Arbeitszeittrends und Gestaltungsanforderungen

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1 Arbeitszeittrends und Gestaltungsanforderungen Dr. Hartmut Seifert Fachtagung der Friedrich-Ebert-Stiftung Berlin, Dr. Hartmut Seifert 1

2 Programm Ausgangsthese Entwicklungstrends Zeitpolische Konflikte Beschäftigungspolitische Renaissance der Arbeitszeitverkürzungen Fazit Dr. Hartmut Seifert 2

3 Zentrale These Die Arbeitszeittrends der letzten Jahre spiegeln eine zunehmende Ökonomisierung ihrer drei Dimensionen Dauer, Lage und Verteilung. Diese Entwicklung kollidiert mit zentralen gesellschaftlichen Zielen. Dr. Hartmut Seifert 3

4 Entwicklung der Arbeitszeit Dauer: polarisiertes Muster (kürzer und länger) Lage: Trend zur Rund-um-die-Uhr-Wirtschaft Verteilung: variable Muster Vergütung: Zunahme unbezahlter Arbeitszeiten Dr. Hartmut Seifert 4

5 Dauer der Arbeitszeit: polarisiertes Muster kürzer Minijobs/Teilzeit (26,2%) Zeitkonten ersetzen Überstunden betriebliche Vereinbarungen (2007: 7%) länger ( : 0,5 Std.) tariflich: Bau/ÖD betriebliche Vereinbarungen (2007: 23%) unzureichender Ausgleich für Zeitguthaben Weiterbildung während Freizeit Dr. Hartmut Seifert 5

6 Zahl der normalerweise geleisteten Wochenstunden Vollzeit Beschäftigte EU 2001 und 2008 Std UK AT SI BG CZ RO PL LV SK GR EE ES HU CY EU 27 MT DE PT LT LU SE DK FR IT FI BE NL IE Quelle: Eurostat Dr. Hartmut Seifert 6

7 Lage: Schicht-, Nacht- und Wochenendarbeit 1991/2007 in % , , ,7 25,9 38, ,2 15,6 16,9 13,4 12,7 0 Samstagsarbeit Sonntagsarbeit Nachtarbeit Schichtarbeit Samstag-, Sonntag-, Abend-, Nacht- bzw. Wechselschicht Quelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus; Eurostat; eigene Berechnungen. Dr. Hartmut Seifert 7

8 Verteilung: Variabilisierung Arbeitszeitkonten (47% Beschäftigte) Langzeitkonten (6% Beschäftigte) Vertrauensarbeitszeit (9% Betriebe) Dr. Hartmut Seifert 8

9 Beschäftigte mit Arbeitszeitkonten 2007 nach Betriebsgröße und Wirtschaftsbereichen in % ,7 60,0 53,7 < 249 >250 Insgesamt 54,9 43,4 39,1 42,3 57,1 47, Produzierendes Gewerbe Quelle: Groß /Schwarz Dienstleistungsbereich Insgesamt Dr. Hartmut Seifert 9

10 Arbeitszeittrends und Zeitkonflikte bedingt präferenzgerecht nicht familiengerecht nicht alternsgerecht nicht Gute Arbeit fördernd bedingt Beschäftigung fördernd Dr. Hartmut Seifert 10

11 Zeitkonflikt: nicht familiengerecht verlängerte Arbeitszeit = vergrößert Zeitnot Schicht-/Wochenendarbeit = vergrößert Zeitnot Variabilisierung/Zeitkonten = Risiken + Chancen Planbarkeit Vetorechte situative Flexibilität Dr. Hartmut Seifert 11

12 Zeitkonflikt: nicht alternsgerecht erhöhte Belastungen (kumulativ) durch o Zunahme Nacht-/Schichtarbeit o Zunahme Dauer bei Vollzeit o Steigende Arbeitsintensität Langzeitkonten: ambivalent kurze Teilzeit: Risiko Altersarmut zu wenig Weiterbildungszeiten Dr. Hartmut Seifert 12

13 2. These Arbeitszeitverkürzungen sind derzeit die beschäftigungspolitisch bedeutsamste Maßnahme. Man kann von einer Renaissance der Arbeitszeitverkürzungen der besonderen Art sprechen. Differenziertes Paket Gruppen-/branchenspezifischer Spielraum Temporär, diskretionär, reversibel Gewerkschaften nicht zentraler Akteur Dr. Hartmut Seifert 13

14 Formen aktueller Arbeitszeitverkürzungen Rücknahme Arbeitszeitverlängerung Überstundenabbau Arbeitszeitkonten (Plus-/Minusguthaben) Betriebliche Arbeitszeitverkürzungen Kurzarbeit (konjunkturell/transfer) Dr. Hartmut Seifert 14

15 Volumen für interne Flexi Kug aktuell: = Vollzeitäquivalente (1,2% Besch.) Betriebliche Verkürzung Regelarbeitszeit bis 8,5 Std. Reisebürogewerbe, 8 Std. Bankgewerbe Rücknahme AZ-Verlängerung: Potenzial 23% Betriebe Überstundenabbau: 50 Std. pro Jahr = 3,7% AV Zeitkonten = Variationsspielraum 12% für 47% Beschäftigte (1 Jahr) Dr. Hartmut Seifert 15

16 Grenzen für Beschäftigung sichernde AZV Zeitkonten: Guthaben ungleich Begrenzt auf ein Jahr Minuskonten: zeitnaher Ausgleich erforderlich Kug: hohes Anpassungsvolumen, befristet Betriebliche AZV: Niedrigeinkommen Strukturkrise??? Pont d`avignon??? Dr. Hartmut Seifert 16

17 Fazit Konzept für differenzierte Arbeitszeiten, das o gesellschafts- und beschäftigungspolitische Ziele verknüpft, o Dauer, Lage und Verteilung simultan regelt Aktuelle AZ-Politik = konjunkturelle Brücke Strukturkrise: AZV mit (Teil)Lohnausgleich untere Einkommen Forschungsbedarf: Datendefizite bei flexiblen AZ (Zeitkonten, Korridormodellen) Dr. Hartmut Seifert 17