Abkürzungsverzeichnis 17. Einführung 21. Erstes Kapitel: Städtebauliche Nutzungsmischung 25

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1 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis 17 Einführung 21 Erstes Kapitel: Städtebauliche Nutzungsmischung 25 A. Historie von Nutzungstrennung und Nutzungsmischung in Deutschland unter besonderer Beachtung des Wohnens 25 I. Von der Nutzungsmischung zur Nutzungstrennung (Mitte 19. Jahrhundert bis ca. 1970) 25 II. Die Neuentdeckung der Nutzungsmischung (ca bis heute) er und 80er Jahre in der Bundesrepublik er und 80er Jahre in der ehemaligen DDR Deutschland seit der Wiedervereinigung 39 B. Entwicklung der Überseestadt 43 I. Eckdaten 43 II. Planungsstadien Masterplan 44 a) Immissionsbedingtes Konfliktpotential 47 b) Planerischer Lösungsansatz 47 c) Stellenwert der Wohnnutzung N utzungskonzept 2010 und W ohnnutzung beinhaltende Bebauungspläne 48 a) Nutzungskonzept b) Bebauungspläne 53 aa) Lärmimmissionen 53 bb) Geruchsimmissionen 55 C. Kritik 56 D. Einigung der Beteiligten 58 Zweites Kapitel: Rechtsschutzmöglichkeiten für Immissionsbetroffene und Emittenten 59 A. Grundlagen 59 I. Grundlagen zum Geruchsbegriff 59 II. Grundlagen zum Lärmbegriff 60 B. Rechtlicher Rahmen 61 9

2 10 I. Rechtsschutz für Immissionsbetroffene nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) Einfuhrung Überblick zu Rechtsschutzmöglichkeiten Immissionsbetroffener nach dem BImSchG 64 a) Rechtsschutz im Falle genehmigungsbedürftiger Anlagen 64 aa) Einwendungen im Genehmigungsverfahren 64 bb) Anfechtung der Genehmigung 65 cc) Nachträgliche Anordnungen, 17 BImSchG 65 dd) Untersagung, Stillegung, Beseitigung, Widerruf der Genehmigung, 20, 21 BImSchG 68 b) Rechtsschutz im Falle nicht genehmigungsbedürftiger Anlagen 71 aa) Anordnungen im Einzelfall, 24 BImSchG 71 bb) Untersagung des Betriebes, 25 BImSchG Schädliche Umwelteinwirkungen 73 a) Immissionen 73 b) Schädlichkeit 74 aa) Gefahr 74 bb) Belästigung, Nachteile 75 cc) Erheblichkeit der Belästigungen und Nachteile 76 c) Allgemeinheit oder Nachbarschaft 80 d) Einordnung von Geruch als Gefahr oder erhebliche Belästigung oder erheblicher Nachteil 81 e) Einordnung von Lärm als Gefahr, erhebliche Belästigung oder erheblicher Nachteil 84 II. Öffentlich-rechtlicher Rechtsschutz für Emittenten Abstrakte Normenkontrolle, 47 Abs. 1 Nr. 1 VwGO Widerspruch und Anfechtungsklage gegen Baugenehmigungen gemäß 68 ff., 79 Abs. 1 Nr. 1 VwGO und einstweiliger Rechtsschutz gemäß 80a, 80 Abs. 5 VwGO 92 III. Rechtsschutz für Immissionsbetroffene nach dem Bürgerlichen Gesetzbuch Abs. 1 BGB ( 1004 Abs. 1 BGB analog) 96 a) 906 Abs. 1, Abs. 2 S. 1 BGB 98 b) 14 BImSchG BGB BGB Quasinegatorischer Beseitigungs- und Unterlassungsanspruch gemäß 1004 Abs. 1, 823 BGB analog 106 IV. Kein Rechtsschutz für Emittenten nach dem Bürgerlichen Gesetzbuch 109 V. Kein Rechtsschutz für grundpfandrechtsgesicherte Banken 111

