(Arbeitstitel: DIGIKAT) Rechtliche und organisatorische Grundlagen. Rechtliche und organisatorische Grundlagen

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1 DIGItaler KATastrophenschutzplan (Arbeitstitel: DIGIKAT) INFORMATION anlässlich der AMTSLEITER- SEMINARE 2013 Rechtliche und organisatorische Grundlagen Rechtliche und organisatorische Grundlagen 11 KatSchG: Die Katastrophenschutzbehörden haben unter Bedachtnahme auf die Richtlinien für den Katastrophenschutz in OÖ. Katastrophenschutzpläne zu erstellen... Die Katastrophenschutzbehörden haben ihre Katastrophenschutzpläne den über- und untergeordneten Behörden zu übermitteln. Allgemeine Richtlinie für den Katastrophenschutz in OÖ: Abschn. 4.5: Rahmen- u. Katastrophenschutzpläne Gestaltung, Gliederung und Erstellung der Katastrophenschutzpläne Abschn. 6.8: Der Weg zum Katastrophenschutzplan Zusammenwirken bei Erstellung der Katastrophenschutzpläne und Inhalt der einzelnen Notfallpläne 2 1

2 Rechtliche und organisatorische Grundlagen Projektauftrag für Neukonzeptionierung Grundsätze: Konzentration der Verantwortung für die Daten und Informationen möglichst dort, wo sie fachspezifisch anfallen und bearbeitet werden Gewährleistung einheitlicher Abläufe bei Erstellung der Notfallpläne Einbeziehung aller in Frage kommenden Organisationen etc. Protokollierungs- bzw. Dokumentationsmöglichkeit für die Katastrophenschutzbehörden und die Feuerwehren/LFV und die Hilfsorganisationen des Katastrophenschutzes 3 Rechtliche und organisatorische Grundlagen Projektgruppe Folgende Abteilungen/Institutionen waren vertreten: Land OÖ., Abt. Präsidium Land OÖ., Abt. Informationstechnologie Land OÖ., Abt. Geoinformation und Liegenschaft Vertreter der Bezirkshauptmannschaften Vertreter des zuständigen politischen Referenten Vertreter des Landes - Feuerwehrverbandes Vertreter des Roten Kreuzes Gemeindebund Land OÖ. IKD - Projektleitung 4 2

3 Rechtliche und organisatorische Grundlagen Projektschritte Erstellung eines Pflichtenheftes : Was soll ein umfassendes digitales Katastrophenschutzprogramm können? Gibt es für diese Anforderungen bereits Lösungen am Markt (Produktvergleich)? Erarbeitung eines Lösungsvorschlages an den Lenkungsausschuss Umsetzung eines neuen digitalen Katastrophenschutzplanes Eigenproduktion Abt. IT / Land OÖ 5 Technische Umsetzung Die Eckpunkte eines neuen EDV-Konzeptes: Unterlagen der Gemeinden und Magistrate (Vereinfachte Darstellung:) Unterlagen der Bezirke Unterlagen des Landes Internet Internet Server mit Gesamt-Datenbestand: Katastrophenschutzplan aller Katastrophenschutzbehörden des Landes Einsatzorganisationen: Feuerwehr, Rotes Kreuz, Bergrettung,... Externe: Bundesheer, BMI, Landespolizeidirektion, Energieversorger,

4 Technische Umsetzung Technische Anforderungen: Einfache Web-Anwendung, d.h. die Anwendung muss von jedem DIGIKAT-User auf jedem Computer genutzt werden können. Einzige Vorraussetzung: Internet-Zugang Umsetzung: Start der Entwicklung DIGIKAT im MÄRZ Modularer Aufbau: Modul 1: Technische Umsetzung Ressourcenmanagement Dateneingabe und -pflege Verortung und Visualisierung von Objekten Modul 2: Notfallpläne: Darstellung der Alarm- und Einsatzpläne Modul 3: Dokumentation für Behördliche u. Technische Einsatzleitung Stabsarbeit der Einsatzleitung Kommunikation/Information zu externen Stellen 8 Modul 4: Lagekartenführung (grafischer Teil der Dokumentation) Einfache Lagedarstellung (vorhandene Tools) Elektronische Lagekartenführung 4

