Benutzerhandbuch SISSIE

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1 Benutzerhandbuch SISSIE Redesign Katastrophenressourcendatenbank für Kärnten und Konzeption für ein INTERREG IV A PROJEKT: SIcherheitsinformationSServIcE Rechtliche Grundlagen: Das Kärntner Katastrophenhilfegesetz - K-KHG sieht in 2 Katastrophenschutzpläne vor, (1) dass die Bezirksverwaltungsbehörde unter Bedachtnahme auf die in ihrem Bereich möglichen und absehbaren Katastrophenfälle und deren mögliche Auswirkungen die für die Vorbereitung und Durchführung einer wirksamen Katastrophenhilfe ( 1 Abs 1) erforderlichen Maßnahmen in einem Katastrophenschutzplan vorzusehen hat. (2) Vor der Erstellung des Katastrophenschutzplanes hat die Bezirksverwaltungsbehörde die Gemeinden zu hören. Die Gemeinden haben die Bezirksverwaltungsbehörde insbesondere über die in ihrem Gemeindegebiet bestehenden Möglichkeiten der Alarmierung und Nachrichtenübermittlung, über die verfügbaren Personen und Unterbringungsmöglichkeiten in Kenntnis zu setzen. Durch die Eingabe der entsprechenden Personen und Objekte in SISSIE werden die oben zitierten Anforderungen erfüllt. Die Wartung von SISSIE erfolgt in erster Linie durch die Gemeinden in enger Kooperation mit den Katastrophenreferenten der Bezirkshauptmannschaften. Zur Absicherung der Einsatzleiter wurde die neue Funktionalität der Protokollierung eingeführt. Die Protokolle sind nicht manipulierbar und zur Beweissicherung bei Gerichtsverfahren geeignet. Das vorliegende Benutzerhandbuch ist online unter in der jeweils aktueller Fassung verfügbar

2 INHALTSVERZEICHNIS: 1. ALLGEMEINE BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 4 2. SCHALTFLÄCHEN u. allgem. Eingabevereinbarungen 5 3. EINSTIEG in die Kat-Datenbank 6 4. HAUPTBEREICHE Ratgeber Checklisten Organisationen Administration Kontaktpersonen Benutzerrechte ORGANISATIONEN EREIGNISSE Ereignisse - Neues Ereignis anlegen Ressourcen Personen Ressourcen Personen über BH ÄrzteInnen ÄrzteInnen Bezirk Ressourcen Objekte Ressourcen Objekte über BH Kulturgüter Gefahrenquellen Apotheken Apotheken Bezirk Links Dokumente Wartung der Ressourcen Papierversion Risikobewertungen BESCHREIBUNG DER KATEGORIEN Kategorien für Objekte-Gebäude-Einrichtungen Kategorien für Personen WARTUNG der Ressourcen Wartung Gemeinden Personen Objekte Dokumente Wartung Bezirkshauptmannschaften Personen

3 Objekte Dokumente Wartung Land Abschluss der Wartung ANHANG (Nachschlagewerk von vordefinierten Unterteilungen) Ereignisse Ereignisarten Kategorien Gefahrenquellen Kulturgüter Militärische Einrichtungen Öffentliche Einrichtungen Versorgungseinrichtungen Veterinäreinrichtungen Zivile Einrichtungen Krisenstäbe Landeskrisenstab Landeskoordinationsausschuss Bezirkskrisenstab/Koordinationsausschuss Gemeindekrisenstab Experten Sachverständige Landesebene BH-Ebene Gemeindeebene

