Grundlagen des Immobilienmanagements der öffentlichen Hand 21

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1 15 Inhaltsübersicht Grundlagen des Immobilienmanagements der öffentlichen Hand 21 Prof. Dr. Karl-Werner Schulte, Prof. Dr. Wolfgang Schäfers,, Markus Amon unter Mitarbeit von Sascha Becker, Claudia Nebauer und Sven A. Teichmann 1 Einleitung 22 2 Zusammenhang von Public Real Estate Management und Corporate Real Estate Management 24 3 Stellenwert und Funktionen von Immobilien der öffentlichen Hand 28 4 Typisierung und Besonderheiten des Immobilienbestandes der öffentlichen Hand 31 5 Einordnung des Immobilienvermögens in die Strukturen der öffentlichen Hand 33 6 Zusammenfassung 34 7 Literaturverzeichnis 34 B Besondere Aspekte des Immobilienmanagements der öffentlichen Hand 1 Entwicklung von Immobilienstrategien für die öffentliche Hand 37, Dr. Christian Ecke 1 Ableitung von Immobilienstrategien für die öffentliche Hand 38 2 Strategische Handlungsfelder 40 3 Zusammenfassung 57 4 Literaturverzeichnis 58 2 Organisation des Immobüienmanagements der öffentlichen Hand 61 1 Einführung 62 2 Gängige Steuerungs- und Organisationsmodelle für das Öffentliche Immobilienmanagement 70 3 Verrechnungspreise, Mieten 74 4 Rechts- und Betriebsformen 75 5 Zusammenfassung 79 6 Literaturverzeichnis 81

2 Iß Inhaltsübersicht Möglichkeiten zur Privatisierung im Public Real Estate Management 83 Prof. Dr. Wolfgang Schäfers, Johannes Högner 1 Einleitung 84 2 Ursachen und Potenziale für den Trend zur Privatisierung im Public Real Estate Management 86 3 Grundlagen der Immobilienprivatisierung im PREM 87 4 Prozess einer Immobilienprivatisierung im PREM 92 5 Fallstudien zur Immobilienprivatisierung 98 6 Schlussbetrachtung Literaturverzeichnis 104 Facilities Management der öffentlichen Hand 107 Markus Amon, Dr. Martin Soboll, SvenA. Teichmann 1 Einleitung Analyse des Facilities Managements der öffentlichen Hand Facilities-Management-Konzepte für die öffentliche Hand Zusammenfassung und Ausblick Literaturverzeichnis 124 Verwertung von Immobilien der öffentlichen Hand Einführung Marktentwicklungen und Verwertungstrends, Verwertungsoptionen Verwertungsstrategien und Bewertung der Verwertungsoptionen Professioneller Verwertungsprozess Vertriebswege und Instrumente Paketverkäufe Entwicklungen und Trends bei Privatisierungen von Immobilienunternehmen der öffentlichen Hand Zusammenfassung und Ausblick Literaturverzeichnis 147

3 Inhaltsübersicht 17 C Praxisbeispiele des Immobilienmanagements der öffentlichen Hand 1 Immobilienmanagement auf Ebene des Bundes 1.1 Immobilienmanagement auf Ebene des Bundes - Derzeitige Situation, Entwicklung und Vorhaben Verwaltungsmodernisierung und Parallele zur Privatwirtschaft Immobilienbestand, Aufgabenerfüllung, Kompetenzen und Verantwortung Bundesanstalt für Immobilienaufgaben Gesellschaft für Entwicklung, Beschaffung und Betrieb mbh, g.e.b.b Auswärtiges Amt Nachfolgegesellschaften der Treuhandanstalt: TLG, BVVG, LMBV Zusammenfassung und Ausblick Literatu rverzeichnis Verkauf der Hüttenwegsiedlung in Berlin - Ein Fallbeispiel der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben 171 Dr. Hans-Hinrich Schroeder-Hohenwarth, Claus Niebelschütz 1 Einleitung Das Objekt Literaturverzeichnis Fallstudie g.e.b.b 185 Dr, Klaus Büttner, Natalie Wehrmann, Constanze Brinkmann 1 Einleitung Gesellschaft für Entwicklung, Beschaffung und Betrieb (g.e.b.b.) Bereich Immobilien Betriebsnotwendige Liegenschaften, Nicht betriebsnotwendige Liegenschaften Fazit und Ausblick Literaturverzeichnis Immobilienmanagement auf Ebene der Länder 2.1 Immobilienmanagement auf Ebene der Länder - Derzeitige Situation, Entwicklung und Vorhaben Ausgangslage und Entwicklungen in den letzten Jahren Derzeitige Situation und Trends im Überblick Entwicklungen in den einzelnen Bundesländern Zusammenfassung und Ausblick Literaturverzeichnis 224

