letztendlich zu Kostenersparnissen führen. 5. Die für 2010 veranschlagten Einnahmen aus Mitgliedsbeiträgen belaufen sich auf Euro , was einer Erhöhung um lediglich Euro gegenüber 2009 entspricht. Damit setzt sich der seit der Gründung des IGB offensichtliche Trend fort, dass die beim Wiener Kongress beschlossenen Beitragserhöhungen 3% für 2010 größtenteils durch einen Rückgang des zahlenden Mitgliederstandes aufgehoben werden, so dass die Nominaleinnahmen stagnieren, was durch die veranschlagte Erhöhung anderer Einnahmen nur geringfügig ausgeglichen wird. 6. Unter diesen Umständen sind die vom Lenkungsausschuss empfohlenen Maßnahmen für Kosteneinsparungen von entscheidender Bedeutung für die Beseitigung des für 2009 veranschlagten Defizits. Falls der Vorstand diese Maßnahmen billigt, könnte für 2010 ein Haushalt mit einem bescheidenen Einnahmenüberschuss von knapp über Euro verabschiedet werden, trotz der beträchtlichen und notwendigen Investition in die Informationstechnologie und der Bemühungen um die Beibehaltung der Bereitstellungen für die Regionalorganisationen. 7. Obwohl die Aussicht, dass der IGB mit einem Haushaltsüberschuss in das Kongressjahr hineingeht, zu Recht ermutigend erscheinen mag, besteht hinsichtlich der längerfristigen Finanzlage des Bundes kein Grund zur Selbstgefälligkeit. Der Großteil der vorgeschlagenen Kosteneinsparungen für 2010 ergibt sich aus der Übertragung von Kosten aus dem Ordentlichen Haushalt auf Projekte, und obwohl die Aussicht auf eine Verlängerung dieser Projekte durchaus realistisch ist, besteht auf Dauer keine Garantie dafür. Darüber hinaus ist festzuhalten, dass, falls sich der seit dem Wiener Kongress offensichtliche Rückgang der Realeinnahmen an Mitgliedsbeiträgen in den kommenden Jahren fortsetzt, es vermutlich nicht möglich sein wird, Zugang zu wesentlich mehr Projektmitteln zu erhalten, um dies auszugleichen. 8. Aus den genannten Gründen geht eindeutig hervor, dass der 2. Weltkongress wichtige Beschlüsse in Bezug auf die Mitgliedsbeiträge zu fassen hat. Ein gesondertes Dokument zu dieser Frage wird unter Punkt 9(a) der Tagesordnung des Lenkungsausschusses vorgelegt. 9. Der Lenkungsausschuss wird ersucht, dem Vorstand die BILLIGUNG des Haushalts und der Programme des IGB für 2010, wie vorgeschlagen, zu empfehlen. 6EB/GS/SN 1. Oktober 2009

4 INTERNATIONALER GEWERKSCHAFTSBUND (IGB) Haushaltsvoranschlag EB/G/5(a) A. EINNAHMEN Haushalt 2009 Haushalt 2010 EUR EUR I Mitgliedsbeiträge (für das Jahr) II III Sonstige Einnahmen: Projekte, Veröffentlichungen, Kampagnen Außeretatmäßige Einnahmen für Büros: IGB/GUF-Büro in Washington Büro in Moskau für die NUS Büro in Amman Büro in Hongkong Pan-Europäischer Regionalrat (PERR) GESAMTEINNAHMEN: B. AUSGABEN IGB-Hauptbüro 1 IGB-Weltkongress Konferenzen, Sitzungen, Reisekosten, Aktivitäten Büromiete und -instandhaltung Sonstige Bürokosten Gehälter, Sozialleistungen usw Personalnebenkosten Presse und Veröffentlichungen Mobiliar und Ausstattung (IT-Investitionen) Unvorhergesehene Ausgaben IGB-Büros 10 Genfer Büro Büro bei den UN in New York IGB/GUF-Büro in Washington Büro in Moskau für die NUS Büro in Amman Büro in Hongkong Regionalorganisationen und -strukturen 16 Afrikanische Regionalorganisation Asiatisch-Pazifische Regionalorganisation Gesamtamerikanische Regionalorganisation Pan-Europäischer Regionalrat (PERR) Global-Unions-Rat 20 Global-Unions-Rat (GUR) GESAMTAUSGABEN: Mehreinnahmen/(Mehrausgaben) ( )