3 Drittes Kapitel: Instrumentarien zur Geruchsermittlung und Geruchsbewertung 113 A. Einfuhrung 113 B. Mess-und Bewertungsverfahren 115 I. Analytische Messverfahren 115 II. Sensorische Messverfahren Olfaktometrie Begehungen 118 a) Rasterbegehungen 118 b) Fahnenbegehungen 120 c) Hedonikfeststellung im Rahmen von Raster- und Fahnenbegehungen 122 d) Hedonikfeststellung durch Polaritätenprofile 123 III. Geruchsimmissionsrichtlinie (GIRL) Einfuhrung Verbindlichkeit der GIRL 125 a) Verbindlichkeit als normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift? 128 b) Verbindlichkeit durch Selbstbindung der Verwaltung? Die GIRL als Entscheidungshilfe Vorliegend relevanter Inhalt und Struktur der GIRL 132 a) Einfuhrung 132 b) Regelfallprüfung 133 aa) Messverfahren 133 bb) Modifikationen gegenüber der Richtlinie VDI3940B cc) Bewertung 137 c) Beurteilung im Einzelfall 138 C. Fazit 140 Viertes Kapitel: Instrumentarien zur Lärmermittlung und Lärmbewertung 145 A. Einfuhrung 145 B. Mess-und Bewertungsverfahren - Die TA Lärm 148 I. Abgrenzung zu anderen praktisch relevanten Regelungswerken 148 II. Anwendungsbereich 150 III. Anwendbarkeit der TA Lärm auf Seehafenumschlagsanlagen 151 IV. Verbindlichkeit der TA Lärm 158 V. Ermittlung und Bewertung von Geräuschimmissionen gemäß TA Lärm Überblick

4 2. Die Ermittlung der Geräuschimmissionen 163 a) Allgemeine Vorschriften für die Ermittlung von Geräuschimmissionen (A. 1) 164 b) Ermittlung der Geräuschimmissionen durch Prognose (A.2) 165 c) Ermittlung der Geräuschbelastung durch Messung (A.3) Die Bewertung der ermittelten Geräuschimmissionen 171 a) Regelfallprüfung 171 aa) Immissionsrichtwerte 171 bb) Seltene Überschreitungen 172 cc) Tag-und Nachtzeitraum 173 dd) Messabschlag bei Überwachungsmessung 173 ee) Geringfügige Überschreitungen / Irrelevanz 175 ff) Ermessenssteuerung durch Anforderungen an bestehende Anlagen (Nr. 5) 176 b) Berücksichtigung von Sonderfällen 179 aa) Ergänzende Prüfung im Sonderfall 179 bb) Spezialfall Gemengelage 179 C. Fazit 182 Fünftes Kapitel: Schuldrechtliche Vereinbarungen zwischen den Ursprungsparteien 185 A. Beiderseitiger Verzicht auf Abwehrrechte und ihre Geltendmachung 185 I. Disponibilität der betroffenen Rechtsgüter 187 II. Bestimmtheit der Erklärung 190 III. Rechtsfolgen von Verzichtserklärungen ^ Öffentlich-rechtliche Abwehransprüche Auswirkungen privater Verzichtserklärungen auf öffentliche Belange Zivilrechtliche Abwehransprüche 198 B. Parteien 200 C. Bezeichnung der betroffenen Grundstücksflächen 201 D. Einordung der Duldungsvereinbarung als AGB? 202 E. Art, Messung, Bewertung und Ausmaß der zu duldenden Immissionen 204 I. Umfasste Immissionen und diesbezügliche Regelwerke 204 II. Anzuwendende Versionen der GIRL und TA Lärm 206 III. Grenzwerte Gefahrengrenze bei Lärm 208 a) Gesetzliche, untergesetzliche und private Vorschriften 208 b) Rechtsprechung