4 1. ALLGEMEINE BEGRIFFSBESTIMMUNGEN RAUMEINHEIT: darunter ist jene Organisation (Gemeinde, Bezirk, Land) zu verstehen für die eine Lese- bzw. Bearbeitungsrolle vergeben wurde falls nur für eine Organisation die Berechtigung besteht wird diese Feld beim Einstieg NICHT angezeigt. EREIGNISSE: darunter versteht man einen eingetretenen Katastrophen - oder Krisenfall. Für die Ereignisse sind spezielle Ereignisarten samt Unterteilungen sog. KATEGORIEN vordefiniert (näheres im Abschnitt 5 ab Seite 12 ) KATEGORIEN: versteht man Zusatzinformationen die zu Personen, Objekten und Ereignissen hinzuzufügen sind Verzeichnisse sind hinterlegt und werden zentral verwaltet. (siehe Abschnitt 8 Anhang ab Seite 26) RESSOURCEN: versteht man Personen und Objekte, die für die Bearbeitung im Krisenfall notwendig sind und von den einzelnen Raumeinheiten (Gemeinde, BH, Land) eigenständig gewartet werden. (näheres unter Wartung im Abschnitt 7 ab Seite 20) PERSONEN: Unter Personen versteht man Menschen, die dem Krisenstab auf Landes -, Bezirks oder Gemeindeebene angehören oder die auf den drei Ebenen als Mitglieder der Einsatzleitung, Sachverständige oder Experten bei gezogen werden können. TEMPORÄRE PERSONEN - OBJEKTE: NEU anzulegende Personen - Objekte, die in der Datenbank nicht gewartet sind, jedoch für die Bewältigung eines Ereignisses notwendig wären. OBJEKTE: darunter versteht man Gebäude oder Einrichtungen die im Falle einer Katastrophe beigezogen werden müssen (zb Großküchen) oder in Gefahr sind (zb Kulturgüter) oder eine Gefährdung darstellen können (zb Seveso II Betriebe). DOKUMENTE: können aus der Sammlung von Dokumenten (zentrale Verwaltung) mit relevanten Inhalten (Gesetze, Checklisten usf.) entnommen und eingefügt oder eigene Dokumente eingefügt werden

5 WARTUNG: bezeichnet man die Tätigkeiten der Sachbearbeiter/Innen auf Gemeinde- Bezirks- und Landesebene, bei welcher die Daten in SISSIE aktualisiert werden. Nähere Beschreibung unter Pkt. 5. FUNKTION: ist eine Zusatzinformation innerhalb der Kategorie. Die Funktion beschreibt die Aufgabe oder eben die Funktion einer Person wie z.b. Funktion des Einsatzleiters im Krisenstab des Landes, der Gemeinde oder der Bezirkshauptmannschaft, z.b. in der Kategorie Experten-Sachverständige Gemeinden gibt es die Funktion Bauwesen (dabei handelt es sich dann um einen Experten im Bereich Bauwesen). Eine Position hat eine Person immer, nicht nur für den Katastrophenbereich, zb Bürgermeister, Verwaltungsdirektor, Amtsleiter, Bezirkshauptmann. 2. SCHALTFLÄCHEN und allgemeine Eingabevereinbarungen: H über Datumsfeld eingegeben erzeugt automatisch das Datum des aktuellen Tages. Datumseingabe: er macht daraus Bei Feldern mit Zeitangaben kann man zb 1015 eingeben und es wird automatisch 10:15 daraus gemacht (es muss also kein : eingegeben werden) Mit der Tab-Taste kann von 1 Feld zum anderen gesprungen werden mit den Kursortasten kann zwischen den Zeilen hinauf und hinunter gesprungen werden Nach Fertigstellung der Eingaben in einer Maske soll, wenn vorhanden, der grüne Knopf Aktualisieren angeklickt werden. Speichern bei Eingabe in eine Zeile erfolgt automatisch. Bei der Anlegung eines neuen Ereignisses, muss auf das Symbol Diskette links oben geklickt werden oder die F7 Taste ist auch für das Speichern vorgesehen (dann muss man die Maus nicht bewegen) F7 ist generell für Speichern zu verwenden F5 ist generell für Aktualisieren im Hauptmenübereich zu verwenden (wenn ich von einem Hauptmenüpunkt zum anderen wechsle, F5 drücken Bei allen Listen kann auch der erste Anfangsbuchstabe eingegeben werden zb für die Auswahl des Protokollführers einfach P hinschreiben und dann ein Tab geben. Sortierung: in das Feld klicken, nach welchem sortiert werden sollte und dann auf den Knopf A Z klicken; möglich ist zb: aufsteigend nach Datum sortiert oder alphabetisch aufsteigend oder absteigend nach Namen sortieren Dokumente hinzufügen mit Durchsuchen und Hinzufügen von beliebigen Dateien von der Festplatte

