Monika Pinski Silke Malbrich Jan Seybold Staats- und Europarecht - Lernbuch - G a P-Verlag
Vorwort... III Inhaltsübersicht... V Verzeichnis der Fälle...IX Verzeichnis der Übersichten...X Verzeichnis der Prüfungsschritte...XI Verzeichnis der Praxismuster...XI Abkürzungsverzeichnis...XII Literaturhinweise...XV 01 Staat und Verfassung... 1 Staatsrecht und Verfassungsrecht... 1 Die verfassungsrechtliche Entwicklung... 3 Der Begriff eines Staates: Drei-Elemente-Lehre... 5 Entstehung und Untergang von Staaten (Staatenveränderung)... 10 Staatsformen... 12 Staatsangehörigkeit... 17 Sicherung der Verfassung... 21 02 Grundentscheidungen des Grundgesetzes... 23 Grundentscheidungen des Grundgesetzes... 23 Republik... 23 Demokratie... 24 Bundesstaat... 32 Rechtsstaat... 33 Bindung der Verwaltung an Gesetz und Recht... 34 Grundsatz der Verhältnismäßigkeit... 35 Bestimmtheitsgebot... 36 Rückwirkungsverbot... 39 Sozialstaat... 42 Landesverfassungen... 45 V
03 Grundrechte... 46 Wesen und Bedeutung der Grundrechte... 46 Geltungsbereich der Grundrechte... 48 Art. 1 Abs. 1 S. 1 GG Die Würde des Menschen... 52 Art. 2 Abs. 1 GG Freie Entfaltung der Persönlichkeit... 53 Art. 2 Abs. 2 GG Recht auf Leben, körperliche Unversehrtheit und Freiheit der Person... 55 Art. 5 Abs. 1 GG Meinungsäußerungsfreiheit... 57 Art. 5 Abs. 1 GG Informationsfreiheit... 60 Art. 5 Abs. 1 GG Pressefreiheit... 61 Art. 5 Abs. 2 GG Grenzen der Grundrechte aus Art. 5 Abs. 1 GG:... 62 Art. 5 Abs. 3 GG Freiheit der Kunst... 63 Art. 8 Abs. 1 GG Versammlungsfreiheit... 65 Grenzen der Versammlungsfreiheit... 66 Art. 12 Abs. 1 GG Berufsfreiheit... 68 Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG Eigentumsgarantie... 74 Grenzen des Eigentumsrechts... 74 Art. 3 Abs. 1 GG Allgemeiner Gleichheitssatz... 76 Spezielle Gleichheitssätze... 80 04 Oberste Bundesorgane... 85 Der Bundestag... 85 Zusammensetzung und Arbeitsweise des Bundestages... 86 Rechtstellung der Abgeordneten... 94 Rechte und Pflichten der Abgeordneten... 98 Wahlrechtsgrundsätze... 101 Wahlsysteme... 103 Auszählverfahren Sainte-Laguë/Schepers... 104 Sitzverteilung im Deutschen Bundestag... 108 Der Bundesrat... 116 Zusammensetzung des Bundesrates... 116 Aufgaben des Bundesrates... 118 VI
Rechtstellung der Bundesratsmitglieder... 120 Der Bundespräsident... 122 Aufgaben des Bundespräsidenten... 124 Aufgabe im Gesetzgebungsverfahren... 126 Die Bundesversammlung... 130 Die Bundesregierung... 131 Bildung der Bundesregierung... 131 Unvereinbarkeiten (Inkompatibilitäten)... 138 Aufgaben der Bundesregierung... 139 Das konstruktive Misstrauensvotum... 139 Die Vertrauensfrage... 140 Das Bundesverfassungsgericht... 144 Aufgaben des Bundesverfassungsgerichts... 144 Der Gemeinsame Ausschuss... 146 05 Gesetzgebung... 148 Einleitung... 148 Gesetzgebungskompetenzen... 150 Geltungsbereich der ausschließlichen und konkurrierenden Gesetzgebung. 152 Gesetzgebungsverfahren... 153 Einleitungsverfahren Art. 76 GG... 155 Hauptverfahren Art. 77, 78 GG... 157 Abschlussverfahren Art. 82 GG... 162 06 Verwaltung, Rechtsprechung, Finanzordnung... 163 Bedeutung und Arten der Verwaltung... 163 Bundeseigene Verwaltung... 164 Länderverwaltung im Bundesauftrag... 166 Vollzug von Bundes- und Landesgesetzen... 167 Oberste Gerichtshöfe... 168 Gerichtsbarkeiten der Länder... 170 Finanzordnung... 172 VII
07 Europäische Union... 175 Von der EWG über die EG zur EU: Entstehung der Europäischen Union... 175 Rechtsquellen der Europäischen Union... 182 Verordnung... 183 Richtlinie... 184 Richtlinienkonforme Auslegung... 187 Nichtumsetzung von Richtlinien... 187 Sonstige Rechtsquellen... 189 Grundfreiheiten der Europäischen Union... 191 Warenverkehrsfreiheit... 192 Organe der Europäischen Union... 194 Europäisches Parlament... 195 Der Rat der Europäischen Union... 196 Europäische Kommission... 198 Europäischer Gerichtshof... 199 Rechtsetzung... 200 Ausschließliche Zuständigkeit der EG... 202 Geteilte Zuständigkeit... 203 Koordinationszuständigkeit der EU... 205 Ergänzende Maßnahmen der EU... 205 Organkompetenz... 205 Bisheriges Verfahren der Rechtsetzung... 207 Neu geregeltes Verfahren der Rechtsetzung... 208 Ordentliches Gesetzgebungsverfahren... 209 Form der Rechtsakte... 211 Verhältnis des EG-Rechts zum nationalen Recht... 211 Einflüsse des EU-Rechts auf das nationale Recht... 218 Auswirkungen des EG-Rechts auf die Verwaltungspraxis... 219 08 Staatsrechtliche Aufgabenstellungen... 221 Glossar... 225 Stichwortverzeichnis... 237 VIII