Springer-Lehrbuch. Öffentliches Recht. mit Vertiefung im Gewerbe-, Wettbewerbs-, Subventions- und Vergaberecht:

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1 Springer-Lehrbuch Öffentliches Recht mit Vertiefung im Gewerbe-, Wettbewerbs-, Subventions- und Vergaberecht: Bearbeitet von Peter Friedrich Bultmann Neuausgabe Taschenbuch. xvi, 354 S. Paperback ISBN Format (B x L): 15,5 x 23,5 cm Gewicht: 569 g Recht > Öffentliches Recht > Öffentliches Recht allgemein, Gesamtdarstellungen schnell und portofrei erhältlich bei Die Online-Fachbuchhandlung beck-shop.de ist spezialisiert auf Fachbücher, insbesondere Recht, Steuern und Wirtschaft. Im Sortiment finden Sie alle Medien (Bücher, Zeitschriften, CDs, ebooks, etc.) aller Verlage. Ergänzt wird das Programm durch Services wie Neuerscheinungsdienst oder Zusammenstellungen von Büchern zu Sonderpreisen. Der Shop führt mehr als 8 Millionen Produkte.

2 Inhaltsverzeichnis Vorbemerkungen...1 A. Wissenschaft und Methode...1 B. Gegenstand und Gliederung des Buches...3 I. Gegenstand des Buches...3 II. Gliederung des Buches...4 C. Juristen verstehen...5 E. Ratschläge für das Erlernen des Stoffes...8 D. Gesetze, Rechtsprechung, Literatur und Internet...8 I. Gesetzestexte...8 II. Rechtsprechung...9 III. Literatur...9 IV. Internet Öffentliches Recht und Ökonomik...13 A. Problemlösung durch Recht...13 B. Recht...15 I. Einführung...15 II. Was ist Recht? Positives Recht und Nicht-Recht...15 III. Die Grenzen des Rechts: Probleme der Rechtsfindung...21 IV. Was ist gerecht? Richtiges Recht und Unrecht...22 V. Recht und gerecht - positives Recht und richtiges Recht...24 VI. Funktionen des Rechts...26 VII. Geltung, Wirksamkeit und Wirkungen...26 C. Rechtsökonomik...27 I. Rechtsökonomik...28 II. Ein Axiom: normativer Individualismus...28 III. Ein rechtsökonomisches Paradigma...29 IV. Individuelle Kooperationsvorteile durch Recht...31 V. Kollektive Kooperationsvorteile durch Recht...32 D. Öffentliches Recht...34 I. Öffentliches Recht und Privatrecht...34 II. Wechselseitige Auffangordnungen...34 III. Verfassung...35 E. Zusammenfassung...37 I. Wichtigste Lehre...37 II. Wichtige Stichworte...38

3 X Inhaltsverzeichnis III. Schrifttum Methodik der Rechtsanwendung A. Das Problem der Rechtsanwendung B. Grundsätze der Rechtsanwendung I. Rechtsnorm und Wirklichkeit II. Auffinden und Zusammenbauen einschlägiger Normen III. Anwendbarkeit von Rechtsnormen IV. Auslegung der Norm im Hinblick auf den Sachverhalt V. Entscheidung. Rangordnung unter den Auslegungsarten? VI. Entscheidungsfindung und Entscheidungsbegründung C. Rechtsfortbildung D. Methodik im öffentlichen Recht I. Pflichtgemäßes Ermessen, 40 VwVfG II. Verhältnismäßigkeit staatlicher Maßnahmen III. Abwägung - Herstellung praktischer Konkordanz E. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre II. Wichtige Stichworte III. Schrifttum Demokratie, Bundesstaat, Europäisierung A. Von der Volkssouveränität zur staatlichen Herrschaft I. Ausgangsfragen II. Drei Elemente der demokratischen Ordnung III. Der Gesellschaftsvertrag als Ursprung der Staatlichkeit B. Demokratie I. Vorverständnis: Demokratie II. Einstimmigkeit und Mehrheitsprinzip III. In Wahlen und Abstimmungen, Art 20 II 2 GG IV. Die Volksvertreter V. Die Parteien VI. Die Staatsorgane C. Bundesstaat I. Zentralismus oder Föderalismus? II. Das Bundesstaatsprinzip unter dem Grundgesetz D. Das Gesetzgebungsverfahren im Bund I. Verfahren II. Beschlüsse III. Das konsensethische Gebot demokratischer Kongruenz E. Europäische Integration, Art. 23 GG F. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre II. Wichtige Stichpunkte III. Schrifttum... 82