6 3. EINSTIEG in die KAT-DATENBANK (3 Einstiegsvarianten) ) Einstieg mit der Adresse: SCHRITT 1) Über das Intranet des Landes zum Einstieg- PORTAL SCHRITT 2) Durch die Anmeldung mit dem Benutzernamen und dem jeweiligen Kennwort gelangt man zu den Zugriffsberechtigungen im E-Government Portal

7 SCHRITT 3) Auswahl der Zugriffsberechtigung auf die SISSIE Katastrophenschutz Datenbank SCHRITT 4) Auswahl der jeweiligen Raumeinheit des Benutzers

8 SCHRITT 5) Danach gelangt man auf das Hauptformular der eigentlichen Datenbank 2) Einstieg mit der Adresse: Der Einstieg erfolgt direkt über das Portal des Landes weitere Vorgangsweise analog zu SCHRITT 2 5 3) Einstieg mit der Adresse: Der Einstieg erfolgt über die Sicherheits-Homepage des Landes weitere Vorgangsweise analog zu SCHRITT

9 4. HAUPTBEREICHE Es gibt in der Anwendung SISSIE die 4 Hauptbereiche 4.1. Ratgeber 4.2. Checklisten 4.3. Organisationen 4.4. Administration 4.1. RATGEBER: beinhaltet für alle Benutzer allgemein gültige Informationen (Notfallnummern, Meldeformular uäm.) die zentral (Administration) verwaltet werden CHECKLISTEN: beinhaltet für alle Benutzer allgemein gültige Checklisten zur Bearbeitungsgrundlage einzelner Ereignisse. Beispiel Checkliste für Flugnotfall (zentrale Wartung - Administration)

10 4.3. ORGANISATIONEN: darunter ist die Gemeinde, der Bezirk und das Land zu verstehen. (NICHT zu verstehen als Einsatz- Blaulichtorganisationen ) Öffnen durch Klick mit der linken Maustaste auf das + neben dem Wort Organisationen Sichtweise auf Gemeindebene: Sichtweise auf BH-Ebene:

11 Sichtweise auf Landesebene: 4.4. ADMINISTRATION: darunter ist jene Gruppe (Lenkungsgruppe) zu verstehen, die für die ZENTRALE WARTUNG der Ereignisarten, der Kategorien und der allgemein gültiger Schriftstücke (div. Vorlagen, Checklisten, Formulare, Gesetzestexte uäm.) verantwortlich zeichnet KONTAKTPERSONEN - BENUTZERRECHTE: Bei allgemeinen Fragen und zur Erlangung von Benutzerrechten für SISSIE wenden sie sich an eine der nachstehenden Personen. Wolfgang KNAUDER (wolfgang.knauder@ktn.gv.at) BH-Völkermarkt Sabrina NEDVED (sabrina.nedved@ktn.gv.at) BH-Völkermarkt