5 c) Naturwissenschaftliche Forschung und Berücksichtigung der Fenster 209 d) Vorschlag zur Grenzwertvereinbarung Gefahrengrenze bei Geruch 214 F. Kostenvereinbarung 215 G. Beweislast und Haftungsverteilung bei summierten Immissionen 216 I. In dieser Arbeit zu behandelnde Arten summierter Immissionen 217 II. Problematik 219 III. Beispielsfälle Beweislast Haftungsverteilung 222 a) Fall aa) Beseitigungsanspruch 222 bb) Ausgleich und Schadensersatz 222 b) Fall aa) Beseitigungsanspruch 224 bb) Ausgleich und Schadensersatz 224 c) Fall aa) Beseitigungsanspruch 225 bb) Ausgleich und Schadensersatz 226 d) Fall aa) Beseitigungsanspruch 227 bb) Ausgleich und Schadensersatz 228 H. Umgang mit 14 BImSchG 230 I. Salvatorische Klausel 231 J. Weitere in der Duldungsvereinbarung zu regelnde Bereiche 233 Sechstes Kapitel: Überblick zur Fortwirkung und Weitergabe der Duldungspflichten - Grundüberlegungen für Kapitel A. Von einer Fortwirkung und Weitergabe zu erfassende Personen 235 B. Zusammenwirken und Erforderlichkeit verschiedener Fortwirkungsund Weitergabeinstrumente 237 Siebtes Kapitel: Fortwirkung durch Baulasten 239 A. Überblick 240 B. Verhältnis zu privatrechtlichen Dienstbarkeiten 245 C. Auswirkung der Baulastbestellung auf behördliches Verhalten zum Schutz von Eigentümern und Dritten 246 I. Bindung der Bauaufsichtsbehörde

6 II. Bindung der Immissionsschutzbehörde 247 D. Möglichkeit zur Sicherung von immissionsbezogenen Pflichten durch Baulasten 250 I. Emittentenseitige Verpflichtung zur Einhaltung bestimmter Grenzwerte 250 II. Duldung bestimmter Belastungen durch die immissionsbetroffenen Eigentümer 252 E. Baulastbestellung in Bezug auf Verzichtserklärungen der Emittenten 260 F. Schuldrechtliche Verpflichtung zur Bestellung der Baulast 261 Achtes Kapitel: Fortwirkung durch Grunddienstbarkeiten 265 A. Überblick 265 B. Rechtsverhältnis zwischen den Beteiligten 266 C. Geltung der Grunddienstbarkeit für Dritte 267 D. Möglichkeit zur Sicherung immissionsbezogener Duldungspflichten durch Grunddienstbarkeit 269 I. Ausschluss zivilrechtlicher Abwehransprüche 269 II. Auswirkungen auf das öffentliche Recht 269 E. Verzichtserklärungen der Emittenten als Grunddienstbarkeit 270 F. Schuldrechtliche Einigung über die Bestellung einer Grunddienstbarkeit 271 G. Grunddienstbarkeitsbestellung 272 I. Form 272 II. Inhalt und Notwendigkeit 273 III. Umgang mit entwicklungsbedingten Veränderungen 276 Neuntes Kapitel: Schuldrechtliche Weitergabeverpflichtungen 279 A. Erforderlichkeit der Weitergabe 279 I. Zur Ergänzung von Baulasten 279 II. Zur Ergänzung von Grunddienstbarkeiten 280 III. Schuldrechtliche Weitergabe auf beiden Seiten 280 IV. Keine Erforderlichkeit der Weitergabe an Mitnutzer 282 B. Dogmatische Einordnung einer schuldrechtlichen Weitergabeverpflichtung 283 C. Einzelheiten zum Stillhalteabkommen im Rahmen des 328 BGB 284 D. AGB-rechtliche Wirksamkeit der Weitergabeverpflichtung 285 I. Die Verpflichtung zur Weitergabe an sich 287 II. Inhaltliche Grenzen der weiterzugebenden Duldungspflichten 289 III. Zumutbare Mitwirkung der Betroffenen zur Verminderung der Auswirkungen der Immissionsbelastung

7 Zehntes Kapitel: Ergebnisse der Untersuchung 295 Literaturverzeichnis 309 A. Druckerzeugnisse 309 I. Allgemein 309 II. Vorschriften, Regelwerke 317 B. Internetquellen 317 I. Allgemein 317 II. Vorschriften, Regelwerke