Start ins Rechtsgebiet. Beamtenrecht. Bearbeitet von Sabine Leppek

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Transkript:

Start ins Rechtsgebiet Beamtenrecht Bearbeitet von Sabine Leppek 12., neu bearbeitete Auflage 2015. Buch. XVIII, 200 S. Softcover ISBN 978 3 8114 9541 8 Format (B x L): 16,5 x 23,5 cm Gewicht: 374 g Recht > Öffentliches Recht > Verwaltungsrecht > Beamtenrecht, Richterrecht Zu Leseprobe schnell und portofrei erhältlich bei Die Online-Fachbuchhandlung beck-shop.de ist spezialisiert auf Fachbücher, insbesondere Recht, Steuern und Wirtschaft. Im Sortiment finden Sie alle Medien (Bücher, Zeitschriften, CDs, ebooks, etc.) aller Verlage. Ergänzt wird das Programm durch Services wie Neuerscheinungsdienst oder Zusammenstellungen von Büchern zu Sonderpreisen. Der Shop führt mehr als 8 Millionen Produkte.

VII Inhaltsverzeichnis Vorwort... V Abkürzungsverzeichnis................................................. XIII Verzeichnis der abgekürzt zitierten Literatur... XVII Zum Arbeiten mit diesem Buch... XVIII Erster Teil Allgemeine Grundlagen 1 Das Recht des öffentlichen Dienstes... 1 I. Begriff des öffentlichen Dienstes... 1 II. Angehörige des öffentlichen Dienstes........................... 2 III. Funktion des öffentlichen Dienstes... 4 IV. Struktur des öffentlichen Dienstes... 5 V. Selbstverständnis des öffentlichen Dienstes... 7 VI. Fortentwicklung und Reformen: Die Entwicklung des Beamtenrechts in den vergangenen 20 Jahren... 9 Wiederholungsfragen... 12 2 Die geschichtliche Entwicklung des Beamtentums... 13 I. Absolutismus... 13 II. Konstitutionell-monarchische Epoche... 14 III. Weimarer Republik... 15 IV. Nationalsozialismus... 16 V. Demokratischer Neubeginn... 17 Wiederholungsfragen... 18 3 Das Beamtentum im Rechtssystem... 19 I. Beamtenrecht und Recht der sonstigen Amtsträger... 19 II. Gesetzgebungszuständigkeiten... 21 III. Rechtsquellen... 22 Wiederholungsfragen... 28 4 Das Beamtenverhältnis... 29 I. Beamtenbegriff... 29 II. Öffentlich-rechtliches Dienst- und Treueverhältnis... 29 III. Dienstherr und Organe des Dienstherrn... 30 Wiederholungsfragen... 33

VIII Inhaltsverzeichnis 5 Die Arten des Beamtenverhältnisses... 34 I. Arten des Beamtenverhältnisses gem. 6 BBG... 34 II. Nach dem Dienstherrn........................................ 36 III. Nach der Bindung an den Dienstherrn... 37 IV. Nach der Art der Befähigung.... 38 V. Nach der Art der Laufbahn... 39 VI. Nach der haushaltsrechtlichen Stellung... 39 Wiederholungsfragen... 40 6 Das Amt....................................................... 41 I. Allgemeines zum Amtsbegriff... 41 II. Amt im statusrechtlichen Sinn... 41 III. Amt im funktionellen Sinn.... 42 Wiederholungsfragen... 44 7 Das Laufbahnrecht... 45 I. Begriffe... 45 II. Laufbahnrechtliche Grundsätze... 49 Wiederholungsfragen... 55 Hinweis auf Anhang II Fälle mit Lösung zum ersten Teil des Lehrbuchs... 55 Zweiter Teil Begründung, Veränderung und Beendigung des Beamtenverhältnisses 8 Die Ernennung Einführung und Allgemeines zur Rechtmäßigkeit... 56 I. Begriff... 56 II. Rechtsnatur... 57 III. Allgemeine Anforderungen an die Rechtmäßigkeit einer Ernennung.. 57 IV. Ermessen... 65 Wiederholungsfragen... 65 9 Besondere materielle Anforderungen an die Rechtmäßigkeit einer Ernennung zur Begründung des Beamtenverhältnisses (Einstellung)... 66 I. Übertragung hoheitlicher Aufgaben oder Sicherungsaufgaben... 66 II. Anforderungen an die Staatsangehörigkeit... 66 III. Eintreten für die freiheitlich-demokratische Grundordnung... 67 IV. Amtswürdigkeit... 68 V. Laufbahnbefähigung... 69 Wiederholungsfragen... 69

