Hansjörg Gutberger Raumentwicklung, Bevölkerung und soziale Integration Forschung für Raumplanung und Raumordnungspolitik ^ Springer VS

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2 fttiaksa^sseäs^^ ein Inhalt Vorwort 1 1 Raumentwicklung ist historisches Resultat von Gesellschaftspolitik Gesellschaftspolitische Impulse der Untersuchung Eigene Ausgangspunkte Fazit 16 2 Konrad Meyer war kein Solitär: Die Verknüpfung von Agrarpolitik und Raumplanung im (vor)nationalsozialistischen Deutschland Einleitung: Der ländliche Raum wird in einer digitalurbanen Welt notorisch unterschätzt Landnahme. Erläuterungen zur generellen Verbindung von Raumplanung, Agrarpolitik und Industriepolitik Der starke Einfluss des Grundeigentums auf die sozialen Strukturen des ländlichen Raums Agrarstrukturreformpolitikab 1930 Vorläufer der Raumplanung Industriegesellschaftliche Krisen als Auslöser für (agrarische) Siedlungsansätze ZurVerbindung von empirischwissenschaftlicher Agrarforschung und Raumplanung Agrarpolitik, Agrarforschung und (agrarische) Raumordnung: Der Übergang zum Nationalsozialismus Fazit 52

3 eine,völkische es VI Inhalt 3 Methodisches Ludwik Flecks,Denkstile'und,Denkkollektive' Die Anwendung der Fleckschen Wissenschaftstheorie auf die Entwicklung deutscher (wissenschaftlicher) Raumplanung Von der NS Volksgemeinschaft" zur sozialen Integration" der 1950er Jahre: Raumentwicklung ist (auch) Ergebnis von wissenschaftlicher Politikberatung Gerechte Verteilung der Raumnutzungen eine in der Moderne des 21. Jahrhunderts irrelevante Voraussetzung sozialer Integration? Raumplanung im Kontext der Planung der NSVolksgemeinschaft Fazit 74 4 Raumforschung in der Vorkriegszeit ( ): Ländlicher Raum, Wasserwirtschaft, Forstwirtschaft, Verkehrspoiitik, Sozialstruktur Raumplanung Wissenschaft'? Ursprünge und Kontinuitäten Anspruch und Umfang der Raumforschung vor dem Krieg Erläuterungen zum Verhältnis von Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung und Reichsstelle für Raumordnung und den Voraussetzungen der Forschungsförderung für Raumforschung Die Einflussnahme auf die Forschungsfreiheit Zur Führungsspitze der Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung (RAG) Das weitverzweigte Netzwerk der Raumforscher im NSStaat Erläuternde Hinweise zur Auswertung der Quellen Einordnung der Studien Nach 1945: Fallbeispiel NRW und Ruhrgebiet markiert sowohl die agrargesellschaftlichen als auch die industriegesellschaftlichen Seiten der Raumordnungspolitik zwischen 1945 und Fazit Unvergessene Raumforschung Lobbyismus für Raumforschung zwischen NSStaat und früher Bundesrepublik Der Umgang mit dem,erbe'der NSRaumforschung Fallbeispiel: Landesplanung in NordrheinWestfalen Wiedergründung im Schatten der politischen Problematik der Flüchtlingsfrage 136

