REPUBBLICA ITALIANA. Corte dei conti La Sezione regionale di controllo per la Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol sede di Bolzano

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1 Deliberazione n. 3/2014/INPR REPUBBLICA ITALIANA Corte dei conti La Sezione regionale di controllo per la Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol sede di Bolzano composta dai magistrati: Presidente Consigliere Consigliere Raffaele DAINELLI Josef Hermann RÖSSLER Alessandro PALLAORO nella Camera di consiglio del 12 marzo VISTI gli artt. 97, 100 e 125 della Costituzione; - VISTO l articolo 79 del D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 (Testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo Statuto speciale per la Regione Trentino-Alto Adige) come da ultimo modificato dall articolo 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (Legge finanziaria dello Stato per l anno 2010) e dall articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Legge di stabilità dello Stato per l anno 2014); - VISTO l articolo 6 del D.P.R. 15 luglio 1988, n. 305 (Norme di attuazione dello Statuto speciale per la Regione Trentino-Alto Adige per l istituzione delle sezioni di controllo della Corte dei conti di Trento e di Bolzano e per il personale ad esse addetto), come modificato da ultimo con il d.lgs. 14 settembre 2011, n. 166; - VISTO il testo unico delle leggi sulla Corte dei conti, approvato con R.D. 12 luglio 1934, n e successive modificazioni ed integrazioni; - VISTA la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti; VISTA la legge 5 giugno 2003, n. 131, recante disposizioni per l adeguamento dell ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3; - VISTO l art. 1, commi 166 e ss. della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria dello Stato per l anno 2006); - VISTO l art. 3 (rafforzamento dei controlli in materia di enti locali) del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito in legge 7 dicembre 2012, n. 213; 1

2 - VISTO il regolamento per l organizzazione delle funzioni di controllo della Corte dei conti, approvato con deliberazione n. 14/2000 delle Sezioni Riunite della Corte dei conti in data 16 giugno 2000, e sue successive modificazioni ed integrazioni; - VISTE le deliberazioni n. 10 del 1 agosto 2012 e n. 18 del 12 luglio 2013, con le quali la Sezione delle Autonomie della Corte dei conti ha approvato le linee guida, i relativi questionari ed i criteri cui devono attenersi, ai sensi dell'art. 1, comma 166 e seguenti, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (finanziaria 2006) gli organi di revisione economico-finanziaria degli enti locali nella predisposizione di una relazione rispettivamente sul bilancio di previsione 2012 e sul rendiconto dell esercizio 2012 ed i questionari allegati, prevedendo, tra l altro, che le Sezioni di controllo con sede nelle Regioni e Province a statuto speciale, se ne ricorra l esigenza, possano apportare ai questionari integrazioni e modifiche che tengano conto delle peculiarità della disciplina legislativa locale; - VISTE le sentenze della Corte costituzionale n. 60/2013 e n. 40/2014; - VISTA la deliberazione n. 1/2014 della Sezione delle Autonomie della Corte dei conti che ha approvato la programmazione dei controlli della Sezione delle autonomie per l anno 2014 relativamente alle attività di coordinamento delle Sezioni regionali; - VISTA la deliberazione n. 1/2014 della Sezione di controllo di Bolzano che ha approvato il programma della Sezione per l anno 2014; - RAVVISATA la necessità di modificare ed integrare gli schemi dei questionari relativi ai bilanci di previsione 2014 ed ai rendiconti 2013 dei comuni della Provincia autonoma di Bolzano tenendo conto dello Statuto speciale di autonomia e dell ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige/Südtirol, nonché delle leggi, rispettivamente delle Province autonome di Trento e di Bolzano, in materia di finanza locale, di servizi pubblici locali e di patto di stabilità interno; - VISTE le proposte elaborate in modo unitario dall apposito gruppo di lavoro composto da magistrati e funzionari delle Sezioni di controllo di Trento e Bolzano, istituito con ordinanza del Presidente della Sezione di controllo di Bolzano n. 6/2013 e con ordinanza del Presidente della Sezione di controllo di Trento n.16/2013, con il compito di apportare, anche sul piano informatico, le modifiche ai sopracitati questionari approvati dalla Sezione delle Autonomie anche sulla base del confronto con gli Enti provinciali vigilanti e con la Direzione generale sistemi informativi automatizzati (DGSIA) della Corte dei conti ; - VISTA l ordinanza n. 3/2014 del 11 marzo 2014, con la quale il Presidente della Sezione ha convocato il Collegio per il giorno 12 marzo 2014, indicando come relatori sull argomento i Consiglieri dott. Josef Hermann Rössler e Alessandro Pallaoro; - UDITI i relatori; D E L I B E R A di approvare i questionari allegati alla presente deliberazione, della quale formano parte 2

