Allgemeine Wirtschaftslehre für Verwaltungsfachangestellte

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1 Allgemeine Wirtschaftslehre für Verwaltungsfachangestellte Herausgeber: Sabrina Dettmer Dr. Thomas Hausmann Autoren: Dirk Brons Sabrina Dettmer Dieter Finck Jens Goldmann Dr. Thomas Hausmann Petra Hieke 6. Auflage Bestellnummer 04010S

2 3 Vorwort Die Autoren dieses Werkes haben sich das lernfeldorientierte Erarbeiten eines Lehrbuches für den Ausbildungsberuf Verwaltungsfachangestellter/Verwaltungsfachangestellte nach dem aktuellen Rahmenlehrplan zum Ziel gesetzt. Das vorliegende Buch Allgemeine Wirtschaftslehre für Verwaltungsfachangestellte umfasst folgende berufspezifische Lernfelder: 1 Die eigene Berufsausbildung mitgestalten 5 Personalvorgänge zielorientiert mitgestalten 6 Rechtsgrundlagen zur Ermittlung von Einkommen im öffentlichen Dienst anwenden und Arbeits entgelte berechnen 14 Staatliches Handeln in nationale und internationale wirtschaftliche Zusammenhänge einordnen Die Darstellung der Lernfelder ist fachrichtungs- und fächerübergreifend angelegt und trägt dazu bei, größere Zusammenhänge durchschaubar zu machen. Dies soll dazu führen, die komplexen Aufgaben im Berufsalltag sinnvoll lösen zu können. Jedem Kapitel ist eine handlungsorientierte Einführungssituation vorangestellt, die sich zumeist auf eine Methode bezieht, die im letzten Teil des Buches dargestellt ist (Methodenseiten). Dadurch wird ein Impuls zur handlungsorientierten, berufsbezogenen Erarbeitung des Lernfeldes gegeben. An geeigneter Stelle innerhalb der Sachinformation wird das eingangs geschilderte Problem wieder aufgegriffen und der Schüler an eine Lösung herangeführt. Wiedererkennungseffekt ist dabei die neu eingefügte Modellstadt Brunswald. Der Einführungssituation folgt ein Sachtext mit vielen Beispielen, der die Lern inhalte des Rahmenlehrplans unter maßgeblicher Berücksichtigung der Ausbildungsordnung abdeckt. Eine kleine Marginalienspalte bietet einen Wegweiser durch die Lernfelder, z. B. mit dem Hinweis auf die Integration von EDV, mit Paragrafen und wichtigen Begriffen sowie mit Verweissymbolen zu anderen Lernfeldern, die den Nachschlage-Charakter des Buches unterstützen. Den Sachinformationen schließt sich ein Raster mit Strukturwissen an. Dieses methodische Element soll vernetztes Denken vornehmlich durch Zusammenfassung und grafische Vereinfachung wesentlicher Lerninhalte fördern. Dem Strukturwissen folgt jeweils ein Aufgabenkomplex, dessen Anwendung zumeist einen lernfeld-/handlungsbezogenen Unterricht ermöglicht. Hierzu können wiederum die Methodenseiten im letzten Buchabschnitt genutzt werden. Der Aufgabenblock beinhaltet auch komplexe Fälle mit dazugehörigen Arbeitsaufgaben, wodurch die Problemlösungsfähigkeit der Schüler gefördert werden soll. Wissensfragen, EDV und Rechenaufgaben wurden ebenfalls in die Aufgabenblöcke integriert. Die erforderliche ganzheitliche Betrachtungsweise wird den Schülern durch das vorstehend dargestellte methodisch-didaktische Konzept vereinfacht. Der Grundgedanke dieses Aufbaus war es, dass vernetztes Denken nur entwickelt werden kann, wenn das Problem in seiner Komplexität erfasst wird. Hinweis zu (möglichen) anstehenden Gesetzesänderungen sowie zu Änderungen des Tarifrechtes: Die Internetseite des Verlages bietet zu der vorstehend geschilderten Problematik den Service Buchplus. Hier können Sie den aktuellen Gesetzesstand einsehen. Die Herausgeber

3 4 Inhalt Vorwort Unsere Stadt Brunswald stellt sich vor Lernfeld 1: Die eigene Berufsausbildung mitgestalten Das Ausbildungsverhältnis Der Ausbildungsbetrieb Der Berufsausbildungsvertrag Rechte und Pflichten der Vertragspartner eines Berufsausbildungsvertrages Beendigung des Ausbildungsverhältnisses Rechtliche Bestimmungen des Arbeitsschutzes für Jugendliche und Auszubildende Betriebliche und gewerkschaftliche Interessenvertretung für Auszubildende Jugend- und Auszubildendenvertretung im öffentlichen Dienst Gewerkschaftliche Interessenvertretung für Auszubildende Lernfeld 5: Personalvorgänge zielorientiert mitgestalten Ziele und Aufgaben der Personalpolitik Bedeutung des Mitarbeiters in der Verwaltung Ziele der Personalpolitik Aufgaben der Personalpolitik Personalplanung Personalbeschaffung Personalfreistellung Personaleinsatz Weitere Aufgaben der Personalpolitik Personalbedarfs- und Personaleinsatzplanung Ermittlung des Personalbedarfs Quantitativer Personalbedarf Qualitativer Personalbedarf Personalbedarfsplanung Abbildung des Personalbedarfs im Stellenplan Personaleinsatzplanung Zentrale Personaleinsatzplanung Dezentrale Personaleinsatzplanung Beschäftigungsverhältnisse im öffentlichen Dienst Arten der Beschäftigungsverhältnisse Öffentlich-rechtliches Dienst- und Treueverhältnis Aufgabenkreis der Beamten, Richter und Soldaten

