Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfern
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- Thilo Schuler
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1 Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfern Das Recht auf Behandlung und Kostenübernahme im Rahmen des Humanitären Völkerrechts, der internationalen Verträge und der Bundesverfassung Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims» Bern, Prof. Dr. iur. Claudia Seitz, M.A., Juristische Fakultät, Universität Basel
2 Überblick I. Ausgangspunkt rechtlicher Überlegungen II. Völkerrecht und internationale Verträge III. Bundesverfassung (Sozialziele und Grundrechte) IV. Problembereiche V. Schluss und Thesen Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 2
3 Überblick I. Ausgangspunkt rechtlicher Überlegungen II. Völkerrecht und internationale Verträge III. Bundesverfassung (Sozialziele und Grundrechte) IV. Problembereiche V. Schluss und Thesen Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 3
4 I. Ausgangspunkt rechtlicher Überlegungen Notwendigkeit der Behandlung von traumatisierten Folterund Kriegsopfern Frage nach Behandlungspflicht, -umfang und -ansprüchen Behandlung abhängig vom Status der betreffenden Person Vielzahl von unterschiedlichen Gesetzen und Regelungen im internationalen Recht, im Bundesrecht und kantonalem Recht unklare Regelung zu Behandlungs- und Übersetzungskosten Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 4
5 Überblick I. Ausgangspunkt rechtlicher Überlegungen II. Völkerrecht und internationale Verträge III. Bundesverfassung (Sozialziele und Grundrechte) IV. Problembereiche V. Schluss und Thesen Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 5
6 II. Völkerrecht und internationale Verträge Art. 25 Abs. 1 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 6
7 II. Völkerrecht und internationale Verträge Art. 15 UNO-Pakt I über wirtschaftliche und soziale Rechte Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 7
8 II. Völkerrecht und internationale Verträge Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 8
9 II. Völkerrecht und internationale Verträge Gesundheitsbegriff der Präambel der WHO-Verfassung 9 Quelle: Claudia Seitz Gesundheitsrecht, Orell Füssli Verlag, Zürich (erscheint 2017) Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 9
10 II. Völkerrecht und internationale Verträge Recht auf Gesundheit und Pflichten der Mitgliedstaaten Pflichten Unterlassungspflicht Schutzpflicht Leistungspflicht diskriminierungsfreier Zugang 10 Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 10
11 Überblick I. Ausgangspunkt rechtlicher Überlegungen II. Völkerrecht und internationale Verträge III. Bundesverfassung (Sozialziele und Grundrechte) IV. Problembereiche IV. Schluss und Thesen Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 11
12 III. Bundesverfassung (Sozialziele und Grundrechte) Bundesverfassung Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 12
13 III. Bundesverfassung (Sozialziele und Grundrechte) Art. 41 Bundesverfassung (Sozialziele) Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 13
14 III. Bundesverfassung (Sozialziele und Grundrechte) Art. 117 und 118 Bundesverfassung Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 14
15 III. Bundesverfassung (Sozialziele und Grundrechte) Art. 10 Bundesverfassung Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 15
16 III. Bundesverfassung (Sozialziele und Grundrechte) Art. 12 Bundesverfassung Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 16
17 Überblick I. Ausgangspunkt rechtlicher Überlegungen II. Völkerrecht und internationale Verträge III. Bundesverfassung (Sozialziele und Grundrechte) IV. Problembereiche V. Schluss und Thesen Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 17
18 IV. Problembereiche Status der Person Umfang der Aufnahme- und Behandlungspflicht Übernahme der Behandlungskosten Erstattungsfähigkeit der Übersetzungskosten unklare Rechtslage ungenügende gesetzliche Normierung Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 18
19 Überblick I. Ausgangspunkt rechtlicher Überlegungen II. Völkerrecht und internationale Verträge III. Bundesverfassung (Sozialziele und Grundrechte) IV. Problembereiche V. Schluss und Thesen Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 19
20 V. Schluss und Thesen Ein Recht auf Gesundheit findet sich im Völkerrecht. Es ist jedoch in der Schweiz nur indirekt justiziabel. Der Zugang zu Gesundheitsleistungen ist diskriminierungsfrei auszugestalten. Übersetzungsleistungen, die für eine psychiatrische Behandlung erforderlich sind, sind nicht in den Leistungskatalogen des KVG aufgeführt. Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 20
21 V. Schluss und Thesen Aus dem Recht auf Hilfe in Notlagen und dem Recht auf ein menschenwürdiges Leben kann ein Anspruch auf eine bestimmte medizinische und psychiatrische Behandlung abgeleitet werden. Der Anspruchsumfang ist jedoch unklar. Jedenfalls ist er im Rahmen des Nothilferechts auf ein Minimum begrenzt. Bund und Kantone leisten finanzielle Beiträge zur Förderung des interkulturellen Übersetzens. Pilotprojekt «Zugänge schaffen Dolmetscherunterstützung für traumatisierte Personen in der Psychotherapie» des Staatssekretariat für Migration seit 2016 Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 21
22 V. Schluss und Thesen Dennoch bleibt das grundsätzliche und strukturelle Problem der ungenügenden gesetzlich geregelten Finanzierung von Übersetzungsleistungen. Aus Gründen der Rechtsklarheit und Rechtssicherheit entsprechende gesetzliche Grundlagen geschaffen werden. Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 22
23 Vielen Dank! Prof. Dr. iur. Claudia Seitz, M.A. (London) Rechtsanwältin / Assistenzprofessorin Juristische Fakultät der Universität Basel Peter Merian-Weg Basel Tel. : mail : claudia.seitz@unibas.ch. Prof. Claudia Seitz, Grund- und Menschenrechte von Folter- und Kriegsopfernh Nationale Fachtagung «Support for Torture Victims», , Bern 23
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