Gewässerallianzen - Praxiserfahrungen und Blick nach vorn aus der Sicht eines Unterhaltungsverbandes
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- Erwin Hauer
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2 Gewässerallianzen - Praxiserfahrungen und Blick nach vorn aus der Sicht eines Unterhaltungsverbandes
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4 Das Umweltziel der WRRL ökologischer Zustand/Potential gut wird bislang nur von rd. 2 % der Wasserkörper erreicht! 68% der Wasserkörper sind in unbefriedigenden oder schlechten Zustand Bildquelle: Kreisverband
5 Das Umweltziel der WRRL ökologischer Zustand/Potential gut wird bislang nur von rd. 2 % der WK erreicht! 68% der WK sind in unbefriedigenden oder schlechten Zustand Schwerpunktgewässer Positiver Ansatz und gute Entwicklung Deutliche Konzentration auf erfolgversprechende Aktivitäten, mit Ziel guter Zustand/Potential Der Umsetzungsprozess der EG-WRRL muss mit dem Freiwilligkeitsprinzip insgesamt wesentlich effektiver und effizienter gestaltet werden Lenkung der Maßnahmen durch effizienteren Einsatz der Fördermittel (50 % der FGE-Mittel) für die Allianzgewässer Finanzierung der Regie-, Konzept-, Planungskosten bei den Vorhabenträgern (Verbänden) Bildquelle: Kreisverband Damit ist eine wesentliche Forderung der Verbände als Maßnahmenträger (vor Ort) erfüllt worden Die Gewässerallianz wird ein wichtiger Baustein der WRRL
6 Gewässer- und Landschaftspflegeverbandes Mittlere und Obere Ilmenau Natürliche Gewässer (NWB) Name Länge (km) Gerdau Unterlauf 16,2 Gerdau (Oberlauf) 4,2 Ilmenau ( - Lüneburg) 56,0 Bornbach, Wrestedter Bach 10,0 Gerdau (Mittellauf) 10,9 Summe NWB 97,3 Erheblich veränderte Gewässer (HMWB) Name Länge (m) Hasenburger Mühlenbach, Südergellerser Bach, Osterbach 19,1 Eitzener Bach 6,4 Vierenbach 9,2 Barnstedt-Melbecker Bach 12,6 Kolkhagener Bach 5,3 Kolkbach 4,1 Häsebach 6,4 Summe HMWB 63,1 12 Gewässer/-abschnitte Gesamtlänge 160,4 Karte: Kreisverband
7 Gewässerzustände /Lüneburg Bildquelle: Kreisverband
8 Praxiserfahrungen 9 Verbände sind beteiligt: DV Hase Obere Hunte (Sonderprojekt Dümmersanierung) Hunte Wasseracht mit Ochtumverband ULV Große Aue DV Wümme KV Harburg GLV Südheide GLV Obere und mittlere Ilmenau Aller-Ohre Verband
9 Praxiserfahrungen im Gebiet des Gewässer und Landschaftspflegeverbandes Mittlere und Obere Ilmenau Positive Ergebnisse: Konzeptionelle Bearbeitung Ganzheitliche Betrachtung von Gewässern Konzentration auf die fachliche-strategische Bearbeitung Die bekannten Probleme treten noch stärker hervor: Struktur(güte), Sandbelastung Kontinuierlicher Kontakt zu den Projektpartnern (Noch) keine Maßnahmenumsetzung
10 Praxiserfahrungen im Gebiet des Gewässer und Landschaftspflegeverbandes Mittlere und Obere Ilmenau Probleme: Koordination zwischen den Allianzen und NLWKN ist recht aufwändig Finanzierung ist mit nominal 80 % der Personal- und Reisekosten zu gering Die Befristung auf 2 Jahre reicht für fachlich-strategische Bearbeitung und Maßnahmenabwicklung nicht aus Fortsetzung über mindestens 2 weitere Jahre ist sinnvoll Die Förderung sollte auf mindestens 90 % der tatsächlichen Kosten erhöht werden
