Herzlich willkommen Business Improvement Districts, Heiner Schote Chart-Nr Oktober 2013

Transkript

1 Herzlich willkommen Chart-Nr. 1

2 Business Improvement Districts Neue Chancen der Zentrenentwicklung Fachtagung Innenstadtentwicklung Positionsbestimmung, Strategien, Konzepte Nürnberg, Heiner Schote Handelskammer Hamburg Chart-Nr. 2

3 Business Improvement Districts Agenda: 1. Innenstädte im Wettbewerb 2. Wie funktionieren Einkaufszentren? 3. Wie funktionieren Innenstädte? 4. Wie funktionieren BIDs? 5. Wie entsteht ein BID? 6. BIDs im Überblick 7. Projektbeispiele 8. Wie wird ein BID zum Erfolg? 9. Bilanz und Ausblick Chart-Nr. 3

4 Nürnberg, Foto: Schote Chart-Nr. 4

5 Existenzgründung und Unternehmensförderung 1. Innenstädte im Wettbewerb Chart-Nr. 5

6 1. Innenstädte im Mönckebergstraße in Hamburg, Rotmain-Center in Bayreuth, FOC in Neumünster, Fotos: Schote Chart-Nr. 6

7 Existenzgründung und Unternehmensförderung 2. Wie funktionieren Einkaufszentren? Einkaufszentrum Branchenmix (EH) Gestaltung und Pflege des Centers Marketing Chart-Nr. 7

8 3. Wie funktionieren Innenstädte? Öffentliche und private Akteure in der Innenstadtentwicklung Grundeigentümer Einzelhändler Stadt Geschäftshaus an der Langen Reihe in Hamburg Chart-Nr. 8

9 3. Wie funktionieren Innenstädte? Grundeigentümer Branchenmix Stadt Gestaltung und Pflege der Geschäftsstraßen Einzelhandel Marketing Chart-Nr. 9

10 3. Wie funktionieren Innenstädte? Grundeigentümer Individueller Nutzen Stadt Öffentl. Haushalte Einzelhandel Trittbrettfahrer Chart-Nr. 10

11 4. Wie funktionieren BIDs? BID Existenzgründung und Unternehmensförderung Grundeigentümer Branchenmix Stadt Gestaltung und Pflege der Geschäftsstraßen Einzelhandel Marketing Chart-Nr. 11

12 4. Wie funktionieren BIDs? Existenzgründung und Unternehmensförderung Business ImprovementDistricts(BIDs) sind, klar begrenzte Geschäftsgebiete (Business Districts), in denen Grundeigentümer und Gewerbetreibende zum eigenen Vorteil die Standortqualität verbessern (Improvement). Sie verständigen sich auf Maßnahmen, die von allengrundeigentümern des Quartiers finanziert werden. Hierzu wird eine selbst auferlegte und zeitlich befristete Abgabe erhoben und von der Stadt eingezogen. Die rechtliche Grundlage schaffen die BID-Gesetze der Länder. = Private Initiative im Schatten der staatlichen Hierarchie Business Improvement Districts Heiner Schote

13 5. Wie kommt ein BID zustande? Vorbereitung Öffentliche Diskussion Entscheidung Umsetzung Chart-Nr. 13

14 5. Wie kommt ein BID zustande? Vorbereitung Öffentliche Diskussion Entscheidung Umsetzung Grundeigentümer und Kaufleute: Idee: Wir wollen auch ein BID! welches sind die ersten Schritte zur Vorbereitung? Chart-Nr. 14

15 5. Wie kommt ein BID zustande? Vorbereitung Öffentliche Diskussion Entscheidung Umsetzung Lenkungsausschuss GE GE EH HH Chart-Nr. 15

16 5. Wie kommt ein BID zustande? Vorbereitung Öffentliche Diskussion Entscheidung Umsetzung Maßnahmen-/Finanzierungskonzept und Gestaltungskonzept (informell mit Verwaltung abstimmen!) Auswahl eines Aufgabenträgers für die spätere Umsetzung Chart-Nr. 16

17 5. Wie kommt ein BID zustande? Vorbereitung Öffentliche Diskussion Entscheidung Umsetzung Eigentümer / Gewerbetreibende im Quartier Politik Lokale Öffentlichkeit Chart-Nr. 17

18 ' ( / # ( Existenzgründung und Unternehmensförderung 5. Wie kommt ein BID zustande? " * %! ! ( % ( 0 # ' /. ( -, + * " ) % % ( ' & % $ # "! Chart-Nr. 18

19 5. Wie kommt ein BID zustande? Vorbereitung Öffentliche Diskussion Entscheidung Umsetzung Aufgabenträger stellt Antrag auf Erlass einer BID-Satzung (15 % der GE) weniger als 1/3 der Grundeigentümer widersprechen Chart-Nr. 19

20 5. Wie kommt ein BID zustande? Vorbereitung Öffentliche Diskussion Entscheidung Umsetzung Finanzierung durch alle Grundeigentümer im BID Maßstab: Einheitswert, max. 10 % Laufzeit: maximal 5 Jahre Chart-Nr. 20

21 Hebesatz Summe der Einheitswerte aller Grundstücke im BID-Gebiet BID-Budget (max. 10 % der Summe der Einheitswerte BID-Laufzeit wird von allengrundeigentümern im BID-Gebiet aufgebracht; Bemessungsmaßstab: Einheitswert Chart-Nr. 21