5 - 4-6EB/G/5(a) ERLÄUTERNDE ANMERKUNGEN A I Mitgliedsbeiträge Bei der Erstellung des Haushaltsvoranschlages wurde davon ausgegangen, dass der IGB einen zahlenden Mitgliederstand von etwa haben würde. A II Sonstige Einnahmen Die Einnahmen aus Veröffentlichungen, Kampagnen und Projekten werden mit EUR veranschlagt. A III Außeretatmäßige Einnahmen für Büros IGB/GUF-Büro in Washington Büro in Moskau Büro in Amman Büro in Hongkong Mitgliedsbeiträge des Pan-Europäischen Regionalrates (PERR) Vgl. auch Ausgabenposten B12 bis 15. B 1. IGB-Weltkongress Die Kosten eines Kongresses werden auf einen Vier-Jahres-Zeitraum verteilt. Der diesjährige Haushaltsvoranschlag enthält die vierte und letzte jährliche Bereitstellung für den 2. Kongress des IGB. B 2. Weltkonferenzen, Sitzungen, Reisekosten, Aktivitäten Vorstand (1) und Lenkungsausschuss (2) Frauenausschuss und Aktivitäten Jugendausschuss und Aktivitäten Ausschuss für Menschen- und Gewerkschaftsrechte Sitzung für arabische Länder und Aktivitäten Wirtschafts- und sozialpolitische Sitzungen und Aktivitäten Sitzungen u. Aktivitäten bezügl. Entwicklungszusammenarbeit Ad-hoc-Beratungssitzungen Reisekosten Hauptbüro und Besucher/innen, Pkw-Kosten, Missionen Repräsentation Wie für 2009 wird auch für 2010 vorgeschlagen, eine Sitzung des Vorstandes und zwei Sitzungen des Lenkungsausschusses anzuberaumen. B 3. Büromiete und -instandhaltung Miete (einschließlich Reparaturen, Sicherheit, Abgaben, Heizung, Elektrizität, Wasser) Mieteinnahmen aus Untervermietung Steuern Instandhaltung und Wartung (Reinigung) Verschiedene Reparaturen und Veränderungen Versicherung Der IGB mietet seine Büroräume gemeinsam mit dem Europäischen Gewerkschaftsbund (EGB) von der Maison Syndicale Internationale (MSI), einer verschiedenen Mitgliedsorganisationen gehörenden belgischen Gesellschaft. Die Miete wird indexiert.

6 - 5-6EB/G/5(a) B 4. Sonstige Bürokosten Büromaterial und Vorräte Porto und Kurier Telefon, Telefax und Internet Wartung des Mobiliars und der Ausstattung (einschl. Pkws) Wartung der Computer/Ausrüstung Kantine Buchprüfungsgebühren und externe Gehaltsabrechnung Bankgebühren und verschiedene Ausgaben Rückerstattung aus Projekten B 5. Gehälter, Zulagen und Sozialleistungen Gehälter und Zulagen Gesetzliche Verpflichtungen/Sozialleistungen Gruppenversicherung Gesetzliche Unfallversicherung Vertragliche Vereinbarungen Der Voranschlag für das Jahr 2010 geht von 64 Vollzeitstellen aus. Das belgische Gesetz sieht eine automatische Indexierung der Gehälter im Einklang mit der Inflationsrate vor, und für das Jahr wurde von einer 1,5%igen Erhöhung ausgegangen. B 6. Personalnebenkosten Einstellung von Personal Reise-, Umzugs- und Niederlassungskosten bei Beschäftigungsantritt oder Ausscheiden aus den Diensten des IGB Reisekosten für Heimaturlaub Schulung Sozialfürsorge Mietzulage Bildungszulage B 7. Presse und Veröffentlichungen Regelmäßige Veröffentlichungen und Kommunikation Internetseite Übersicht über die Verletzungen von Gewerkschaftsrechten Verschiedene Veröffentlichungen Bücher, Zeitungen und Zeitschriften Sonstige Presse- und Kampagnenkosten Externe Übersetzungen B 8. Mobiliar und Ausstattung B 9. Unvorhergesehene Ausgaben B 10. Genfer Büro Der Haushaltsvoranschlag wurde im Einklang mit der 2009 vorgenommenen Überprüfung des Haushalts und der Kosten des Büros erstellt.