4 Inhaltsverzeichnis Privatrechtliches Arbeitsverhältnis im öffentlichen Dienst Beamten- und Arbeitsverhältnisse in der Verwaltungspraxis Beamtenverhältnis Grundlagen des Beamtenverhältnisses Kriterien zur Unterscheidung der Beamtenverhältnisse Arbeitsverhältnis Einordnung des Arbeitsrechts in die Rechtsordnung Rechtsquellen und Anspruchsgrundlagen Angestellte und Arbeiter Begründung und Beendigung von Arbeitsverhältnissen Begründung eines Arbeitsverhältnisses Abschluss eines Arbeitsvertrages Inhalt eines Arbeitsvertrages Mängel des Arbeitsvertrages Beendigung des Arbeitsverhältnisses Beendigungsgründe außerhalb der Kündigung Kündigung des Arbeitsverhältnisses Rechte und Pflichten im Arbeitsverhältnis Pflichten des Arbeitgebers Lohnzahlungspflicht Fürsorgepflicht Pflichten des Arbeitnehmers Pflicht zur Arbeitsleistung Treuepflicht Arbeitsschutz Allgemeine Schutzvorschriften für Arbeitnehmer Arbeitsschutzgesetz Arbeitszeitgesetz Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz Bundesurlaubsgesetz Besondere Schutzvorschriften Schutz schwerbehinderter Arbeitnehmer Schutz schwangerer Arbeitnehmerinnen Fort- und Weiterbildung Berufliche Fortbildung Formen der beruflichen Fortbildung Interesse an einer beruflichen Fortbildung Fortbildungsmöglichkeiten im und für den öffentlichen Dienst Berufliche Weiterbildung Gesprächsführung Bearbeitung von Personalvorgängen mittels EDV Datenbanksysteme und computergestützte Textverarbeitung Datenbanksysteme Computergestützte Textverarbeitung Datensicherheit und Datenschutz

5 6 Inhaltsverzeichnis Lernfeld 6: Rechtsgrundlagen zur Ermittlung von Einkommen im öffentlichen Dienst anwenden und Arbeitsentgelte berechnen Tarifverträge Tarifautonomie und Tarifvertragsrecht Arbeitskampf Streik Aussperrung Schlichtungswesen Entgelt und Besoldung Beschäftigte (Angestellte und Arbeiter) Vergütungszahlung Tabellenentgelt für Angestellte Beamte Auszubildende und Praktikanten Soziale Sicherheit Soziale Sicherung Begriff und Wesen der Sozialversicherung Zwangsversicherung Sozialversicherung Rechtsanspruch Unterscheidung zur privaten Versicherung Selbstverwaltung in der Sozialverwaltung Krankenversicherung Aufgaben der Krankenversicherung Versicherter Personenkreis Versicherungspflicht Versicherungsfreiheit Versicherungsberechtigung (freiwillige Versicherung) Familienversicherung ( 10 SGB V) Leistungen der Krankenkassen Versicherungsträger Finanzierung Rentenversicherung Aufgaben der Rentenversicherung Versicherter Personenkreis Versicherungspflicht Versicherungsfreiheit Freiwillige Versicherung Leistungen der Rentenversicherung Träger Finanzierung Arbeitsförderung, Arbeitslosenversicherung Aufgaben der Arbeitslosenversicherung Versicherter Personenkreis Beitragsfreier Personenkreis Leistungen Träger Finanzierung

6 Inhaltsverzeichnis Pflegeversicherung Aufgaben der Pflegeversicherung Versicherter Personenkreis Leistungen Träger Finanzierung Unfallversicherung Aufgaben der Unfallversicherung Versicherter Personenkreis Leistungen Träger Finanzierung Ausgleich der Arbeitgeberaufwendungen bei Entgeltfortzahlung Erstattung der Aufwendungen U Erstattung der Aufwendungen U Sozialgerichtsbarkeit Vermögenswirksame Anlagen Einkommensteuer und deren besondere Erhebungsformen Einkommensteuer Lohnsteuer Lernfeld 14: Staatliches Handeln in nationale und internationale wirtschaftliche Zusammenhänge einordnen Wirtschaftskreislauf Einfacher Wirtschaftskreislauf Erweiterter Wirtschaftskreislauf Wirtschaftskreislauf mit staatlicher Aktivität Wirtschaftskreislauf mit staatlicher Aktivität und Ausland Größen der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung Wertschöpfung Berechnung des Nationaleinkommens Ermittlungsarten von Nationaleinkommen Bruttoinlandsprodukt Probleme der Berechnung des Nationaleinkommens und Grenzen seiner Aussagekraft Staatsquote Soziale Marktwirtschaft Grundzüge der sozialen Marktwirtschaft Wesentliche Elemente der sozialen Marktwirtschaft Argumente für und gegen die Konzeption der sozialen Marktwirtschaf t Wirtschaftspolitik Nationale Wirtschaftspolitik und Globalisierung Handlungsfelder der Wirtschaftspolitik Ordnungspolitik Prozesspolitik

7 8 Inhaltsverzeichnis 4.3 Wirtschaftspolitische Zusammenarbeit in der EU und in anderen internationalen Organisationen Wirtschaftspolitische Zusammenarbeit in der EU Wirtschaftspolitische Zusammenarbeit in anderen internationalen Organisationen Handlungsorientierte Methoden Abkürzungsverzeichnis Bildquellenverzeichnis Literaturverzeichnis Stichwortverzeichnis