12 5. ORGANISATIONEN EREIGNISSE: 5.1. EREIGNISSE Ereignis neu anlegen Wenn eine Katastrophe oder Krise eintritt, wird von einem Ereignis gesprochen, für das ein Krisenstab zusammentritt und ein Einsatztagebuch und ein Geschäftsbuch zu führen ist. Nähere Beschreibung im Handbuch PROTOKOLLIERUNG 5.2. Ressourcen Personen: Hier werden die Personen angezeigt, die im Falle einer Katastrophe im Krisenstab des Landes, der Bezirkshauptmannschaft oder der Gemeinde sind und jene Personen, die als Experten oder Sachverständige bei gezogen werden können. Die Eingabe und Aktualisierung der Personen erfolgt im Menüpunkt Wartung der Ressourcen (Abschnitt 5). Die gewarteten Personen können in Listenform oder in der Papierversion (nähere Beschreibung unter Pkt auf Seite 17) ausgedruckt werden

13 5.3. Ressourcen Personen über BH: jene Personen, die nicht nur für eine Gemeinde, sondern auch für den gesamten Bezirk relevant sind - Entscheidung und Zuordnung erfolgt über die Wartung des Sachbearbeiters der BH ÄrzteInnen (sichtweise der Gemeinde) Hier sind die ÄrzteInnen der Gemeinden abrufbar. Die Wartung erfolgt über die SAN- DATENBANK. Die Liste ist ausdruckbar ÄrztInnen Bezirk Hier sind die ÄrzteInnen des Bezirkes abrufbar. Die Wartung erfolgt über die SAN- DATENBANK. Die Liste ist ausdruckbar

14 5.6. Ressourcen Objekte Hier werden die Objekte angezeigt, die im Falle einer Katastrophe hinzugezogen werden können (zb Notküche, Notunterkunft, Entsorgungseinrichtungen oder Transportfirmen), geschützt werden sollen (wie zb Kulturgüter) oder Gefahrenquellen darstellen (zb Seveso II Betriebe). Die Eingabe und Aktualisierung erfolgt im Menüpunkt WARTUNG (Abschnitt 7). Auch ein Listenausdruck möglich Ressourcen Objekte über BH: jene Objekte die BH-relevant sind Zuteilung erfolgt über die Wartung des Sachbearbeiters der BH Kulturgüter: Hier können schützenswerte Kulturgüter unter dem Menüpunkt WARTUNG (Abschnitt 5) dokumentiert werden. Auch die Ausdruckmöglichkeit in Listenform ist gegeben

15 5.9. Gefahrenquellen: Können hier noch gewartet werden. Wird sich nach Abschluss der Risikobewertung erübrigen. Druckmöglichkeit als Liste ist auch möglich Apotheken: Die Auflistung folgt aus der SAN-Datenbank Apotheken Bezirk: Die Auflistung folgt aus der SAN-Datenbank

16 5.12. Links: Diese werden zentral verwaltet und sind derzeit in Ausarbeitung Dokumente Hier sind Schriftstücke, Formulare oder Checklisten hinterlegt, die zentral verwaltet werden und jene die von jeder Organisation selbstständig gewartet werden können. Nähere Beschreibung im Menüpunkt WARTUNG - Dokumente (Abschnitt 7)

17 5.14. Wartung der Ressourcen: (ausführliche Beschreibung siehe Abschnitt 7) Im definierten Wartungszyklus zb 2 x pro Jahr sollte die Aktualisierung/Wartung der Personen, der Objekte und der Dokumente vorgenommen werden. Danach stehen die aktuellen Ressourcen für die Menüpunkte Ereignisse, Ressourcen Personen, Ressourcen Objekte und Papierversion zur Verfügung Papierversion: Ausdruckmöglichkeit der einzelnen Verzeichnisse (hier am Beispiel der Ressourcen Personen) Hier kann ein Ausdruck in einer Papierversion für z.b. die Einsatzorganisationen erstellt werden Risikobewertungen: Beschreibung erfolgt in einem eigenen Handbuch