22 6. BIDs im Überblick und in den anderen Ländern im Vergleich (nur laufende BIDs) Bremen: 2 BIDs Hamburg: 7 BIDs Hessen: 4 BIDs Nordrhein-Westfalen: 3 BIDs Saarland: 1 BID Schleswig-Holstein: 3 BIDs 20 BIDs und weitere, bereits erfolgreich abgeschlossene BIDs, davon 5 in Hamburg Chart-Nr. 22

23 6. BIDs im Überblick BIDs und BID-Initiativen in der Hamburger Innenstadt Existenzgründung und Unternehmensförderung Gänsemarkt Handelskammer Hamburg Chart-Nr. 23

24 7. Projektbeispiele Budgets der Bau-BIDs nach Maßnahmenpaketen Existenzgründung und Unternehmensförderung Verwaltungs-und Aufgabenträgerkosten Marketing, Öffentlichkeitsarbeit 567 Reserve 745 Pflege des öffentlichen Raums Gestaltung des öffentlichen Raums Alle Angaben in Euro (Legende weist nur Budgets über Euro aus); Quelle: Maßnahmen- und Finanzierungskonzepte der BIDs, eigene Berechnungen; Eigener Entwurf Chart-Nr. 24

25 7. Projektbeispiele Bürgermeister-Petersen-Platz (BID Neuer Wall) vor und nach der Umgestaltung Starthilf BID- Gebietsgr Flurstücke im Wegebau und Hafencity Wegebau und (eventuell) Fotos: BID Neuer Wall Geschäftsstraße Neuer Wall in Hamburg Heiner Schote Chart-Nr. 29 von April 2010 Chart-Nr. 25

26 7. Projektbeispiele Gestaltung des öffentlichen Raums imbid Neuer Wall vorher / Foto: Büttner nachher Foto: Schote Chart-Nr. 26

27 7. Projektbeispiele Gestaltung und Pflege des öffentlichen Raums im BID Neuer Wall Pflanztröge Beleuchtung - neue Lampen - Weihnachtsbeleuchtung zusätzliche Reinigungen Districtmanagement / Kümmerer Foto: Büttner Foto: Schote Chart-Nr. 27

28 7. Projektbeispiele Neugestaltung der Nebenflächen im BID Wandsbek Markt BID Wandsbek Markt; Winterlicht und R neu gestalteter Boulevard Chart-Nr. 28

29 7. Projektbeispiele Budgets der Marketing-BIDs nach Maßnahmenpaketen Existenzgründung und Unternehmensförderung Verwaltungs-und Aufgabenträgerkosten 709 Quartiersmanagement 775 Marketing, Öffentlichkeitsarbeit 974 Flächenmanagement 33 Reserve 285 Pflege des öffentlichen Raums Gestaltung des öffentlichen Raums 777 Gesamtbudget: 6,7 Mio. Euro Alle Angaben in Euro (Legende weist nur Budgets über Euro aus); Quelle: Maßnahmen- und Finanzierungskonzepte der BIDs, eigene Berechnungen; Eigener Entwurf Chart-Nr. 29

30 7. Projektbeispiele Existenzgründung und Unternehmensförderung BID Lüneburger Straße: Gestaltung der Baumscheiben Plakat im Rahmen der Dachkampagne Shopping-Vielfalt Bergedorf Chart-Nr. 30

31 8. Wie wird ein BID zum Erfolg? Breiter Konsens über das Maßnahmen- und Finanzierungskonzept Businessplan Professionelle Unterstützung im BID-Prozess - Moderation der Lenkungsgruppensitzungen Auswahl des Aufgabenträgers Bauunternehmen und Projektentwickler (bei Bau-BIDs) Lokale Stadtmarketing-Institutionen Chart-Nr. 31

32 8. Wie wird ein BID zum Erfolg? Gerechte Nutzen-Kosten-Relation Maßnahmen, die im gesamten BID-Gebiet gleichermaßen wirken Demokratische Entscheidungsstrukturen Durchhaltevermögen 2 Jahre(oder mehr) Behörden, die die BID-Initiativen unterstützen Private Initiative im Schatten der staatlichen Hierarchie Chart-Nr. 32

33 8. Wie wird ein BID zum Erfolg? Ein BID muss eine realistische Perspektive vermitteln. Ein BID löst nicht alle Probleme eines Quartiers Leerstehendes Ladenlokal in Hamburg-Altona (2006), inzwischen abgerissen Nicht für jedes Quartier ist ein BID das richtige Instrument. Chart-Nr. 33

34 9. Bilanz und Ausblick 12 BIDs mit einem Budget von insgesamt rd. 26 Mio. Euro in vielen Stadtteilen gründen sich neue BID-Initiativen überwiegend positive Resonanz der Grundeigentümer und Einzelhändler, niedrige Widerspruchsquoten bei der öffentlichen Auslegung BID-Initiative Waitzstraße Chart-Nr. 34

35 9. Bilanz und Ausblick BIDs ein Instrument für Bayern? Passau: Neugestaltung der Ludwigstraße und der Großen Klingergasse (2007) Euro Stadt Passau, Freistaat Bayern Euro alle 37Grundeigentümer* * mit einer Ausnahme Chart-Nr. 35

36 Vielen Dank Chart-Nr. 36