4 IS Inhaltsübersicht 2.2 Fallstudie Nordrhein-Westfalen: Bau- und Liegenschaftsbetrieb 227 Ferdinand Tiggemann, Markus Vieth 1 Einleitung Auf dem Weg zum marktwirtschaftlich orientierten Unternehmen Strategieentwicklung des Public Real Estate Managements des Landes NRW Instrumente und Verfahren zur Steuerung des Unternehmens Schlussbetrachtung Literaturverzeichnis Fallstudie Hessen: Hessisches Immobilienmanagement 247 Bernd Zahn 1 Gründung des Hessischen Immobilienmanagements Betriebsaufbau Gebäudemanagement Flächenmanagement Standortmanagement Public Private Partnership Grundstücksvermarktung Qualitätsmanagement Kundenorientierung Fazit Weiterführende Literatur Immobilienmanagement auf Ebene der Kommunen 3.1 Immobilienmanagement auf Ebene der Kommunen - Derzeitige Situation, Entwicklung und Vorhaben: Ergebnisse einer empirischen Untersuchung 261 Dr. Christian Ecke 1 Das Immobilienmanagement der öffentlichen Hand in Deutschland Design der Datenerhebung und -auswertung Untersuchungsergebnisse Zusammenfassung Literaturverzeichnis Fallstudie Landeshauptstadt Düsseldorf: Eigentümervertretung durch ein zentrales Immobilienmanagement 279 Andreas Brauer, Gerd-Robert Willms 1 Einleitung,, Defizite in der früheren Gebäudeverwaltung von kommunalen Immobilien Aufbau des zentralen Immobilienmanagements in der Landeshauptstadt Düsseldorf Erfolgsbeispiele des zentralen Immobilienmanagements Ausblick 296

5 Inhaltsübersicht Fallstudie Bremen 299 Peter Bergmann 1 Die Entwicklung des Liegenschaftswesens der Freien Hansestadt Brennen., Aufbau eines Immobilien-Informationssystems Die Gründung flächendeckender Sondervermögen Das Vermieter-Mieter-Modell und weitere Anreizsysteme Aufbau des Portfoliomanagements...,310 6 Entwicklung und Umsetzung einer Portfoliomanagement-Strategie Ausblick Weiterführende Literatur 322 D Public Private Partnership 1 Public Private Partnership (PPP) als alternative Beschaffungsvariante der öffentlichen Hand 323 Prof. Dr. Hans Wilhelm Alten, Katrin Fischer 1 Bedeutung von PPP für das Immobilienmanagement der öffentlichen Hand PPP-Beschaffungsprozess aus Sicht der öffentlichen Hand 33C 3 Methoden und Instrumente Zusammenfassung Literaturverzeichnis Rechtliche Rahmenbedingungen für Public Private Partnership 347 Andreasl Roquette, Dr. Matthias Kuß 1 Einleitung Vertragsstrukturen bei PPP-Modellen öffentlich-rechtliche Voraussetzungen von PPP-ProJekten Vertragsmodelle Vergaberecht Vertragsgestaltung bei PPP-Projekten Schlussbetrachtung Literaturverzeichnis Realisierung von Projekten mittels Public Private Partnership im Verteidigungssektor 375 Dr. Richard J. Vestner 1 Status quo des Immobilienbestands im Verteidigungssektor Motivation für Vertrags-PPP im Hochbau bei der Bundeswehr Kennzeichen und Umfang Strukturen für erste PPP-Vorhaben der Bundeswehr Risikoallokation und Finanzierung Herausforderungen und Chancen Zusammenfassung Literaturverzeichnis 398

6 20 Inhaltsübersicht PPP im öffentlichen Hochbau als Geschäftsfeld für Bau- und Immobilienunternehmen 401 Sandra Arendt Jörg Puzicha 1 PPP aus Sicht eines Bau- und Immobilienunternehmens Die Marktchancen von PPP-Modellen Positionierung eines Bau- und Immobilienunternehmens Abgeleitete Verbesserungsvorschläge aus den ersten PPP-Erfahrungen Zusammenfassung Literaturverzeichnis 422