Reorganisation der Bevölkerungs und Zivilschutzorganisationen im Kanton Solothurn

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Arthur Reuter
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1 Reorganisation der Bevölkerungs und Zivilschutzorganisationen im Kanton Solothurn Infoanlass RZSO 1

2 Auslegeordnung 1. Rechtliches 2. Heutige Situation, Handlungsbedarf 3. Varianten 4. Vorgehen Diskussion Apéro riche Infoanlass RZSO 2

3 Rechtliches Anpassung kantonales Einführungsgesetz zur eidg. Bevölkerungsschutz und Zivilschutzgesetzgebung per 1. Januar 2015: 6 Bevölkerungsschutzkreise 1. Die Gemeinden arbeiten auf dem Gebiete des Bevölkerungsschutzes eng zusammen. 2. Sie bilden regionale Verbünde für den Bevölkerungsschutz (Bevölkerungsschutzkreise), die mindestens 20'000 Einwohner umfassen. Infoanlass RZSO 3

4 Gründe für die Erhöhung der Mindestgrösse von auf 20'000 Einwohner pro Bevölkerungsschutzkreis: RFS (Regionale Führungsstäbe) Grössere Auswahl für Stabsfunktionen im RFS Möglichkeit für Stellvertreterfunktionen im RFS Mehr finanzielle Mittel für Einrichtungen und Übungen RZSO (Regionale Zivilschutzorganisationen) Jährlich steigende Forderungen des Bundes bringen kleinere Regionen an Grenzen des Machbaren (Spezialisten Tiefenrettung, ABC Wehr etc.) Professionalisierung des Kdo Sicherstellung der operativen Bestände (Mannschaft und Kader) Kostenersparnisse durch Nutzung von Synergien (Zivilschutzstellenleitung, Materialverantwortliche etc.) Infoanlass RZSO 4

5 Überblick Finanzen ( ) Nettoaufwand Zivilschutz: 7 Mio. total Kt. SO, Replaregion plus Grenchen: 3.99 Mio Gemeinden / Kanton paritätische Finanzierung Kosten pro Gemeinde Pro Kopf Fr. im Mittel (2014) Ziel ist eine Optimierung und weitere Professionalisierung mit den vorhandenen Mitteln, evtl. auch Einsparungen möglich Infoanlass RZSO 5

6 Rechtliches 3 Der Regierungsrat kann die Gemeinden verpflichten, Bevölkerungsschutzkreise zu bilden, wenn: a. Gemeinden auf Grund der Einwohnerzahlen nicht in der Lage sind, eine eigenständige Zivilschutzorganisation zu bilden und b. die Gemeinden keine einvernehmliche Lösung finden. Infoanlass RZSO 6

7 Rechtliches 34 Umsetzung 1 Die Gemeinden passen ihre Organisationsstrukturen und reglementarischen Bestimmungen innert zwei Jahren nach Inkrafttreten ( ) an. > d.h. per 1. Jan (Fristerstreckung vom RR in Aussicht gestellt, wenn Reorganisationsarbeiten auf gutem Weg sind) Infoanlass RZSO 7

8 Rechtliches Ausblick: Auf Stufe Bund ist im Rahmen der BZG Revision die Einführung von Mindestgrössen für Bevölkerungsschutzkreise geplant: mindestens 50'000 Einwohner Zeithorizont der Einführung: Infoanlass RZSO 8

12 273 W amt Ost 15 964 W amt West 10 983 Dorneckberg 12 199 Gäu 21

9 Einwohnerzahlen der RZSO Kt SO ( ) BBL Grenchen Solothurn Zuchw. Lutb W amt Ost W amt West Dorneckberg Gäu Niederamt Olten Thal Thierstein Ausserkant Infoanlass RZSO 9

10 Heutige Organisation Bevölkerungsschutzkreise repla Minimum Solothurn Grenchen Zuchw. Lutb W amt Ost W amt West BBL Total Infoanlass RZSO 10

11 Handlungsbedarf mit neuer Anforderung Minimum !!!! Kein Handlungsbedarf: Solothurn Grenchen Handlungsbedarf: W amt West Zuchw. Lutb W amt Ost BBL Infoanlass RZSO 11

12 Varianten Rahmenbedingungen für Lösungsfindung: Reorganisation der Bevölkerungsschutzkreise nur innerhalb der Kantonsgrenzen (Vorgabe RR) Zwischenlösung mit Ew. pro Kreis oder bereits Neuausrichtung auf Ew.? Interpellation Fraktion FDP, Kantonalisierung Zivilschutz Politische Strukturen (Bezirke, Ammännerkonferenzen) Vorhandene Infrastruktur Vorhandene Organisation Verkehrswege Regionsspezifisches Risikopotential (vgl. folgende Folie) Infoanlass RZSO 12

13 Infoanlass RZSO 13

14 Mögliche Varianten Infoanlass RZSO 14

15 Annahme für Variantenfächer: Gemeinde Lüsslingen Nennigkofen wird BBL zugewiesen Infoanlass RZSO 15

16 Variante 1 Wasseramt statt 3 mit 2 Kreisen (erfüllt Anforderung nicht ganz!) Infoanlass RZSO 16

17 Variante 2 BBL mit W amt Ost, übriges W amt 1 Kreis Infoanlass RZSO 17

18 Variante 3a Zuchwil zu BBL, übriges Wasseramt 1 Kreis Infoanlass RZSO 18

19 Variante 3b BBL mit Gerlafingen, übriges W amt 1 Kreis Infoanlass RZSO 19

20 Variante 3c Grenchen und Solothurn unverändert W amt und Bucheggberg 1 Kreis Infoanlass RZSO 20

21 Variante 4a Ew./ Kreis Infoanlass RZSO 21

22 Variante 4b Ew./ Kreis Infoanlass RZSO 22

23 Variante 5 Nur 1 Kreis (alle Gemeinden Bezirke Lebern, Wasseramt und Bucheggberg) Infoanlass RZSO 23

24 Variante 6 Kantonale Organisation Infoanlass RZSO 24

25 Fazit: Infoanlass RZSO 25

26 Vorgehen Infoanlass RZSO 26

27 Vorgehen Infoanlass RZSO 27

28 Vorgehen Infoanlass RZSO 28

29 Vorgehen Entscheid über Vorgehen an der Vorstandssitzung vom 07. September 2016 Infoanlass RZSO 29

30 Vorgehen Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Infoanlass RZSO 30

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