Forum 4. Arbeit mitgestalten?! Gesundheitsförderliche Arbeitsgestaltung Herausforderungen im Beratungsprozess

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1 Forum 4 Arbeit mitgestalten?! Gesundheitsförderliche Arbeitsgestaltung Herausforderungen im Beratungsprozess Rainer Wieland, Peter Görg, Jürgen Lemm INOPE - Abschlussveranstaltung 4. März 2010 Mettmann

2 Besonderheiten der Arbeitsgestaltung in hierarchischen Strukturen Finanzministerium NRW Oberfinanzdirektion Rheinland Finanzämter Konzept der Bergischen Universität Wuppertal zur gesundheitsförderlichen Arbeitsgestaltung und Teamentwicklung im Praxisfeld Finanzverwaltung Herausforderungen im Beratungsprozess

3 Arbeit mitgestalten Warum reden wir von Arbeit mit-gestalten? Wir heben das mit-gestalten hervor, weil wir deutlich machen wollen, dass die Gestaltung gesundheitsförderlicher Arbeitsbedingungen eine Aufgabe ist, zu deren Gelingen mehrere Instanzen der Organisation einen Beitrag leisten können und sollten: Arbeit wird durch Führungskräfte gestaltet - Sie bestimmen maßgeblich, wie die Erledigung der Arbeitsaufgabe vollzogen wird und unter welchen Rand- und Rahmenbedingungen dies geschieht. Arbeit kann durch die Beschäftigten mitgestaltet werden. Eine partizipative Vorgehensweise bei der Ausgestaltung der Arbeitsaufgaben kann sowohl zu Verbesserungen bei der Aufgaben-Erledigung und somit zu Effizienz-Steigerungen führen, als auch den Bedürfnissen der Beschäftigten nach Kontrolle über ihre Arbeitsbedingungen entgegenkommen. Arbeit wird durch fachliche Vorgaben gestaltet. Bei der Umsetzung der Gesetzgebung in Arbeitsrichtlinien findet auch gleichzeitig eine Gestaltung der Arbeitsbedingungen der ausführenden BearbeiterInnen statt. Dass Mitdenken gesundheitlicher Auswirkungen bei diesem Prozess sollte Teil eines integrierten Gesundheitsmanagements sein.

4 Arbeit mitgestalten? Warum steht ein Fragezeichen hinter dem mitgestalten? Weil Mitbestimmung nicht bei allen Aufgaben, nicht in jeder Situation und nicht für jede Person der optimale Weg sein muss. Wir sollten uns also immer auch fragen, ob sich in der jeweiligen Situation Partizipation sinnvoll verwirklichen lässt. Ob die Betroffenen ein Bedürfnis haben / äußern, beteiligt zu werden. Ob die Arbeitsaufgabe ihrer Natur nach eine Mitgestaltung zulässt. Wichtig ist, eine Unterscheidung von gestaltbaren und vorgegebenen, nicht (unmittelbar) veränderbaren Aspekten der Arbeitssituation vorzunehmen und dort, wo dies möglich und sinnvoll ist, Mitgestaltung zuzulassen bzw. zu fördern.

5 Arbeit mitgestalten! Warum steht ein Ausrufungszeichen hinter Arbeit mitgestalten? Weil wir der Überzeugung sind, dass Mitbestimmung bei der Gestaltung der Arbeitsbedingungen meistens ein empfehlenswerter Weg zur Schaffung von gesundheitsförderlichen Arbeitsbedingungen ist. Weil wir dies am Beispiel der Veranlagungsstelle belegen können. Weil wir der Meinung sind, dass die Mitgestaltung von Arbeitsbedingungen durch die Beschäftigten die Teamentwicklung fördert. Weil wir zeigen konnten, dass als Zusatznutzen Innovationen / Verbesserungen in Bereichen entstehen können, die ursprünglich gar nicht das eigentliche Ziel der Arbeitsgestaltungsmaßnahme waren.

6 Gesundheitsförderliche Arbeitsgestaltung und Teamentwicklung in der Finanzverwaltung Rainer Wieland INOPE - Abschlussveranstaltung 4. März 2010 Mettmann

7 Das Fünf x Fünf Wirkungsmodell zur Gestaltung gesunder und effektiver Arbeit Unternehmens-, Führungs- und Gesundheitskultur Zusammenhang von Arbeit und Gesundheit

8 Das Fünf x Fünf Wirkungsmodell zur Gestaltung gesunder und effektiver Arbeit Unternehmens-, Führungs- und Gesundheitskultur Das Wirkungsmodell macht Aussagen über fünf Haupt-Wirkungspfade zw. fünf wesentlichen Elementen der Arbeit: 1 Führungskräfte sind (Mit-)Gestalter von Arbeitsbedingungen 2 Die Gestaltung der Arbeit hat Auswirkungen auf das Erleben und die Beanspruchung im Arbeitsprozess 3 Führungskräfte können durch ihren Führungsstil die Beanspruchungsbilanz ihrer MitarbeiterInnen positiv beeinflussen Funktion des Modells in betrieblichen Projekten Instrument zur Wissensvermittlung und zur Herstellung einer gemeinsamen Ziel- und Aufgabenorientierung Leitlinie für die Analyse Orientierungsrahmen zur Prozesssteuerung und zur Auswahl geeigneter Interventionsmaßnahmen Leitlinie für die Evaluation 4 Einstellungen und Verhalten beeinflussen Erleben und Beanspruchung im Arbeitsprozess 5 Erleben und Beanspruchung im Arbeitsprozess beeinflussen nicht nur die Leistung, sondern auch Arbeitszufriedenheit und Gesundheit Zusammenhang von Arbeit und Gesundheit

