»Unternehmen bewegen«dr. Hendrik Koch Städte für selbstfahrende Autos? Städte für Menschen? Oder Beides: Auswirkungen und Handlungsansätze für die kommunale Verkehrsplanung Fachforum Das selbstfahrende Auto - Zukunftsnetz Mobilität NRW Köln, 13.06.2016 1
Agenda Einleitende Hypothesen Einfluss auf die Mobilität in Kommunen durch selbstfahrende Autos Gestaltungsbedarf für Kommunen im Rahmen von Mobilitätsmanagement durch autonomen Verkehr Ausblick 2
Agenda Einleitende Hypothesen Einfluss auf die Mobilität in Kommunen durch selbstfahrende Autos Gestaltungsbedarf für Kommunen im Rahmen von Mobilitätsmanagement durch autonomen Verkehr Ausblick 3
Den autonomen Fahrzeugen gehört die Zukunft, nur die konkrete Ausgestaltung ist noch nicht genau vorhersehbar Grundlegende Thesen zu selbstfahrenden Fahrzeugen 1 Die Technik kommt, fraglich ist nur wann, wo und wie Pilotversuche überall präsent, der Wettlauf hat begonnen Einführung eher als Evolution nicht als Revolution zu sehen 2 Nutzerakzeptanz ist da, aber der Umfang ist noch offen Finale Bewertung erst mit Markteinführung möglich, laut aktuellen Studien 1/2 bis 2/3 der (potenziellen) Nutzer mit positiver Einschätzung Noch Skepsis hinsichtlich Sicherheit und technischer Komplexität Ablehnung von Computern als Einflussnehmer und Freude am Selberfahren in vielen Altersgruppen noch präsent 3 Fragen der Regulierung und Haftung sind lösbar Verbleibende Betriebsrisiken können versichert werden Zusammenspiel Halterhaftung und Produkthaftung im Kontext von Haftungsrisiken vs. Attraktivität der Nutzung 4
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Selbstfahrende Fahrzeuge haben vielschichtige Auswirkungen auf individuelle Nutzung und privaten Besitz von Fahrzeugen Implikationen für Mobilität Individueller Autoverkehr Neue Nutzergruppen kommen hinzu Neue, günstige Verkehrsangebote => Verlagerung von anderen Verkehrsmitteln Leerfahrten nehmen zu Diverse Einflüsse auf Verkehrsleistung Prognose zur Veränderung des Energiebedarfs im MIV in den USA Privater Autobesitz Autonome Taxiflotten als günstige und einfache Alternative zum Privat-PKW Reduktion durch Mehrfachnutzung innerhalb der Haushalte Neue Kundengruppen kommen hinzu und Kundenbindung nimmt zu Effekte mit verschiedenen Wirkungsrichtungen! Quelle: Wadud/MacKenzie/Leiby (2016), Google, CityMobil2 6
Zwei sehr unterschiedliche Szenarien sind bezüglich des Verkehrsaufkommens durch selbstfahrende Fahrzeuge denkbar Mögliche Entwicklungen in der Zukunft 1 Nachhaltiger Rückgang des Autobesitzes und gleichzeitig effizientere Auslastung der Fahrzeuge im Flottenverkehr und der Verkehrsinfrastruktur Simulationen aus Lissabon und Stockholm zeigen Reduzierungspotenzial von bis zu 90% Rückgang Besitz pro Haushalt in den USA um bis zu 50% möglich University of Michigan Verbesserte Nutzung der Infrastruktur mit 40% Kapazitätssteigerung denkbar Rebound-Effekt als Gefahr: Mehrverkehr?? übersteigt Effizienzgewinne vielfach! 2 Massiver Mehrverkehr durch starke Nutzung autonomer Fahrzeuge im Privatbesitz und Flotten als Ergänzung Zahlreiche Studien erwarten starke Mehrnutzung durch Kostenreduktion und Komfortgewinne sowie Leerfahrten Prognosen zeigen, das Altersgruppen mit aktuell unterdurchschnittlicher Autonutzung Nutzung massiv erhöhen könnten 7
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Durch die potenzielle Ausweitung des MIV bleibt der Verkehrsraum ein knappes Gut und muss durch die Kommune aktiv gemanagt werden Steuerung durch Kommune notwendig und bereits mit bestehenden Instrumenten umsetzbar Verkehrsmanagement auch über Telematiksysteme und Car-to-X Anwendungen Optimierung von Routen und Abwicklung von Verkehrsflüssen => Einflussnahme auf gewerblichen Verkehr/Lieferverkehr Beschränkungen und/oder Preissystem für die Nutzung von Verkehrsflächen durch private/gewerbliche Fahrzeuge (Parken, Straßen) Regulierung für die Bereitstellung (Lizenzen, Gebühren) autonomer Taxiflotten denkbar Option: Einrichtung und Gestaltung autonomer Verkehrszonen zur optimalen Nutzung der verkehrlichen Vorteile im urbanen Umfeld Nutzung freier Verkehrsflächen für Rad- und Fußverkehr Erhöhung der Aufenthaltsqualität für Bürger im öffentlichen Raum Quelle: WSP/Farrels 9
Öffentliche Verkehrsangebote auf Basis selbstfahrender Fahrzeuge bieten ein elementares Gestaltungspotenzial auf kommunale Ebene Entwicklung Autonomer ÖPNV Autonome Fahrzeuge in verschiedenen Größen werden Teil des ÖPNV- Angebotes Flexible Angebote in Form von Minibussen (Bsp. Schweiz, UK) Öffentliche autonome Carsharingangebote bzw. Robotaxis, Lieferdienste Integration in multimodale Angebote Abstimmung mit weiteren ÖV- Angeboten (Schiene, U-Bahn, Radverkehr) für multimodale Vernetzung Schaffung flexibler, bedarfsorientierter Mobilitätsoptionen Intermodale Integration für vielfältige Zielgruppen Quelle: Postauto, Easymile, Milton Keynes 10
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Aus kommunaler Perspektive müssen die verkehrlichen Entwicklungen durch selbstfahrende Fahrzeuge auf allen Ebenen aktiv gesteuert werden Strategischer Rahmen Ziele definieren und Chancen benennen! Regulativer Rahmen Risiken proaktiv managen und Grenzen definieren! Schöne neue Welt der Mobilität! Angebotsrahmen Öffentliche Verkehrsangebote reformieren z.b. flexible Minibusse integrieren! Finanzieller Rahmen Erlösrisiken frühzeitig erkennen und neue Einnahmequellen erschließen! 12
Unternehmen bewegen. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit 13