4 Inhaltsverzeichnis XI 4 Rechts-, Sozial- und Umweltstaat...83 A. Einführung...83 B. Aufgaben und Strukturmerkmale des Rechtsstaates...85 I. Überblick...85 II. Das Recht der Gewaltenteilung...86 III. Die Bindung an Gesetz und Recht, Art 20 III GG...88 IV. Grundrechte...93 V. Subsidiarität...97 VI. Wo bleibt die Gerechtigkeit?...98 VII. Das rechtsstaatliche Modell der Legitimation von Herrschaft...98 C. Der Sozialstaat, Art 20 I, 28 I, 23 I 1 GG...99 D. Der Umweltstaat, Art 20a GG E. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre II. Wichtige Stichpunkte III. Schrifttum Europäisierung des nationalen Rechts A. Europäisierung I. Das Problem II. Methode der Europäisierung B. Grundlagen des Europarechts I. EU-Vertrag und Vertrag über die Arbeitsweise der EU II. Ziele der EU III. Organe und Institutionen der Europäischen Union IV. Rechtsquellen des Gemeinschaftsrechts V. Begrenzte Einzelermächtigung VI. Anwendungsvorrang des Gemeinschaftsrechts VII. Strukturprinzipien C. Das Europäische Gemeinschaftsrecht I. Rechtsakte der EG II. Die Richtlinien der EU D. Der Vollzug des Gemeinschaftsrechts E. Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten I. Unterschied zwischen Grundrechten und Grundfreiheiten II. Die Grundfreiheiten im Einzelnen F. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre II. Wichtige Stichworte III. Schrifttum Wirtschaftsverfassung Wirtschaftslenkung - Wirtschaftsaufsicht A. Drei Grundprobleme einer Wirtschaftsverfassung B. Staatsaufgaben und Wirtschaftsordnung I. Die wirtschaftspolitische Neutralität des Grundgesetzes II. Auswirkungen der Grundrechte auf die Wirtschaftsordnung...138

5 XII Inhaltsverzeichnis III. Volkswirtschaftliche Strukturprinzipien im Grundgesetz IV. Subsidiarität staatlichen Tätigwerdens? V. Ergebnis: Latente Allzuständigkeit der Gesetzgeber C. Europäische Wirtschaftsverfassung D. Wirtschaftsaufsicht I. Wirtschaftsaufsicht II. Formen der Wirtschaftsaufsicht E. Wirtschaftslenkung I. Formen der Wirtschaftslenkung II. Wirtschaftliche Betätigung der öffentlichen Hand F. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre II. Wichtige Stichpunkte III. Schrifttum Finanzverfassungs- und -verwaltungsrecht A. Öffentliche Abgaben I. Steuern II. Sonstige Abgaben III. Steuerung durch öffentliche Abgaben B. Zwei Typen der Finanzverfassung im Bundesstaat C. Das Finanzwesen im Grundgesetz I. Gesetzgebungskompetenzen im Steuerwesen II. Verteilung des Steueraufkommens (Ertragshoheit) III. Finanzverwaltung IV. Haushaltswirtschaft V. Überblick: Trenn- und Verbundsystem unter dem Grundgesetz D. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre II. Wichtige Stichworte III. Schrifttum Allgemeine Lehre der Grundrechte A. Allgemeine Grundrechtslehren I. Der Ursprung der Menschenrechte II. Vom Grundrecht zum subjektiven öffentlichen Recht III. Grundrechte als Anspruchsrechte IV. Subjektiver und objektiver Gehalt der Grundrechte V. Grundrechtsträger: Anwendbarkeit von Grundrechten VI. Grundrechtsverpflichtete B. Freiheitsrechte I. Überblick über die Freiheitsrechte, Art 4 ff GG II. Das allgemeine Freiheits- und Persönlichkeitsrecht des Art 2 I GG III. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung von Eingriffen C. Gleichheitsrechte I. Spezielle Gleichheitsrechte und allgemeines Gleichheitsrecht