3 integrante, ai quali devono attenersi, ai sensi dell'art. 1, comma 166 e seguenti, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (finanziaria 2006) gli Organi di revisione economico-finanziaria dei comuni della Provincia autonoma di Bolzano nella predisposizione delle relazioni sul rendiconto dell'esercizio 2013 e sul bilancio di previsione dell'esercizio 2014, relazioni da inviarsi per via elettronica tramite il S.I.Q.U.E.L. (Sistema Informativo Questionari degli Enti Locali) della Corte dei conti alla seguente pagina web dell Istituto: O R D I N A - la trasmissione di copia della presente deliberazione, previa traduzione in lingua tedesca, a cura del Servizio di supporto della Sezione, all Ufficio Enti locali e competenze ordinamentali della Regione Trentino Alto Adige/Südtirol, all Ufficio vigilanza della Provincia autonoma di Bolzano, all Organismo di valutazione della Provincia autonoma di Bolzano, al Presidente del Consiglio dei Comuni della Provincia autonoma di Bolzano, alla Sezione delle Autonomie funzione di coordinamento delle Sezioni regionali di controllo e alla Direzione generale sistemi informativi automatizzati della Corte dei conti; - la diffusione a mezzo di pubblicazione sul sito web istituzionale dell Istituto. Così deliberato in Bolzano il 12 marzo Il Presidente F.to Raffaele DAINELLI I Relatori F.to Josef Hermann RÖSSLER F.to Alessandro PALLAORO Depositata in segreteria il 14 marzo 2014 Il Dirigente F.to Peter WERTH 3

4 ÜBERSETZUNG Beschluss Nr. 3/2014/INPR zusammengesetzt aus den Richtern: REPUBLIK ITALIEN Rechnungshof Die Regionale Kontrollsektion für die Region Trentino-Alto Adige/Südtirol Sitz Bozen Präsident Dr. Raffaele DAINELLI Rat Dr. Josef Hermann RÖSSLER Rat Dr. Alessandro PALLAORO In der nichtöffentlichen Sitzung vom 12. März nach Einsichtnahme in die Artikel 97, 100 und 125 der Verfassung; - nach Einsichtnahme in das D.P.R. vom 31. August 1972, Nr. 670 (Einheitstext der Verfassungsgesetze betreffend das Sonderstatut der Region Trentino-Südtirol), wie zuletzt von Artikel 2 des Gesetzes vom 23. Dezember 2009, Nr. 191, (Finanzgesetz des Staates für das Jahr 2010) und von Artikel 1 des Gesetzes vom 27. Dezember 2013, Nr. 147, (staatliches Stabilitätsgesetz für das Jahr 2014) abgeändert; - nach Einsichtnahme in Art. 6 des D.P.R. vom 15. Juli 1988, Nr. 305, (Durchführungsbestimmungen des Sonderstatuts für die Region Trentino-Südtirol zur Errichtung der Kontrollsektionen des Rechnungshofs von Trient und von Bozen und für das ihnen zugeordnete Personal), wie zuletzt abgeändert durch das Gv. D. vom 14. September 2011, Nr. 166; - nach Einsichtnahme in den Einheitstext der Gesetze zum Rechnungshof, genehmigt mit Königlichem Dekret vom 12. Juli 1934, Nr. 1214, in geltender Fassung; - nach Einsichtnahme in das Gesetz vom 14. Januar 1994, Nr. 20, betreffend Vorschriften über die Gerichtsbarkeit und die Kontrolle des Rechnungshofs; - nach Einsichtnahme in das Gesetz vom 5. Juni 2003, Nr. 131, betreffend Vorschriften für die Anpassung der Rechtsordnung der Republik an das Verfassungsgesetz vom 18. Oktober 2001, Nr. 3; - nach Einsichtnahme in Art. 1, Absätze 166 und folgende, des Gesetzes vom 23. Dezember 2005, Nr. 266 (Finanzgesetz für das Jahr 2006); - nach Einsichtnahme in die Artikel 3 (Stärkung der Kontrollen im Bereich örtliche Körperschaften) und 11-bis des Gesetzesdekrets vom 10. Oktober 2012, Nr. 174, umgewandelt in das Gesetz vom 7. Dezember 2012, Nr. 213; 4