11 Praxiserfahrungen im Gebiet des Gewässer und Landschaftspflegeverbandes Mittlere und Obere Ilmenau Erste Ergebnisse - Maßnahmenschwerpunkte: Linienhafte Maßnahmen zur Verbesserung Strukturgüte der Linienhafte Maßnahmen zur Behebung der Sandprobleme Punktuelle Maßnahmen zur Sandrückhaltung mit 1956 Sandentnahme und Abfuhr über Jahre Maßnahmen im Einzugsgebiet (Fläche, Gew. 3. Ordnung) Beseitigung von Wanderhindernissen
12 Praxiserfahrungen im Gebiet des Gewässer und Landschaftspflegeverbandes Mittlere und Obere Ilmenau Maßnahmenschwerpunkte: Linienhafte Maßnahmen zur Verbesserung der Strukturgüte Linienhafte Maßnahmen zur Behebung der Sandprobleme Punktuelle Maßnahmen zur Sandrückhaltung mit Sandentnahme und Abfuhr über Jahre Maßnahmen im Einzugsgebiet (Fläche, Gew. 3. Ordnung) Beseitigung von Wanderhindernissen Viele Maßnahmen passen nicht/schlecht zur Förderrichtlinie FGE Teilweise lassen sich die Maßnahmen nicht ausschreiben Maßnahmen mit Folgekosten (über Jahre) Die Bereitstellung von Flächen an den Gewässern ist sehr schwierig und teuer
13 Praxiserfahrungen Unterhaltungsintensität
14 Praxiserfahrungen/Eindrücke in Hinblick auf die bestehenden 9 Gewässerallianzen in Niedersachsen Herangehensweise/Bearbeitung spiegelt die Gewässer-/Verbandsstruktur. Sie ist sehr unterschiedlich Konzeptionelle Bearbeitung und ganzheitliche Betrachtung Bearbeitung von konkreten Einzelmaßnahmen
15 Praxiserfahrungen/Eindrücke in Hinblick auf die bestehenden 9 Gewässerallianzen und deren Koordination Zusammenfassung, Erwartungen und Ausblick (1/3): Die Arbeitsweise und auch die Ergebnisse sind in den 9 Gebieten sehr unterschiedlich, hier sollte ggf. nachgesteuert werden MU (Naturschutz) sollte die Lenkung von Kompensationsmaßnahmen an die Gewässer verbessern Die Gewässerallianz sollte über mindestens 2 Jahre Wasser mit besserer und Bodenverbände Mittelausstattung bis Ende 2018, ggf. auch darüber hinaus fortgeführt werden
16 Praxiserfahrungen/Eindrücke in Hinblick auf die bestehenden 9 Gewässerallianzen und deren Koordination Zusammenfassung, Erwartungen und Ausblick (2/3): Die Effekte einer veränderten Gewässerunterhaltung Geschäftsstelle werden völlig der überbewertet Problematisch für die Maßnahmenumsetzung bleiben: - Hemmnisse durch die Förderrichtlinie FGE (Auszahlung, Arbeitsgemeinschaft 90 %, der Erstattungsprinzip, schleppende Mittelauszahlung, Drohung mit Rückforderungen usw.) - Flächenbereitstellung (Verfügbarkeit / Kaufpreisbeschränkung) - 35 WHG behindert die Herstellung der Durchgängigkeit an genutzten Stauanlagen - Maßnahmenumsetzung durch die Betriebshöfe der UHV ist weiterhin nicht möglich (jedenfalls nicht gegen Vollkostenerstattung)
17 Praxiserfahrungen/Eindrücke in Hinblick auf die bestehenden 9 Gewässerallianzen und deren Koordination Zusammenfassung, Erwartungen und Ausblick (3/3): Langfristige Effekte: - Deutlich mehr Gewässer im guten Zustand/- ökologischen Potential - Abstimmung der Gewässerunterhaltung auf die Maßnahmen - Bessere Vernetzung der Akteure - Maßnahmenumsetzung auf einer breiteren Basis - Verbesserung der Akzeptanz in der Gesellschaft (Öffentlichkeitsarbeit) Das Konzept der Schwerpunktgewässer ist im Grundsatz sehr gut und sollte fortgeführt werden
18 Vielen Dank Bildquelle: Kreisverband
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