Bauleitplanung online: Behörden und Bürger online beteiligen mit DEMOS-Plan

Transkript

1 Bauleitplanung online: Behörden und Bürger online beteiligen mit DEMOS-Plan Präsentation beim 15. Kommunalen IuK-Forum

2 Bauleitplanverfahren nach BauGB Aufstellungsbeschluss Ausarbeitung Vorentwurf Beratung/Beschluss Vorentwurf Frühzeitige Behördenbeteiligung Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung Ausarbeitung Entwurf Beratung/Beschluss Entwurf öffentliche Auslegung/Behördenbeteiligung Abschließender Beschluss Genehmigung Öffentliche Bekanntmachung

3 Für jeden Bebauungsplan müssen zahlreiche Behörden, Organisationen und die Öffentlichkeit beteiligt werden. Pläne und Unterlagen mussten bisher ausgedruckt und versandt oder in PDFs komprimiert werden.

4 Per Post eingehende Stellungnahmen mussten bisher den Karten und Texten zugeordnet und zu Abwägungstabellen zusammengestellt werden.

5 Mit DEMOS-Plan haben die Beteiligten online Zugriff auf alle notwendige Informationen und können zielgenau zu einzelnen Aspekten Stellung nehmen.

6 Die Digitalisierung der Prozesse eröffnet neue Verfahrensmöglichkeiten und eine einfachere Zusammenarbeit

7 Rahmenbedingungen (I) Zeit und Kosten sparen: Beispiel Hamburg Bauleitplanung zu ca. 90% durch Informations- und Kommunikationsaktivitäten gekennzeichnet: zeitund kostenintensiv Schätzung Kosten-/Zeiteinsparung pro Jahr, Beispiel Hamburg (ca. 50 jährliche Beteiligungsverfahren): Druckkosten Unterlagen: ca Euro Druckkosten Pläne ca Euro Zeitaufwand: ca Arbeitsstunden

8 Rahmenbedingungen (II) Geschäftsprozessanalyse Hamburg (2006): Ca. 66 % des BLP Öffentlichkeitsbeteiligung In der FHH B-Pläne in der Bearbeitung Ein B-Plan benötigt ca. 2,3 Jahre Pro B-Plan werden bis zu 80 TöB beteiligt

9 Workflow Beteiligungsverfahren Plan erstellen (CAD) Textteil erstellen Drucken/ Plotten Kuvertierung/ Versendung Erfassung Stellungnahmen Scan Pläne Erstell. Abwägungstabellen

10 Rollenkonzept DEMOS-Plan Verfahrensträger: Fachplaner Admin, Fachplaner Sachbearbeiter, Stadtplanungsbüros Träger öffentlicher Belange: TöB-Koordinator, TöB-Sachbearbeiter Bürgerinnen und Bürger

11 Funktionsumfang DEMOS-Plan (1) Alle Informationen online: HTML, GIS & PDF Direkte Verknüpfung von textlichen und räumlichen Bezügen

12 Verwaltung Stellungnahmen bei Abwägung Erstellung von Sitzungsunterlagen Export/ Archivierung Reduzierung der Prozess-, Druck- und Versandkosten Funktionsumfang DEMOS-Plan (2)

13 Bürgerbeteiligung

14 HAMBURG

15 Dataport Rollen der Beteiligten FHH BSU NITB Hosting Zentrale Pflege der TöB-Liste Infrastruktur Gateway Projektsteuerung LGV Kartengrundlagen X-Plan konformer B-Plan inkl. Sachdaten BOP Hamburg Bauleitplanung Online BA Bergedorf Verfahrensbetreuung DEMOS Beratung Technischer Partner (Konzeption und Weiterentwicklung)

16 Stand der landesweiten Einführung in Hamburg Stand 1/2015: Alle Fachplaner aus den Bezirken wurden geschult Beteiligte TöB wurden in 2 Veranstaltungen informiert Die Verfahrensbetreuung unterstützt bei Fragen Bezirke führen bisher 45 Beteiligungen in BOP durch Vermehrt gehen Stellungnahmen über BOP ein Angleichung Systeme SH & FHH

17 Abbildung aller Beteiligungsschritte in BOP

18 Schleswig-Holstein

19 Übersicht registrierter Nutzer in BOB-SH Verfahrensträger Landesbehörden Kreisverwaltungen Nachbarkommunen Andere (Netzbetreiber, Umweltverbände, etc.)

20 Stand Rollout seit Dezember 2012 bis März Vertragskommunen 120 Verfahren 31 Verfahrensträger mit bis zu 20 Verfahren sehr aktiv 157 registrierte TöB Ab 2015 Online- Bürgerbeteiligung

21 Beteiligte in BOB-SH Hosting Infrastruktur Gateway Support Geodaten Projektsteuerung Fachliche Leitstelle Ansprechpartner für Landes-TöB Projektsteuerung Finanzierung E-Government Beratung Weiterentwicklung Support Schulungen

22 12. egovernment-wettbewerb von BearingPoint und Cisco Innovativstes egovernment-projekt 2012: Bauleitplanung Online-Beteiligung für Kommunen / Finanzministerium des Landes Schleswig-Holstein und AG der Kommunalen Landesverbände Schleswig- Holstein

23 Perspektive Bundesländer Standardisierung Beteiligung Landes-TöB Landesplanung, PFV Integration kommunale und Landes-IT X-Planung Open Government, Open Data

24 IT-Basis DEMOS-Plan ist serviceorientiert (SOA) konzipiert Integration in vorhandene IT-Infrastrukturen oder Nutzung als Stand-Alone-Lösung Kern der Anwendung: Mule ESB Open Source Integration Platform Datenbank: MySQL, andere Datenbanksysteme ebenso einsetzbar Basis Frontend: PHP-Framework Symfony2 Flexible Darstellung der HTML5-Ausgabe mit dem CSS-Framework inuit.css in Verbindung mit Technologien wie z. B. Sass

25 Ausblick Schnittstelle XDomea zu anderen Systemen (E-Akte, DMS, ) Schnittstelle zu Online-Diskursen: Formale, gesetzliche und informelle Verfahren rücken durch die digitale Öffentlichkeitsbeteiligung zusammen Beteiligung an der Planfeststellung: Digitale Beteiligung der TöB und der Öffentlichkeit bei größeren Bauvorhaben

26 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Rolf Lührs Geschäftsführer