5 - nach Einsichtnahme in die Verordnung zur Organisation der Kontrollfunktionen des Rechnungshofs, genehmigt mit Beschluss der Vereinigten Sektionen Nr. 14/2000, in geltender Fassung; - nach Einsichtnahme in die Beschlüsse vom 1. August 2012, Nr. 10, und vom 12. Juli 2013, Nr. 18, mit denen die Sektion der autonomen Körperschaften des Rechnungshofs die Leitlinien genehmigt hat, die entsprechenden Fragebögen und die Kriterien an die sich die Organe der wirtschaftlichen und finanziellen Überprüfung der örtlichen Körperschaften bei der Abfassung der Berichte über den Haushaltsvoranschlag 2012 und über den Jahresabschluss 2012 im Sinne von Art. 1, Absatz 166 und folgende, des Gesetzes vom 23. Dezember 2005, Nr. 266 (Finanzgesetz 2006) halten müssen, sowie in die beigelegten Fragebögen, wobei die Sektion unter anderem vorgesehen hat, dass die Kontrollsektionen mit Sitz in den Regionen und Provinzen mit Sonderstatut, die Fragebögen bei Bedarf ergänzen und abändern und so der Besonderheiten der örtlichen Gesetzesregelung Rechnung tragen können; - nach Einsichtnahme in die Urteile des Verfassungsgerichts Nr. 60/2013 und Nr. 40/2014; - nach Einsichtnahme in den Beschluss Nr. 1/2014 der Sektion der autonomen Körperschaften des Rechnungshofs für das Jahr 2014 betreffend die Tätigkeiten der Koordinierung der regionalen Sektionen; - nach Einsichtnahme in den Beschluss Nr. 1/2014 der Kontrollsektion Bozen, mit dem das Programm der Sektion für das Jahr 2014 genehmigt wurde; - nach Feststellung der Notwendigkeit, die Struktur der Fragebögen hinsichtlich der Haushaltsvoranschläge 2014 und der Jahresabschlüsse 2013 der Gemeinden der autonomen Provinz Bozen in Berücksichtigung des Autonomiesonderstatuts und der Rechtsordnung der Gemeinden der Region Trentino Alto Adige/Südtirol, sowie der jeweiligen Gesetze der autonomen Provinzen von Trient und Bozen im Bereich lokale Finanzen, lokale öffentliche Dienstleistungen und interner Stabilitätspakt abzuändern und zu ergänzen; - nach Einsichtnahme in die Vorschläge der aus Richtern und leitenden Beamten der Kontrollsektion von Trient und Bozen zusammengesetzten eigenen Arbeitsgruppe, die mit Verfügung des Präsidenten der Kontrollsektion Bozen Nr. 6/2013 und mit Verfügung des Präsidenten der Kontrollsektion Trient Nr. 16/2013 mit der Aufgabe eingerichtet wurde, die oben genannten, von der Sektion der autonomen Körperschaften auch auf der Grundlage der Abstimmung mit den Aufsichtskörperschaften des Landes und von der Direzione generale sistemi informativi automatizzati (DGSIA) des Rechnungshofs genehmigten Fragebögen auch auf der informatischen Ebene abzuändern; - nach Einsichtnahme in die Verfügung vom 11. März 2014, Nr. 3/2014, mit welcher der Präsident der Sektion den Senat für den 12. März 2014 einberufen hat und als Berichterstatter in der Sache die Richter Dr. Josef Hermann Rössler und Alessandro Pallaoro angegeben hat; 5

6 B E S C H L I E S S T die dem gegenständlichen Beschluss als integrierender Bestandteil beigelegten Fragebögen, an die sich die wirtschaftlichen und finanziellen Überprüfungsorgane der Gemeinden der Autonomen Provinz Bozen bei der Abfassung der Berichte über die Rechnungslegung des Haushalts 2013 und über den Haushaltsvoranschlag 2014 im Sinne von Art. 1, Absatz 166 und folgende, des Gesetzes vom 23. Dezember 2005, Nr. 266 (Finanzgesetz 2006) halten müssen, zu genehmigen; die Berichte müssen über das S.I.Q.U.E.L (Sistema Informativo Questionari degli Enti Locali) des Rechnungshofs auf dessen nachstehend angegebener Webseite elektronisch übermittelt werden: O R D N E T A N, dass eine Kopie des gegenständlichen Beschlusses, nach Übersetzung ins Deutsche, von der Amtsstelle für die unterstützenden Dienste der Kontrollsektion an das Amt Örtliche Körperschaften und Ordnungsbefugnisse der Region Trentino Alto Adige/Südtirol, an das Aufsichtsamt der Autonomen Provinz Bozen, an die Prüfstelle der Autonomen Provinz Bozen, an den Präsidenten des Rates der Gemeinden der Autonomen Provinz Bozen, an die Sektion der autonomen Körperschaften Kompetenzbereich Koordinierung der regionalen Kontrollsektionen und an die Direzione generale sistemi informativi automatizzati des Rechnungshofs übermittelt wird; V E R F Ü G T - die Publikmachung durch Veröffentlichung auf der Webseite des Rechnungshofs. So beschlossen in Bozen in der nichtöffentlichen Sitzung am 12. März Der Präsident Gez. Raffaele DAINELLI Die Berichterstatter Gez. Josef Hermann RÖSSLER Gez. Alessandro PALLAORO Im Sekretariat hinterlegt am 14. März 2014 Der Amtsleiter Gez. Peter Werth Übersetzt von Gez. Robert Kalser Bozen, den