18 6. BESCHREIBUNG DER KATEGORIEN (aus der Sicht der ADMINISTRATION) ALLE Kategorien sind vordefiniert, hinterlegt und NICHT abänderbar und gelten in gleicher Weise für Gemeinde, BH und Land und sind unter Abschnitt 8 - ANHANG ab Seite 26 abgebildet 6.1. KATEGORIEN FÜR OBJEKTE-GEBÄUDE-EINRICHTUNGEN Die Objekte-Gebäude-Einrichtungen werden nach der Erfassung (Eingabe) im Zuge der Wartung durch die Sachbearbeiter mit verschiedenen Kategorien versehen. Für alle drei Bereiche, Land, BH und GEM stehen folgende Kategorien zur Verfügung: Gefahrenquellen, Kulturgüter, Militärische Einrichtungen, Öffentliche Einrichtungen, Versorgungseinrichtungen, Veterinäreinrichtungen, Zivile Einrichtungen

19 6.2. KATEGORIEN FÜR PERSONEN Die Personen werden nach der Erfassung (Eingabe) im Zuge der Wartung durch die Sachbearbeiter mit vordefinierten Kategorien versehen. Die Zusammensetzungen der einzelnen Krisenstäbe und der Experten sind im ANHANG ab Seite 30 nachlesbar!

20 7. WARTUNG der Ressourcen: Hier können die Personen, die Objekte und die Dokumente verwaltet werden WARTUNG auf Gemeindeebene Wartung der Personen Durch einen Doppelklick auf den Schriftzug Personen verwalten mit der linken Maustaste sind alle Personen aus der Gemeindedatenbank (CNC-Datenbank der Gemeinde) ersichtlich ( grau hinterlegt nicht abänderbar). Diesen Personen sind NUR die entsprechenden FUNKTIONEN (vordefiniert) zuzuweisen. NUR jene Personen (private - temporäre Personen - gelb hinterlegt) sind hinzuzufügen und zu warten, die für den Krisenstab zusätzlich notwendig sind

21 In dem Beispiel wird zuerst der Bürgermeister Müller ausgewählt und danach eine Funktion zugeordnet. Nun ist der Bürgermeister als Einsatzleiter im Gemeindekrisenstab festgelegt. Eine Person kann aber auch mehrere Funktionen haben Wartung der Objekte Auf Gemeindeebene sind alle Objekte einzugeben und die entsprechenden Kontaktdaten aktuell gehalten werden. Auch können zu jedem Objekt Zusatzinfos ( Anmerkungen) definiert werden, wie z.b. Großküche für Personen. Start durch Klick auf den Schriftzug Objekte verwalten im Menüpunkt Wartung der Ressourcen Eingabe eines Objektes und Zuteilung einer Funktion (Kategorie). Auswahlmöglichkeiten der Zuteilungen sind: Gefahrenquellen, Kulturgüter, Militärische Einrichtungen, Öffentliche Einrichtungen, Versorgungseinrichtungen, Veterinäreinrichtungen, Zivile Einrichtungen Generelle Feststellung: um Doppeleingaben von Objekten zu vermeiden sind grundsätzlich Objekte auf Gemeindeebene einzugeben und können danach vom Sachbearbeiter der BH, falls ein Objekt für die BH-Ansicht relevant ist, mit einer Funktion BH belegt werden und ist damit für alle Gemeinden des Bezirkes unter dem Verzeichnis Ressourcen Objekte über BH sichtbar. (am Beispiel der Kaserne Bleiburg, die für den gesamten Bezirk relevant ist)

22 Wartung der Dokumente Zentrale Wartung von Dokumenten erfolgt über die Administration. Diese Vorlagen können jederzeit von der jeweiligen Organisation abgeändert und selbständig verwaltet werden. Dokumente mit der Bezeichnung Organisation sind jene aus der eigenen Datenbank, die zur Bewältigung der dementsprechenden Ereignisse für notwendig erachtet werden. Die Wartung der Dokumente jeder Organisation erfolgt durch nachfolgende Schritte: Auswahl des (vordefinierten) Verzeichnisses bzw. Unterverzeichnis Dokumente verwalten Durchsuchen der eigenen Dateien am PC Hinzufügen Speichern Nach dem Öffnen eines jeden Dokumentes besteht auch die Ausdruckmöglichkeit!