Inhaltsverzeichnis IX 10 Besondere materielle Anforderungen an die sonstigen Ernennungen 70 I. Umwandlung... 70 II. Beförderung... 72 III. Rückernennung... 77 IV. Wechsel der Laufbahngruppe (Aufstieg)... 77 Wiederholungsfragen... 80 11 Die fehlerhafte Ernennung und ihre Rechtsfolgen... 81 I. Nichternennung... 81 II. Ernennungsfehler (im engeren Sinne)... 82 III. Verfahren bei Ernennungsfehlern... 90 IV. Rechtsfolgen und Abwicklung... 90 V. Kein Grundsatz ohne Ausnahme: Die Möglichkeit der Aufhebung einer Ernennung... 91 Wiederholungsfragen... 92 12 Die funktionellen Änderungen im Beamtenverhältnis............... 93 I. Personaleinsatz... 93 II. Versetzung... 94 III. Abordnung... 99 IV. Zuweisung................................................. 102 V. Umsetzung... 103 Wiederholungsfragen... 105 13 Die Beendigung des Beamtenverhältnisses... 106 I. Überblick... 106 II. Entlassung... 107 III. Verlust der Beamtenrechte... 111 IV. Entfernung aus dem Beamtenverhältnis... 112 V. Eintritt oder Versetzung in den Ruhestand... 112 Wiederholungsfragen... 116 Hinweis auf Anhang II Fälle mit Lösung zum zweiten Teil des Lehrbuchs... 116 Dritter Teil Die rechtliche Stellung des Beamten Pflichten und Rechte 14 Die Pflichten des Beamten... 117 I. Überblick... 117 II. Treuepflicht... 117 III. Gemeinwohlverpflichtung und Neutralitätspflicht... 118 IV. Mäßigungs- und Zurückhaltungspflicht... 119 V. Pflicht zu achtungs- und vertrauenswürdigem Verhalten... 120

X Inhaltsverzeichnis VI. Dienstleistungspflicht... 122 VII. Beratungs-, Unterstützungs- und Folgepflicht... 125 VIII. Pflicht zur Leistung des Diensteides... 126 IX. Verschwiegenheitspflicht... 127 X. Weitere Pflichten... 127 Wiederholungsfragen... 129 15 Die Folgen der Nichterfüllung von Pflichten... 130 I. Strafrechtliche Folgen... 130 II. Disziplinarische Maßnahmen Dienstvergehen und Disziplinarverfahren... 131 III. Vermögensrechtliche Haftung... 138 IV. Personelle Maßnahmen und sonstige Folgen... 139 Wiederholungsfragen... 139 16 Die Grundrechte im Beamtenverhältnis... 140 I. Überblick... 140 II. Geltung der Grundrechte... 140 III. Einzelne Grundrechte.... 141 Wiederholungsfragen... 145 17 Die nichtvermögenswerten Rechte... 146 I. Überblick... 146 II. Recht auf Fürsorge und Schutz... 146 III. Rechte in Bezug auf das Amt... 148 IV. Recht auf Nebentätigkeit... 149 V. Recht auf Urlaub... 152 VI. Rechte in Bezug auf Personalakten... 152 VII. Recht auf gewerkschaftliche Betätigung... 154 VIII. Recht auf Zeugniserteilung... 155 Wiederholungsfragen... 155 18 Die vermögenswerten Rechte... 156 I. Alimentationsprinzip... 156 II. Recht auf Besoldung... 157 III. Recht auf Versorgung... 159 IV. Sonstige geldwerte Rechte... 160 Wiederholungsfragen... 162 Hinweis auf Anhang II Fälle mit Lösung zum dritten Teil des Lehrbuchs... 162

Inhaltsverzeichnis XI Vierter Teil Rechtsschutz im Beamtenverhältnis 19 Verwaltungsakte und innerdienstliche Maßnahmen................. 163 I. Abgrenzung... 163 II. Einzelfälle... 166 Wiederholungsfragen... 168 20 Der Rechtsschutz... 169 I. Außergerichtliche Rechtsbehelfe... 169 II. Gerichtliche Rechtsbehelfe... 171 Wiederholungsfragen... 178 Hinweis auf Anhang I Zulässigkeit und Begründetheit des Widerspruchs... 178 Hinweis auf Anhang II Fall mit Lösung zum vierten Teil des Lehrbuchs................................. 178 Anhang Anhang I Zulässigkeit und Begründetheit des Widerspruchs... 179 Anhang II Methodik der Fallbearbeitung im Beamtenrecht... 181 Stichwortverzeichnis................................................... 195