6 Inhaltsverzeichnis XIII II. Der allgemeine Gleichheitssatz D. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre II. Wichtige Stichworte III. Schrifttum Beruf, Eigentum und Vereinigungen A. Berufsfreiheit, Art 12 I GG I. Schutzbereich II. Eingriff III. Rechtfertigung IV. Berufsfreiheit in Europa B. Das Grundrecht auf Eigentum, Art 14 GG I. Soziale und wirtschaftliche Bedeutung des Eigentums II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Rechtfertigung V. Faktische Beeinträchtigungen des Eigentums VI. Nationale Eigentumsordnung respektiert: Art 345 AEUV (ex- Art 295 EG) C. Vereinigungs- und Koalitionsfreiheit D. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre II. Wichtige Stichworte III. Schrifttum Verwaltungsrecht A. Einführung I. Das Verwaltungsrecht II. Aufgaben der Verwaltung B. Grundgesetz und Verwaltungsverfahrensgesetz I. Die Ausführung der Bundesgesetze II. Das allgemeine Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) III. Das Erfordernis einer Ermächtigungsgrundlage C. Akteure des Verwaltungsrechts I. Juristische Personen des öffentlichen Rechts II. Organe, Behörden und Amtswalter III. Beliehene D. Die Handlungsformen des Verwaltungsrechts I. Überblick: sechs rechtliche Handlungsformen II. Verwaltungsakt, 35 VwVfG III. Verwaltungsvertrag, 54 ff VwVfG IV. Informelles und schlichtes Verwaltungshandeln V. Verwaltungsprivatrecht E. Die Verwaltungsvollstreckung F. Europäisches Verwaltungsrecht...232

7 XIV Inhaltsverzeichnis G. Haftung für rechtswidriges Verwaltungshandeln H. Kooperation mit Privaten I. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre II. Wichtige Stichworte III. Schrifttum Prozessrecht A. Möglichkeiten der Rechtsdurchsetzung I. Rechtsweg und Rechtsbehelfe II. Alternative Konfliktlösung (ADR Alternative Dispute Resolution) B. Kontrolle und Legitimation der Gerichte C. Das subjektive öffentliche Recht I. Objektives Recht und subjektives öffentliches Recht II. Subjektives öffentliches Recht durch Anspruchsnormen III. Drittschützende Normen die sogenannte Schutznormlehre IV. Klagebefugnis als Element der Zulässigkeit D. Widerspruchsverfahren, 79 VwVfG, 68 ff VwGO E. Verwaltungsgerichtsbarkeit I. Prozessvoraussetzungen - Zulässigkeit einer Klage vor dem VG II. Begründetheit, 47 V 2 oder 113 VwGO III. Die Kontrolldichte IV. Einstweiliger Rechtschutz V. Verfahrensgrundsätze VI. Prozesskosten VII. Vollstreckung von Gerichtsentscheidungen F. Verfassungsgerichtsbarkeit G. Europäische Gerichtsbarkeit H. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre III. Wichtige Stichworte III. Schrifttum Gewerberecht A. Gewerberecht als besonderes Verwaltungsrecht B. Die Gewerbeordnung I. Anwendungsbereich der Gewerbeordnung II. Drei Arten von Gewerben III. Gewerbeaufsicht C. Handwerksrecht D. Typische verwaltungsprozessuale Situation E. Zusammenfassung Wettbewerbs- und Kartellrecht A. Wettbewerbstheorie I. Das Verhaltensdilemma

8 Inhaltsverzeichnis XV II. Relevanter Markt und wirksamer Wettbewerb B. Wettbewerbs- und Kartellrecht I. Nationale und europäische Wettbewerbsaufsicht II. Horizontale Verhandlungsstrategien III. Behinderungsstrategie IV. Konzentrationsstrategie V. Private Enforcement C. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre II. Wichtige Stichworte III. Schrifttum Beihilfenrecht A. Wirtschaftliche Bedeutung von Beihilfen I. Einführung II. Nutzen und Schaden von staatlichen Beihilfen B. Beihilfenrecht I. Beihilfenrecht als Wirtschaftslenkungsrecht II. Beihilfengewährung III. Beihilfenkontrolle IV. Rückforderung von illegalen Beihilfen V. Rechtsschutz im Beihilfenrecht C. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre II. Wichtige Stichworte III. Schrifttum Das Recht der öffentlichen Auftragsvergabe A. Wirtschaftliche Bedeutung von öffentlichen Aufträgen I. Struktur und Interessen der öffentlichen Auftragsvergabe II. Zur Notwendigkeit eines gemeinschaftsrechtlichen Vergaberechts B. Vergaberecht I. Die Struktur des Vergaberechts II. Vergabeverfahren und Vergabegrundsätze III. Konkurrentenschutz im Vergaberecht C. Public-Private-Partnership D. Zusammenfassung I. Wichtigste Lehre II. Wichtigste Stichpunkte III. Schrifttum Klausurfragen A. Allgemeine Hinweise B. Beispiele für Klausuren I. Klausur II. Klausur...338

9 XVI Inhaltsverzeichnis III. Klausur IV. Klausur Register I. Verzeichnis der zitierten Rechtsnormen II. Sachverzeichnis