7 - 6-6EB/G/5(a) B 11. Büro bei den Vereinten Nationen in New York Das Büro in New York wird im September 2010 geschlossen. B 12. IGB/GUF-Büro in Washington Bei der Bereitstellung für das Büro in Washington wurden die außeretatmäßigen Einnahmen im Rahmen dieser gemeinsamen Initiative mit den Globalen Gewerkschaftsföderationen (GUFs) sowie die Schließung des Büros bei den UN in New York berücksichtigt. B. 13 Büro in Moskau für die NUS Die gesamten externen Mittel für das Büro sind unter Einnahmenposten A. III ausgewiesen. Die Bereitstellung aus dem Ordentlichen Haushalt wurde angesichts der personellen Besetzung des Büros im Jahr 2010 und der Projektfinanzierungsmöglichkeiten verringert. B. 14 Büro in Amman Die Kosten des IGB-Büros in Amman und die von ihm verrichtete Bildungsarbeit werden hauptsächlich mit externen Mitteln finanziert. Falls die externen Finanzierungsmittel unzureichend wären, müssten seine Betriebskosten (eine Vollzeitstelle) aus dem Ordentlichen Haushalt gedeckt werden. Es ist daher stets ein Minimalbudget in Höhe von veranschlagt worden, wobei die externen Mittel unter Einnahmenposten A. III ausgewiesen sind, so dass sich ein aus dem Ordentlichen Haushalt zu deckender Saldo in Höhe von ergibt. B. 15 Büro in Hongkong Der IGB hat sich dazu verpflichtet, sich die Betriebskosten des IGB/HKTUC/HKCTU-Büros in Hongkong gemeinsam mit anderen Mitgliedsorganisationen zu teilen, von denen viele ihre Zusage bis 2010 verlängert haben. Diese Beiträge sind in den außeretatmäßigen Mitteln enthalten. Von diesem Büro aus werden Forschungstätigkeiten und Kampagnen durchgeführt, von denen einige gänzlich im Rahmen von Projektvereinbarungen finanziert werden. Es ist ein Minimalbudget in Höhe von für eine Vollzeitstelle veranschlagt worden, wobei die externen Mittel unter Einnahmenposten A. III ausgewiesen sind, so dass sich ein aus dem Ordentlichen Haushalt zu deckender Saldo in Höhe von ergibt. B. 16 Afrikanische Regionalorganisation Für das Jahr 2010 ist eine Bereitstellung in Höhe von US$ veranschlagt worden, was einer 6,3%igen Erhöhung in der offiziellen Währung gegenüber 2009 entspricht. B. 17 Asiatisch-Pazifische Regionalorganisation Für das Jahr 2010 ist eine Bereitstellung in Höhe von S$ veranschlagt worden, was einer 5,3%igen Erhöhung in der Landeswährung gegenüber 2009 entspricht. B. 18 Gesamtamerikanische Regionalorganisation Für das Jahr 2010 ist eine Bereitstellung in Höhe von US$ veranschlagt worden, was einer 6,2%igen Erhöhung in der offiziellen Währung gegenüber 2009 entspricht.

8 - 7-6EB/G/5(a) B. 19 Pan-Europäischer Regionalrat (PERR) Für 2010 ist eine Bereitstellung in Höhe von EUR vorgesehen, und derselbe Betrag wird als Einnahmen aus Mitgliedsbeiträgen für den PERR veranschlagt. B. 20 Global-Unions-Rat (GUR) Als Anteil des IGB an den Kosten der Arbeit des Global-Unions-Rates im Jahr 2010 ist erneut eine Bereitstellung in Höhe von EUR veranschlagt worden. 6EB/E/FIN/SN 5. Oktober 2009