nestor workshop Warschau, Oktober 2012

Transkript

1 Strategie EU 2020 und Aktivitäten der Gewerkschaften zur Sicherung von Beschäftigung junger Menschen Erfahrungen im Dialog der Sozialpartner und dem tripartistischen Dialog in Italien nestor workshop Warschau, Oktober 2012 Dr. Volker Telljohann IRES Emilia-Romagna

2 Arbeitsmarktreformen in Italien 1997 Treu 2003 Biagi 2012 Fornero Deregulierung des Arbeitsmarkts: mehr als 40 Formen atypischer Arbeitsverträge

3 Arbeitsmarktreformen in Italien Liberalisierungsmaßnahmen führte zu Beschäftigungwachstum im Bereich Teilzeitarbeit Befristete Arbeitsstellen (bei Jugendlichen Verdoppelung zwischen 2000 und 2010) Circa die Hälfte der AN zwischen 15 und 24 Jahren ist befristet beschäftigt

4 Arbeitsmarktreformen in Italien Jugendarbeitslosigkeit 08/2012: 34,5 % (Italien: 10,7 %) ISTAT: vier Millionen Menschen in prekären Arbeitsverhältnissen (17,2 % aller Beschäftigten) Großteil unter 35 Jahre alt 31,1 % der jährigen in atypischen Beschäftigungsverhältnissen 44,6 % der jährigen

5 Ungleichheit bei Bildungschancen 20,3 % der Arbeiterkinder mit Zungang zu Universitäten gegenüber 61,3 % der Mittel- und Oberschichten 30 % Abbrecher in der Sekundärstufe II gegenüber 6,7 % der Mittel- und Oberschichten Wer als Arbeiter prekär beginnt, ist es in 29,7 % der Fälle nach 10 Jahren immer noch in 11,6 % Arbeitslosigkeit

6 Prekarisierung hat negative Effekte auf Produktivitätsentwicklung der Wirtschaft Stagnierende Arbeitsproduktivität zwischen 2000 und 2010 Eurozone + 20 Prozentpunkte Das italienische Modell Kostenorientiertes Wettbewerbsmodell Prekarisierung hat negative Effekte auf Produktivitätsentwicklung der Wirtschaft Stagnierende Arbeitsproduktivität zwischen 2000 und 2010 (Eurozone + 20 Prozentpunkte) Prekäre Beschäftigungsverhltnisse als Wachstumsbremse

7 Systemische Probleme Weitere Wachstumsbremsen: Dominanz von KMU/Mikrobetrieben Mangelnde Investitionen in Forschung und Entwicklung Bürokratische Hürden Ineffiziente Staatsausgaben Ineffizientes Justizsystem Mangelde Infrastrukturinvestitionen

8 Arbeitsmarktreform 2012 Stärkung der Beschäftigungsperspektiven und sicherheit der Jugendlichen Neuordnung des Systems der Arbeitslosenunterstützung: einheitliches System der Arbeitslosenversicherung (Aspi) Stärkung der Rolle der Berufsausbildung Reduzierung der Formen prekärer Arbeitsverträge Anreize zur Umwandlung von befristeten in unbefristete Arbeitsverträge (Stabilisierungsprämie: Reduzierung von Sozialabgaben)

9 Bewertung seitens der Gewerkschaften + Projektmitarbeiter müssen tariflichen Mindestlohn erhalten + Massnahmen zur Reduzierung der Scheinselbständigkeit

10 Kritik der Gewerkschaften Keine Anwendung im Fall von Vergütungen von über brutto Verdoppelung des Zeitraums auf 12 Monate, in denen keine Rechtfertigung für die Nutzung befristeter Beschäftigungsverhältnisse erfolgen muss alternativ kann festgelegt warden, dass für bis zu 6 % des Personals keine Rechtfertigung erfolgen muss Neuordnung der Arbeitslosenversicherung erst ab 2016, vorausgesetzt dass die wirtschaftliche Lage es erlaubt Fehlender Ansatz zur Lösung der strukturellen Probleme in der italienischen Wirtschaft

11 Forderungen der Gewerkschaften Reduzierung des Zeitraums, nach dem eine Rechtfertingung für Nutzung befristeter Arbeitsverträge erfolgen muss Maßnahmen zur Reduzierung der Scheinselbständigkeit im Fall von Vergütungen von bis zu Verallgemeinerung des Rechts auf Arbeitslosengeld

12 Stärkung der Berufsausbildung Juli 2011: Neuordnung durch tripartistischen Rahmenvertrag Dauer: max. 3 Jahre Azubis sollen übernommen werden Ausbildungsinhalte individuell geregelt Kein einheitliches System der Kompetenzzertifizierung

13 Pakt für intelligentes, nachhaltiges und einschließliches Wachstum in ER (30/11/2011) Arbeitsmarktzugang für junge Schulabgänger/Absolventen Förderung stabiler Arbeitsverträge Unternehmensgründungen ( jährige) Forschungs-und industrieploitisches Programm (180 Millionen /drei Jahre) Jugendbeschäftigung und Berufsausbildungspolitik (46 Millionen /drei Jahre)

14 Gewerkschaftsorganisationen für atypische Beschäftigte CGIL-Nidil - für Leiharbeiter zuständig (15 hauptamtliche Gewerkschafter) in Nidil organisierte prekär Beschäftigte (weniger als zwei Prozent der aktiven Mitglieder) CISL-ALAI - wirbt vor allem mit der Verbesserung ihrer Serviceleistungen wie z.b. Beratung UIL temp prekär Beschäftigte Gewerkschaften öffnen sich stärker Jugendlichen gegenüber Netzwerke ausserhalb der Gewerkschaften kritisch gegenueber Gewerkschaften

15

16