Vom Pilot zum Prinzip: Einkauf fairer Arbeitskleidung am Beispiel der Stadt Dortmund

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1 Vom Pilot zum Prinzip: Einkauf fairer Arbeitskleidung am Beispiel der Stadt Dortmund 7. Netzwerkinitiative Fairgabe NRW 06. Juni Düsseldorf

2 Gliederung 1. Organisation und Aufgaben des Vergabe- und Beschaffungszentrums 2. Bedarfe der Stadt Dortmund an Dienst- und Schutzkleidung 3. Herausforderungen und Perspektiven beim Einkauf fairer Bekleidung 4. Fragen und Diskussion 2

3 1. Organisation und Aufgaben des Vergabe- und Beschaffungszentrums Vergabevolumen StA 19 in 2015 VOL VOF VOB Summe Anzahl Netto Volumen (ca.) 157,8 Mio. 6,8 Mio. 104,3 Mio. 268,9 Mio Direktkäufe (ca ) 3

4 1. Organisation und Aufgaben des Vergabe- und Beschaffungszentrums Vorteile der zentralen Organisation: Erhöhung der Wirtschaftlichkeit und der Verfahrensqualität durch Bündelung des stadtweiten Know- How und der Beschaffungsbedarfe Einheitliche und verbindliche Vergabe- und Beschaffungsprozesse Erhöhung der Bieter- und Mittelstandsfreundlichkeit durch einheitliche Standards Formulierung und Steuerung strategischer Beschaffungsziele 4

5 1. Organisation und Aufgaben des Vergabe- und Beschaffungszentrums Zentraler Einkauf als Werkzeug zur Umsetzung strategischer und politischer Zielsetzungen Strategische Ziele der Politik und des Verwaltungsvorstandes mit Bezug zum Einkauf (z.b. einheitliche Produktstandards, Einkaufsprojekte zur Haushaltskonsolidierung, soziale, innovative und ökologische Kriterien) können zentral gesteuert, begleitet und in die Verwaltung kommuniziert werden. 5

6 1. Organisation und Aufgaben des Vergabe- und Beschaffungszentrums Vergabe- und Beschaffungsordnung der Stadt: Zielsetzung einer ausgewogenen Berücksichtigung von ökonomischen, sozialen, ökologischen und innovativen Aspekten in Vergabeverfahren 6

7 1. Organisation und Aufgaben des Vergabe- und Beschaffungszentrums 7

8 1. Organisation und Aufgaben des Vergabe- und Beschaffungszentrums Prozesskostenoptimierung Bündelung der stadtweiten Beschaffungsbedarfe und Reduktion der dezentralen Fallzahlen (Kleinstbeschaffungen) Reduktion der Aufwendungen in den vor- und nachgelagerten Prozessen (z. B. Rechnungswesen) Standardisierung und Vereinheitlichung der Beschaffungsbedarfe kritische Reflektion der Standards (Bedarfsorientiert) Bedarfsdeckung vornehmlich durch zentrale Rahmenverträge mit wirtschaftlichen Konditionen (OnlineShop StadtDo) Berücksichtigung ökologischer, innovativer und sozialer Standards 8

9 2. Bedarfe der Stadt Dortmund an Dienst- und Schutzkleidung Dienst- und Schutzkleidung wird für eine Vielzahl von Fachbereichen in der Verwaltung benötigt, z.b.: - Feuerwehr, Ordnungsamt - U-Turm, Tiefbauamt - Forst / Grün, Zoo usw. Entsprechend unterschiedliche Anforderungen und Standards Poloshirts, T-Shirts, Hemden/Blusen Jacken, Schuhe, Handschuhe, Arbeitshosen Schnittschutzkleidung, Sicherheitsstiefel, Brandschutzbekleidung... Volumen ca pro Jahr 9

10 3. Herausforderungen und Perspektiven beim Einkauf fairer Kleidung Pilotprojekte: Dienst- und Schutzkleidung Ordnungsamt Shirts für die Feuerwehr Dienstkleidung U-Turm Problemstellungen Wenig/ teilweise gar keine Angebote Angebote entsprechen nicht den Ausschreibungsbedingungen Sortiment der Anbieter unterscheidet sich in manchen Produkten von der Anfrage 10

11 3. Herausforderungen und Perspektiven beim Einkauf fairer Kleidung Neukonzeption der Ausschreibungsunterlagen im Rahmen des EU- Projekts zur sozial verantwortlichen Beschaffung: Vorbereitung der Vergabe Bedarfsfeststellung Veröffentlichung und Verschickung Angebots- Phase und Submission Formale Prüfung der Angebote Inhaltliche Prüfung und Wertung Zuschlagserteilung Bieterfragen Anforderungen FB Erstellung des Prüfung, dass alle Kontrolle der Marktrecherche und LV-Erstellung Marktgerechte Losbildung Bieterdialog erforderlichen Vertragswerks sowie der Verpflichtungserklärungen Erklärungen abgegeben wurden Prüfung der Zertifikate Bemusterung Leistungserbringung Prüfung der zielführenden Maßnahmen, wenn vereinbart 11

12 3. Herausforderungen und Perspektiven beim Einkauf fairer Kleidung Neukonzeption der Ausschreibungsunterlagen: Bieterdialog Umfangreicher Abstimmungsprozess: 7 Fachbereiche 5 Monate Vorbereitung 12

13 3. Herausforderungen und Perspektiven beim Einkauf fairer Kleidung Neukonzeption der Ausschreibungsunterlagen marktgerechte Losbildung = Produkttrennung A) die definitiv bereits fair am Markt angeboten werden T-Shirts, Polo-Shirts etc. Anforderungen des Fairen Handels sind im gesamten Herstellungsprozess erfüllt B) bei denen alternativ die Einhaltung sozialer Kriterien und zusätzliche sozialverantwortliche Maßnahmen gefordert werden können Dienst- und Schutzkleidung mit überwiegendem Baumwollanteil 13

14 3. Herausforderungen und Perspektiven beim Einkauf fairer Kleidung Auftragsbezogenen Ausführungsbestimmungen ( zielführende Maßnahmen ) bei der neuen EU - Ausschreibung für Dienst- und Schutzkleidung Verhaltenkodex des AN für sein Unternehmen Offenlegung der Produktions- und Lieferketten für die Produkte des Rahmenvertrages Vereinbarung eines Verhaltenkodexes mit den Zulieferern Innerhalb von 18 Monaten Audit und Auditbericht siehe Verpflichtungserklärungen und BVB 14

15 3. Herausforderungen und Perspektiven beim Einkauf fairer Kleidung 15

16 3. Herausforderungen und Perspektiven beim Einkauf fairer Kleidung Ergebnis 16

17 3. Herausforderungen und Perspektiven beim Einkauf fairer Kleidung 17

18 3. Herausforderungen und Perspektiven beim Einkauf fairer Kleidung 18

19 Fragen und Diskussion! "Das Projekt wird mit finanzieller Unterstützung der Europäischen Union durchgeführt. Für die Inhalte ist allein die Stadt Dortmund verantwortlich, diese stellen somit in keiner Weise die offizielle Meinung der Europäischen Gemeinschaft dar." Stadt Dortmund Vergabeund Beschaffungszentrum i. Gr.