Ein Markt mit Besonderheiten?

Transkript

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2 Ein Markt mit Besonderheiten? Verwaltungsvereinfachung durch elektronische Abwicklung von Vergabeverfahren

3 EU Richtlinien Timeline für die eabwicklung von Vergaben 17.April Richtlinie tritt in Kraft 17.April Richtlinie ist national umgesetzt 17.April Verpflichtend für zentrale Beschaffungsstellen 17.Oktober Für alle verpflichtend

4 Quelle: Public procurement in Europe; Cost and Effectiveness, march 2011 European Commission Kosten eines Vergabeverfahrens Offenes Verfahren: Durchschnittliche Laufzeit: 145 Tage Durchschnittswerte der Personentage (Arbeitszeit) Tage beim Auftraggeber 19 Tage beim Bieter 20 Anzahl der Angebote 5,2 Gesamt 123 Tage

5 Quelle: Public procurement in Europe; Cost and Effectiveness, march 2011 European Commission Kosten eines Vergabeverfahrens Durchschnittswerte der Kosten Kosten beim Auftraggeber 6.100EUR Kosten beim Bieter 6.100EUR Anzahl der Angebote 5,2 Gesamt EUR

6 Quelle: Heiko SChinzer: Organisatorische Konsequenzen der elektronischen Vergabe in E-Procurement in der öffentlichen Verwaltung, August 2005; Seite 15ff Vorteile der elektronischen Vergabe Effizienseffekte Bearbeitungszeit mit evergabe Formale Gestaltung Leistungsverzeichnis Veröffentlichung Versand Unterlagen Eignungsprüfung Inhaltliche Wertung Vertragserstellung Zuschlagserteilung Bearbeitungszeit eines (herkömmlichen) Verfahrens

7 Vorteile der elektronischen Abwicklung Optimierung der Struktur und die elektronische Unterstützung der Prozesse Einsparungen bei den Ausdrucken Optimierung durch Strukturanpassung, Optimierungen beim Ablauf Vereinheitlichung der Prozesse Einsparungen bei den Bieter/ Wirtschaftsteilnehmern Einsparungen bei den statistikführenden Stellen Erhöhte Vergleichbarkeit durch Statistik Korruptionsprävention und Steigerung der Transparenz durch elektronische Protokollierung

8 Einsparungen bzw. positive Preiseffekte Optimierung der Struktur und die elektronische Unterstützung der Prozesse Erweiterung des Bieterkreises (transparente Inanspruchnahme des gesamten Marktes) Mögliche Bündelung größerer Ausschreibungsmengen

9 Quelle: Heiko SChinzer: Organisatorische Konsequenzen der elektronischen Vergabe in E-Procurement in der öffentlichen Verwaltung, August 2005; Seite 15ff Potentiale der elektronischen Vergabe Nutzeffekte der digitalen Vergabe Ablauf beim AG Einkaufsbedingungen Ablauf bei Bietern Digitale Verfahren Standardisierung der Güter Bedarfsbündelung Vorteile Vorhanden zum Teil ein direkter

10 Organisationsumstellung im Zuge von etendering E-Vergabesystem auswählen Technische Voraussetzungen Usability Know-How Ausschreibungsunterlagen anpassen Registrierung zum e-tendering Verfahren Ablauf der elektronischen Kommunikation Abgabe von Angeboten / Teilnahmeanträgen Qualifizierte elektronische Signatur Preislisten erstellen Inhalt Aufbau Zuständigkeiten festlegen Supervisor Kommunikation mit den Bietern Verwaltung der Bieter Angebotsöffnung adresse für Systemnachrichten

11 Vorbereitung auf Wirtschaftsteilnehmer Qualifizierte Signatur KnowHow zu den Plattformen Helpdesk

12 Mögliche Hürden Elektronische Signatur Fehlende Standardisierung (Kataloge, eprocurement Tools) Fehlendes Know-How bei der Anwendung der elektronischen Plattformen Fehlende Erfahrungswerte

13 evergabe Funktionsübersicht Übersicht über den aktuellen Verfahrensstatus Elektronische Ausschreibungsunterlagen Automatisch erstellte und konfigurierbare Interessentenliste Elektronische Kommunikation zwischen Auftraggeber und potentiellen Auftragnehmern Automatische Benachrichtigungen via Archivierung aller verfahrensrelevanten Daten Durchführung einer Elektronischen Angebotsöffnung inklusive automatischer Signaturprüfung Übersichtlicher und selbstgestaltbarer Angebotsvergleich Sicherheit durch Verschlüsselung und Ablage der Daten in einem Datensafe Automatisch erstelltes Verfahrensprotokoll Elektronische Entgegennahme von Angeboten und Teilnahmeanträgen

14 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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