Ruhe erleben: Ansatzpunkte und Beispiele zur Entwicklung ruhiger Gebiete

Transkript

1 ALD in Kooperation mit dem MV BW Ruhige Gebiete in der Lärmaktionsplanung Stuttgart, 6. Dezember 2017 Ruhe erleben: Ansatzpunkte und Beispiele zur Entwicklung ruhiger Gebiete Dipl.-Ing. Jochen Richard, Planungsbuero Richter-Richard, Aachen/Berlin

2 Ruhige Gebiete passiv schützen oder aktiv entwickeln

3 Aussagen in der Umgebungslärmrichtlinie Präambel: " wobei unter anderem nach dem Grundsatz der Vorbeugung ruhige Gebiete in Ballungsräumen zu schützen sind." Art. 8 (1) b: " Ziel dieser Pläne soll es auch sein, ruhige Gebiete gegen eine Zunahme des Lärms zu schützen." Art. 11 (2) c: "Schutz von ruhigen Gebieten auf dem Land." Anhang V 1.: " die Maßnahmen, die die zuständigen Behörden für die nächsten fünf Jahre geplant haben, einschließlich der Maßnahmen zum Schutz ruhiger Gebiete." Schutz ruhiger Gebiete ein passives Instrument Es muss nicht leiser werden, es darf nur nicht lauter werden Folge: Diskussion beschränkt sich weitgehend auf die Identifizierung von ruhigen Gebieten

4 Druck auf die ruhigen Gebiete Entwicklungen im Rechtswesen Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV) Urbanes Gebiet (BauNVO, TA Lärm) Duldung von Kinderlärm ( 22 BImSchG) Abschaffung der Mittagsruhe (außer im Land Bremen und in Kurorten) Abschaffung der Sperrstunde Entwicklungen im Planungswesen Wohnungsbau (BMUB: > WE/Jahr) Kindertagesstätten (IW: Defizit Kita-Plätze) Gewerbeflächen (BUND: Verlust von 93 ha/tag, BMUB 66 ha/tag -> Ziel 2020: 30 ha/tag) Straßenneubau (als Folge von Nutzungsausweisungen)

5 Weißbuch Stadtgrün "Urbanes Grün ist ein prägendes Element unserer Städte. Es übernimmt vielfältige soziale, gesundheitliche, wirtschaftliche, ökologische und klimatische Funktionen " Ruhige Gebiete als Teil der Erholungsfunktion - Fehlanzeige! Im Weißbuch gibt es nur zwei Funktionen von Grün im Zusammenhang mit Lärm: Freiräume dämpfen Lärm. Bauwerke stellen ein erhebliches Potenzial für die Vernetzung urbanen Grüns dar dazu gehören auch Lärmschutzwände In Puncto Lärm kein Weißbuch, sondern ein Rotbuch

6 Ziele für ruhige Gebiete Ruhige Gebiete als Pflicht erhalten Bestehende ruhige Gebiete leiser machen Neue ruhige Gebiete entwickeln Ruhe erlebbar machen "Ein offenes Ohr für die Stille"

7 Ruhiges Gebiet auf dem Land

8 Ruhige Gebiete auf dem Land

9 Ruhe erlebbar machen

10 Buitenschot Park Amsterdam-Schiphol Topos, Heft 97, 2016

11 Niederlande: Lärmminderungsmaßnahmen

12 Belgien: Zertifizierung von ruhigen Gebieten

13 Belgien: Ruhe erlebbar machen

14 Belgien: Zertifizierung von ruhigen Gebieten

15 Kultur der Ruhe Art/Ecowoman

16 Ruhiges Gebiet in einem Ballungsraum

17 Ruhige Gebiete Amsterdam Lärmkarte "Ruhekarte" mit benannten stillen Bereichen Frits van den Berg, GGD Amsterdam

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20 Übliches Maßnahmenportfolio Instandsetzung Fahrbahndecke mit lärmmindernden Standardbauweisen: -2 db(a) Senkung des Geschwindigkeitsniveaus 50 km/h -> 30 km/h: -2,4 db(a) Vergrößerung Abstand Emissions-/ Immissionsort um eine Fahrbahnbreite: -1 db(a) Reduzierung Schwerlastverkehr von 10 % auf 1 %: -3 db(a) Verstetigung des Verkehrs: -2 bis -3 db(a) Verlagerung/ Bündelung Kfz-Verkehre -50 %: -3 db(a) Veränderung Modal Split zugunsten Umweltverbund: max. -3 db(a)