5 9 Technische Umsetzung Benutzer mit Lese- und Schreibrecht: Behörden: Gemeinden Bezirkshauptmannschaften Amt der Oö. Landesregierung Katastrophenhilfsdienst (Feuerwehren) Freiwillige Feuerwehren Betriebsfeuerwehren Berufsfeuerwehr Abschnitts- Feuerwehrkommanden Bezirks- Feuerwehrkommanden Landesfeuerwehrverband Landeswarnzentrale Technische Umsetzung Benutzer mit Lese- und Schreibrecht: Hilfsorganisationen des Katastrophenschutzes Rotes Kreuz, Landesverband OÖ inkl. Bezirksstellen Arbeiter-Samariterbund inkl. Ortsstellen Bergrettung OÖ inkl. Ortsstellen Wasserrettung OÖ inkl. Ortsstellen Oö. Rettungshundebrigade inkl. Gebietsstaffeln Caritas OÖ 10 5

6 Technische Umsetzung Benutzer mit Leserecht (optional): Behörden in Österreich Gemeinden aus Nachbarbundesländer Bezirksverwaltungsbehörden aus Nachbarbundesländer Nachbarbundesländer Bundesheer Polizei Behörden aus Nachbarstaaten Behörden auf Gemeinde- und Landesebene (z.b. Bayern, Südböhmen) Technische Umsetzung Zeitplan: Modul 1 Ressourcenmanagement FERTIG Modul 2 Notfallpläne TESTPHASE Modul 3 Dokumentation FERTIG Modul 4 Lagekartenführung OPTIONAL Veröffentlichung: Modul 1 und 2: Rollout 2012 (Bezirks- und Landesebene) 12 6

7 Einstieg in DIGIKAT Zugriffsmöglichkeiten: User (Mitarbeiter) des Amtes der Oö. Landesregierung über das Interne Produktionsportal User (Mitarbeiter) auf Gemeindeebene: über das Kommunalnet (Oö. Gemdat) bzw. Portalanwendung (LFRZ) User (Mitarbeiter) der Einsatzorganisationen: über das Stammportal (Oö. Gemdat) 13 Einstieg in DIGIKAT Berechtigungsstruktur: Rolle Bearbeiter Behörde oder Einsatzorganisation Lese- und Schreibrecht im Modul 1 und 2 Rolle Protokoll Behörde oder Einsatzorganisation Lese- und Schreibrecht im Modul 3 Leserecht im Modul 1 und 2 Rolle Organisationsadministrator Behörde oder Einsatzorganisation kann verschiedene Einstellungen und Vorgaben im Modul 3 vornehmen Rolle Administrator derzeit nur beim Amt der Oö. Landesregierung eingerichtet 14 7

8 Anwendung von DIGIKAT Dateneingabe: Zuständigkeit ist durch System (Administrator) genau festgelegt Gemeinde Bezirksverwaltungsbehörde Amt der Oö. Landesregierung z.t. Einsatzorganisationen Stammdatensätze Objekte Ressourcen Personen Funktionen 15 Anwendung von DIGIKAT Datenübernahme: Infrastrukturdaten aus ISE- Datenbank (IKD) Bürgermeister aus Gemeindevertreterdatenbank Feuerwehr-Funktionäre (Kdt., Kdt-Stv.) aus sybos (LFV) Polizeiinspektionen Ärzte, Tierärzte Krankenhäuser, usw. Zugriffsmöglichkeiten aus DIGIKAT auf: Gebäude- und Wohnungsregister (GWR) für Objekt- und Personenadressen (Verortung im DORIS) Zentrales Melderegister (ZMR) für Personendaten Herold.at für Telefonnummern 16 8

9 DIGIKAT-Bearbeiter Einstiegsseite 17 DIGIKAT-Objekt Objektkategorie 1 und 2 Suchbereiche: räumliche Suche mit Bereichsauswahl Dateninhaber mit Bereichsauswahl Umkreissuche Ressourcensuche: kombiniert mit den Suchbereichen 18 9