9 Welche Rollen spielen Belastung und Beanspruchung im Arbeitsprozess?

10 Die Beanspruchungsbilanz Belastung Beanspruchung und Erleben während der Arbeit Die Erledigung von Arbeitsaufgaben führt zur Belastung. Dies ist jedoch nicht von vornherein problematisch, sondern neutral. mentale Beanspruchung motivationale Beansp. Gefühl der Kontrolle Nervöse Anspannung Stressempfinden Körperl. Beschwerden Ob Belastungen zum Problem werden, hängt davon ab, wie die Arbeitenden diese erleben - d.h. ob sie positiv oder negativ beansprucht werden. funktionale Beanspruchung Nutzenaspekt dysfunktionale Beanspruchung Kostenaspekt Arbeit führt also immer gleichzeitig zu günstigen (NUTZEN) und ungünstigen (KOSTEN) Auswirkungen beim Arbeitenden. positive Bilanz Beanspruchungsbilanz negative Bilanz Entscheidend ist, ob auf lange Sicht Nutzen oder Kosten überwiegen. Wir bezeichnen dies als Beanspruchungsbilanz. Belastung und Beanspruchung im Arbeitsprozess

11 Die Beanspruchungsbilanz am Beispiel der Veranlagungsstelle Die Gestaltung der Arbeit hat Auswirkungen auf das Erleben und die Beanspruchung im Arbeitsprozess Kontrollerleben Funktionale Beanspruchung Dysfunktionale Beanspruchung Negative Gefühle stark ziemlich einigermaßen 5 4,5 4 3,5 3 2,5 3,06 * 3,56 4,56 * p <.03 4,7 einigermaßen etwas 3,5 3 2,5 2 2,98 * 2,66 * p <.04 * 2,38 1,99 etwas 2 1,5 t 0 t 2 t 0 t 2 1,5 t 0 t 2 t 0 t 2 kaum 1 Kontrolle Funkt Bean kaum 1 Dys bean Daten: Pilot-Finanzamt (N = 16) Wirkungen vermehrter Kontrolle der Beschäftigten über die Arbeitsbedingungen Skala: kaum etwas außerordentlich ziemlich stark sehr stark einigermaßen Belastung und Beanspruchung im Arbeitsprozess

12 Was ist das allgemeine Ziel unserer Interventionen? Maßnahmen Wirkungen im Arbeitsprozess Effekte Organisationsentwicklung Effizienz Teamentwicklung Beanspruchung optimieren Gesundheit Arbeitsgestaltung Nicht Belastungen minimieren, sondern Beanspruchung optimieren! Zusammenhang von Arbeit und Gesundheit

13 Wie können Arbeitsteams bei der Arbeitsgestaltung einbezogen werden?

14 Eine partizipative Vorgehensweise bei Projekten zur Arbeitsgestaltung bietet Lern- und Entwicklungsmöglichkeiten für Teams auf verschiedenen Hierarchieebenen. Ziele Aufgaben Bedürfnisse Ziele Aufgaben Bedürfnisse? Amtsleitung SachgebietsleiterInnen Gesundheit als Gemeinschaftsaufgabe Gemeinsames Projekt zur gesundheitsförderlichen Arbeitsgestaltung Ziele Aufgaben Bedürfnisse? MitarbeiterInnen Gemeinsame Aufgaben- und Zielorientierung Führungs-Team Projekt-Team Teamorientierte Gesundheitsförderung

15 Wie sieht das Konzept der BUW zur gesundheitsförderlichen Arbeitsgestaltung in der Praxis aus?

16 Gesundheitsförderliche Arbeitsgestaltung und Teamentwicklung in der Finanzverwaltung Auftakt-Workshop Abschluss- Workshop ggf. neuer Zyklus gemeinsame Basis herstellen Probleme sammeln Vorgehen absprechen Auftrag MitarbeiterInnen- Workshop Projektbewertung Maßnahmen verstetigen Probleme analysieren Lösungen entwickeln Rückmeldung Arbeitsaufgaben Rückmeldung Arbeitsgestaltungs- Projekt Führungskräfte- Workshop Projektgruppen-Treffen Lösungen ausarbeiten und umsetzen Auftrag Halbzeit-Workshop Ergebnisse zusammenführen Konsens herstellen Projekt starten Rückmeldung Probleme analysieren Lösungen entwickeln Handlungsspielraum ermitteln BUW-Konzept in der Praxis

17 Beispiel für einen Interventionsprozess Interventionen Start: März 2007 Ende: September 2008 Organisations- und Teamentwicklung Arbeitsgestaltungsprojekt Führungskräfte Projektgruppen-Arbeit Beschäftigte VST 2000 alle Beschäftigten Legende: Mitarbeiter- Workshop Führungskräfte- Workshop Kombi-Workshop: Mitarbeiter + Führungskräfte Projektgruppen-Sitzung: Vertreter der Abteilung VST 2000 BUW-Konzept in der Praxis

18 Ja, ABER! In der Praxis ist die Umsetzung eines Arbeitsgestaltungsprojekts mit einer Vielzahl von Herausforderungen konfrontiert - darüber möchten wir gerne mit Ihnen diskutieren. Herausforderungen im Beratungsprozess

19 Forum 4 Arbeit mitgestalten?! Gesundheitsförderliche Arbeitsgestaltung Herausforderungen im Beratungsprozess Rainer Wieland, Peter Görg, Jürgen Lemm Vielen Dank! Nachhaltige Gesundheitsförderung ist möglich! Mehr Informationen unter