21 Lärmminderungspotenziale Tempo 30 als Regelgeschwindigkeit -2 bis -3 db (Stadtgeschwindigkeitskonzept) komplementär Lärmmindernde Oberflächen als Standardbauweise für Tempo 50-Straßen -3 bis -7 db Lkw-Lenkungskonzept/ Stadtlogistik (E-Fahrzeuge) -2 bis -3 db Fassaden mit hoher Schallabsorption -3 bis -6 db Flankierende Maßnahmen -3 bis -6 db (bisher vorwiegend übliches Maßnahmenportfolio) Potenzial zur flächendeckenden Entlastung konservativ 10 db -10 db(a) = Reduzierung der Kfz-Verkehrsmenge um 90 %! Flächenwirksame Maßnahmen vor Einzelmaßnahmen!

22 Fassaden mit hoher Schallabsorption Quelle: Bauphysik Urbaner Oberflächen Fraunhofer IBP, Stuttgart

23 Quelle: Berlin, Bezirk Mitte

24 Gestaltung von Lärmschutzwällen Parken in einer "Düne" (Amersfoort, NL) Wall als Hügellandschaft (Straßburg, F) Minilärmschutz (Son Caliu, E)

25 "Lärmschutzwälle" Beispiel Bilbao

26 Projekt: München "Wohnen am Ring" - Überdeckelungen

27 Ruhige Gebiete durch Umnutzung

28 Spielplätze und Kindertagesstätten Nach 22 BImSchG ist Lärm von Spielplätzen hinzunehmen Das heißt aber nicht, dass Lärmschutz für die Freiraumplanung bedeutungslos ist!

29 Tiefgelegte Spielangebote Starkregenprävention als Lärmschutz

30 Wohngebiete als ruhige Gebiete

31 Bebaute Gebiete auch ruhige Gebiete? Empfehlung im "Handbuch Lärmaktionspläne" (UBA-Texte 81/2015): LAI-Hinweise: Unter Umständen können reine Wohngebiete zu den ruhigen Gebieten zählen 47a BImSchG: Unterscheidet zwischen bebauten und ruhigen Gebieten, so dass bebaute Gebiete keine ruhigen Gebiete sein können Wohngebiete sind im Lärmaktionsplan (im Fall von Lärmproblemen) ein aktiv zu schützender Bereich und nicht nur als ruhiges Gebiet passiv zu schützen Mögliche Lösung: Bebaute Gebiete mit Erholungsfunktion (z. B. denkmalgeschützte Bereiche) und ohne hohe Lärmbelastung als ruhige Gebiete auszuweisen Zukunft: Wohngebiete aktiv zu ruhigen Gebieten entwickeln!

32 Autofreies Wohnen - Amsterdam, gwl-terrein

33 Projekt: Neubebauung "Laubenweg" in Freiburg i.br. Abbruch/Neubau zur Lärmabschirmung Bebauung vor der Neubaumaßnahme Neue Wohnbebauung als Riegel (Franz und Geyer Architekten, Freiburg)

34 Projekt: Neubebauung "Laubenweg" in Freiburg i.br. Maßnahmen Gebäudestellung, Wohnungsgrundrisse viergeschossige Lärmschutzbebauung als Baulückenschluss Tiefgaragenzufahrt auf schienenzugewandter Seite durch Baustruktur und Pflanzkonzept: Bildung von Innenhöfen Besonderheiten Durch Bebauung: Lärmschutz zur Bahntrasse, auch für die hinterliegende Bebauung Behebung der Parkproblematik durch Tiefgarage Innenhöfe -20 db, Nachbarschaft -11 db Quelle: Möhler + Partner

35 Nur passiv schützen oder aktiv entwickeln? Beschränkung des Kfz-Verkehrs Würzburg Eschweiler Heimbach Wuppertal St. Gallen Kirchheim u. T. Stuttgart Güstrow

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37 Beschränkung des Kfz-Verkehrs Vitoria Gasteiz Megablock

38 Beschränkung des Kfz- Verkehrs Barcelona Superblocks barcelona-superblocks

39 Vision Urbaner Lärmschutz Beispiel Vitoria Gasteiz Europäische Umwelthauptstadt 2012

40 Danke für Ihre Aufmerksamkeit!