23 7.2. Wartung Bezirkshauptmannschaften Wartung der Personen Start der Wartung mit dem Klick auf das + links neben dem Schriftzug Wartung der Ressourcen. Danach mit Doppelklick auf den Schriftzug Personen verwalten die Tabelle für die Eingabe der Personen der Bezirkshauptmannschaft öffnen. Hier werden jetzt die Namen der Personen eingeben, die in der Bezirkshauptmannschaft für den Katastrophenschutz zuständig sind: (Namen, Adressen, Telefonnummern, usf.) Es können für jede Person auch mehrere Adressen eingegeben werden, Privatadresse, Betriebs/Amtsadresse. Adresse über den Reiter Web eingeben. Wenn für die Person, hier im Beispiel der Herr Bezirkshauptmannes alle Kontaktdaten eingegeben sind, ist noch die Funktion aus der hinterlegten Auflistung zuzuordnen

24 Eine Person kann auch mehrere Funktionen (Kategorien) haben. Jeweils in der nächsten Zeile die Liste öffnen und auswählen und danach zum Speichern auf das Diskettensymbol klicken. Personen aus anderen Gemeinden des jeweiligen Bezirkes, die für den Krisenstab der BH relevant sind, können vom BH Sachbearbeiter durch eine Zuordnung einer Funktion BH von der gewarteten Datenbank der Gemeinde auch in die Liste der Ressourcen Personen auf BH-Ebene eingefügt werden. Diese Zuteilung ist auf der Gemeindeseite unter Ressourcen Personen über BH sichtbar Wartung der Objekte Doppelklick mit der linken Maustaste auf den Schriftzug Objekte verwalten. Objekt sind Gebäude oder Einrichtungen, die für den Katastrophenfall von Relevanz sind. zb die Bezirkshauptmannschaft als Gebäude mit der Adresse soll hier eingegeben werden. Danach kann dem Amtsgebäude der Bezirkshauptmannschaft die Funktion Öffentliche Einrichtung BH zugeordnet werden: mit Klick auf das Diskettensymbol jeweils abspeichern

25 Bezirksrelevante Objekte einzelner Gemeinden können vom Sachbearbeiter der BH mit einer BH Funktion versehen werden und sind damit für ALLE Gemeinden des Bezirkes unter dem Verzeichnis Ressourcen Objekte über BH einsichtbar. Auf BH-Ebene werden diese Objekte in das Verzeichnis Ressourcen Objekte eingefügt Wartung der Dokumente Analoge Vorgangsweise wie auf der Gemeindeebene unter Pkt (Seite 22) 7.3. Wartung Land Analoge Vorgangsweise wie auf BH-Ebene unter Pkt (Seite 23) 7.4. Abschluss der Wartung Nach Abschluss jedes Wartungsvorganges auf jeder Ebene ist vor der Weiterverwendung aller aktualisierten Informationen immer der Knopf Anzeige Aktualisieren anzuklicken!!!

26 8. ANHANG - Nachschlagewerk für die hinterlegten Unterteilungen: 8.1. Ereignisse Ereignisarten

27 8.2. Kategorien Nachstehende Ansichten der Kategorien(exemplarisch auf Landesebene) zeigen die vordefinierten und für alle 3 Ebenen (Land, BH, Gemeinde) gültigen Unterteilungen: Gefahrenquellen Kulturgüter

28 Militärische Einrichtungen Öffentliche Einrichtungen Versorgungseinrichtungen

29 Veterinäreinrichtungen Zivile Einrichtungen

30 8.3. KRISENSTÄBE (alle Funktionen vordefiniert ) Landeskrisenstab Landeskoordinationsausschuss

31 Bezirkskrisenstab/Koordinationausschuss Gemeindekrisenstab

32 8.4. Experten Sachverständige Landesebene BH-Ebene

33 Gemeindeebene