4 Inhalt VII 5.3 Wissenschaft in der Landesplanungsarbeit: Die Landesarbeitsgemeinschaft für Raumforschung in NordrheinWestfalen (LAG NRW) Fazit Aufbau und Arbeitsweise des Instituts für Raumforschung (IfR) Gründungsimpulse für das Institut für Raumforschung in Abgrenzung zur schon bestehenden ARL: die Flüchtlingsfrage Die Organisationsstruktur des Instituts unter seinem zweiten Leiter Erich Dittrich Die generelle Arbeitsweise des Instituts: empirische Forschung durch und für Dritte Der wissenschaftliche Beirat des Instituts für Raumforschung Der Länderbeirat des Instituts für Raumforschung Das Kuratorium des Instituts für Raumforschung Fazit Die sozialwissenschaftliche Flüchtlingsforschung des Instituts für Raumforschung Die Flüchtlingsforschung der Raumforscher Teil der sozialwissenschaftlichen Flüchtlingsforschungen der 1940er und 1950er Jahre Wie die Sozialstrukturforschung des Instituts für Raumforschung den USAmerikanern durch einen Bericht Max Horkheimers vermittelt wurde Die Wiederaufnahme der soziologischen Blickrichtung in der Raumforschung Die anlaufende Kooperation des IfR mit dem Soziographischen Institut (Ludwig Neundörfer) Die Abschöpfung der Methoden und Resultate einer Studie des Sozialwissenschaftlichen Instituts der Zentralgemeinschaft für produktive Fluechtlingshilfe (Köln, Reinhold Nimptsch) für das Endgutachten Das Gutachten für das Vertriebenenministerium und der damit folgende Paradigmenwechsel Untersuchungen zur Sozialstruktur im Zusammenhang mit dem Flüchtlingsproblem Fazit 220

5 VIII Inhalt 8 Elisabeth Pfeils soziologische Flüchtlingsforschung im Zusammenhang bundesdeutscher Raumforschung und nordrheinwestfälischer Landesplanung ( ) Einleitung: Elisabeth Pfeils intensives Interesse an der Raumforschung nach Von der klassisch (agrarischen) Boden und Selbstversorgungsfrage zur Soziologisierung des Raumproblems in der westdeutschen Industriegesellschaft Volksgemeinschaft? (Dis)Kontinuitäten zwischen 1935 und 1955 bezüglich der Soziologisierung der Raumordnung Fazit dieses Abschnitts Elisabeth Pfeils erster Kontakt zum IfR Empirische Sozialstrukturforschung im IfR Der kurze Kontakt Elisabeth Pfeils zur Hannoveraner Akademie für Raumforschung und Landesplanung" (ARL) Die Beiträge Elisabeth Pfeils für und in Verbindung mit dem Institut für Raumforschung Fazit Schlussfolgerungen Biographischer Anhang Personelle Kontinuitäten/inhaltliche Brüche Übersicht über ausgewählte Raumforscher aus RAG, RfR, IfR oder ARL, verknüpft mit vier Denkstilrichtungen der Jahre 1935 bis Aus der NSRaumforschung in die Wirtschafts und Sozialforschung der frühen Bundesrepublik Deutschland einmündende (Wirtschafts)Geographen und Raumplaner Aus der NSRaumforschung in die Wirtschafts und Sozialforschung der frühen Bundesrepublik Deutschland einmündende Agrarökonomen und Agrarpolitiker Aus der NSRaumforschung in die Wirtschafts und Sozialforschung der frühen Bundesrepublik Deutschland einmündende Sozialökonomen und sonstige Wirtschaftswissenschaftler mit zusätzlicher sozialwissenschaftlicher Qualifikation Aus der NSRaumforschung in die Wirtschafts und Sozialforschung der frühen Bundesrepublik einmündende Sozial und Bevölkerungswissenschaftler (einschließlich Soziologen) und Historiker 365

6 Inhalt 11 Tabellenanhang Tabelle 2: Forschungsförderung durch die Reichsstelle für Raumordnung getrennt nach Fachdisiziplinen: Bewilligte Forschungsanträge der Haushaltsjahre (in Reichsmark) Tabelle 3: Tabelle zu den in der frühen (Raum)Planungsbürokratie des Landes NRW tätigen Planem und Forschern, die zuvor in RfR/RAGKontexten gearbeitet hatten Tabelle 4: Tabelle zur,rekursiven Kopplung' von Wissenschaft und Politik : Wissenschaftler, administrative Fachleute und (Agrar)Politiker aus dem Kontext von Agrar, Raumund Landesplanung in der Politikberatung nach Quellen und Literaturverzeichnis 473 Genutzte Quellen 473 Primäre und sekundäre Literatur 476 Abkürzungsverzeichnis 523 Personenregister 527

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