10 DIGIKAT-Objekt 19 DIGIKAT-Objekt 20 10

11 DIGIKAT-Objekt 21 DIGIKAT und DORIS Eigenes DORIS- Menü für DIGIKAT 22 11

12 DIGIKAT-Objekt 23 DIGIKAT-Person Stammdatensatz Person Statusinformationen: - wer hat zuletzt gespeichert? - Dateninhaber: Behörde... Auflistung aller Funktionen der Person im DIGIKAT 24 12

13 DIGIKAT-Funktion Suche nach Funktionen: - Suche nach Funktion in Ebene 1 und 2 Suche kann mit verschiedene Suchkriterien präzisiert werden: - Funktion und Person - Funktion und Objekt - nach Dateninhaber - nach Gemeindenummer DIGIKAT-Download Mit diesem Download erzeugt man die Offline - Version des Moduls 1: Die zip Dateien ist lokal abzuspeichern und in einem gemeinsamen Ordner zu extrahieren. Sie enthält eine pdf Version der Datensätze und einen Ordner, in dem die mit den Objekten verknüpften Beilagen abgespeichert sind. Dieser Download stellt die Ausfallsebene für die Katastrophenschutzbehörde dar und sollte daher in regelmäßigen Abständen gemacht werden

14 DIGIKAT-Download Offline - Version des Moduls 1: - Sie enthält eine pdf Version der Datensätze und einen Ordner, in dem die mit den Objekten verknüpften Beilagen abgespeichert sind. - Von diesem Dokument kann auf einfach Art ein Papierausdruck erzeugt werden. 27 DIGIKAT-Download Offline Version des Moduls 1 -Über die Lesezeichen kann man zum eigenen Zuständigkeitsbereich navigieren 28 14

15 DIGIKAT-Protokollierung 29 DIGIKAT-Protokollierung Über den Menüpunkt Ereignis kommen sie auf eine Suchmaske, mit deren Hilfe Sie nach verschiedenen Optionen (Zeitraum, Status, Organisation,...) suchen können. Über den Button Neuanlage können sie ein neues Ereignis anlegen

16 DIGIKAT-Protokollierung Ereignis wird angelegt mit: Bezeichnung Beschreibung Beginn des Ereignisses Verortung (Koordinaten) 31 DIGIKAT-Protokollierung 32 16

17 DIGIKAT-Protokollierung Aus dem Ereignis können Sie über den Button Protokoll die Protokollierung starten und kommen automatisch auf die Übersicht aller Protokolleinträge. 33 DIGIKAT-Protokollierung Protokollübersicht ersetzt das ehemalige Ein-/Ausgangsprotokoll 34 17

18 DIGIKAT-Protokollierung Daten des Ereignisses Bezeichnung ( Schlagkräftig ) des Protokolleintrages Text des Auftrages, der Meldung oder der Information (ausführliche Beschreibung) 35 DIGIKAT-Protokollierung Fortlaufende Nummer des Protokolleintrages wird vom System automatisch vergeben. Hier werden mit dem Protokolleintrag verknüpfte Beilagen angezeigt. Verknüpfte Vorgängeroder Folgeeinträge würden hier angezeigt. Statusinformationen zum Protokolleintrag

19 AUS- und FORTBILDUNG Gesetzliche Grundlage: 12 KatSchG: Abs. 1: Katastrophenschutzbehörden auf Bezirks- und Landesebene haben dafür zu sorgen, dass für die im Katastrophenschutz tätigen (Hilfs-) Organe des Landes und der Gemeinden entsprechende Schulungsangebote zur Verfügung stehen. Abs. 2: Der Landes-Feuerwehrverband ist verpflichtet, zumindest zweimal jährlich Katastrophenschutzseminare abzuhalten. Abs. 3: Die behördlichen und technischen Einsatzleiter/-innen und die Mitglieder der (Einsatz-) Stäbe auf Landes-, Bezirks- und Gemeindeebene sind verpflichtet, mindestens einmal die angebotenen Katastrophenschutzseminare zu absolvieren. 37 ABSCHLUSS DANKE FÜR DIE AUFMERKSAMKEIT! 38 19