Jörg Soehring. Presserecht. Recherche, Darstellung und Haftung im Recht der Presse, des Rundfunks und der Neuen Medien

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1 Jörg Soehring Presserecht Recherche, Darstellung und Haftung im Recht der Presse, des Rundfunks und der Neuen Medien Unter Mitwirkung von Thomas Hoeren 3. erweiterte und überarbeitete Auflage 2000 Schäffer-Poeschel Verlag Stuttgart

2 Inhaltsverzeichnis Vorwort Abkürzungsverzeichnis V XXI Teill Material und Recherche Erster Abschnitt Einführung 1 Übersicht - Verfassungsrechtliche Grundlagen 3 1. Die Unterrichtung aus allgemein zugänglichen Quellen 3 2. Informationsermittlungsfreiheit 4 3. Die sachliche Tragweite des Prinzips der Informationsfreiheit 7 2 Publizistische Sorgfalt 9 1. Landespressegesetze, Rundfunkrecht und Neue Medien 9 a) Presse 9 b) Hörfunk und Fernsehen 10 c) Neue Medien Inhalt der publizistischen Sorgfaltspflicht 12 a) Pflicht zur Prüfung von Nachrichten 12 b) Sorgfaltsmaßstab 14 aa) Informationswert und Sorgfaltsmaßstab 14 bb) Aktualität und Sorgfaltsmaßstab 16 cc) Quelle und Sorgfaltsmaßstab 17 dd) Anhörung des Betroffenen Rechtliche Relevanz der publizistischen Sorgfaltspflicht 21 VII

3 VITT Zweiter Abschnitt Nachrichten/Fakten - Quellen und Beschaffung 3 Allgemein zugängliche Informationen - Die Freiheit der Nachricht und ihre Beschränkungen Urheberrecht 24 a) Allgemeines 24 aa) Die Freiheit der Nachricht 25 bb) Wörtliche Wiedergabe anderweitig publizierter Texte 25 cc) Kleinzitat 26 dd) Pressestimmen 28 ee) Bildzitate 29 b) Pressespiegel 30 aa) Umfang der Nachdruckfreiheit 31 bb) Zum Nachdruck berechtigte Medien 33 cc) Vorbehalt der Rechte Wettbewerbsrecht 36 a) Systematische Auswertung anderer Publikationen 36 b) Anzeigenübernahme 38 aa) Füllanzeigen 38 bb) Abkupfern Vertragsrecht 41 a) Vertragliche Sperrfristen und Verwendungsbeschränkungen 41 b) Einseitige Sperrfristen 42 4 Auskunftsansprüche Auskunftsansprüche gegenüber staatlichen Stellen 46 a) Die Regelung der Landespressegesetze 48 aa) Auskunftsberechtigte 48 bb) Auskunftspflichtige 51 cc) Gesetzliche Schranken des Auskunftsanspruchs 54 dd) Neutralität 58 ee) Zumutbarkeit 62 ff) Beschränkung auf Tatsachen 63 b) Abwägungskriterien 63 aa) Geheimhaltungsbedürfnisse 63 bb) Gesetzliche Geheimhaltungsvorschriften 64 cc) Steuergeheimnis 67 dd) Straf-, Ermittlungs- und Verwaltungsverfahren 68 ee) Zivilrechtspflege 73 ff) Stasi - Unterlagen 77

4 gg) Schutzwürdige private Interessen als Auffangtatbestand 80 c) Neue Medien 82 d) Durchsetzung des Auskunftsanspruchs Auskunftsansprüche gegenüber Privaten und Unternehmen 84 a) Grundsätzliches 84 b) Folgen der Auskunftsverweigerung 86 5 Akten- und Registereinsicht Handelsregister Schuldnerverzeichnis Grundbuch 91 a) Grundbuchrecht 91 b) Landespressegesetze Melderegister 95 6 Zutritt zu Veranstaltungen Veranstaltungen staatlicher Stellen 96 a) Parlamentssitzungen 96 b) Gerichtsverhandlungen 97 aa) Öffentlichkeitsprinzip 97 bb) Hörfunk- und Fernsehaufnahmen 99 cc) Fotografieren 102 dd) Raumkapazität 102 c) Pressekonferenzen 103 d) Öffentliche Ereignisse, Polizeiaktionen Private Veranstaltungen 106 a) Printmedien 107 b) Hörfunk und Fernsehen 109 aa) Hausrecht 110 bb) Urheber- und Leistungsschutzrechte 111 cc) Sonstige entgegenstehende Rechte 112 dd) Kurzberichterstattung Arbeit mit Informanten Information und Verschwiegenheitspflichten 120 a) Beamte und andere Hoheitsträger 121 aa) Landesverrat und Gefährdung der äußeren Sicherheit 121 bb) Formelle Geheimhaltungspflichten 122 (1) Amtsverschwiegenheit 122 (2) Private Geheimnisse 124 (3) Postgeheimnis 124 IX

5 (4) Steuergeheimnis 124 (5) Relevanz für die Medien 125 cc) Rechtfertigung des Geheimnisbruchs? 125 b) Private Informanten 126 aa) Gesetzliche Verschwiegenheitspflichten 126 (1) Privatgeheimnisse 126 (2) Standesrechtliche Restriktionen 127 (3) Geschäftsgeheimnisse 129 bb) Vertragliche Verschwiegenheitspflichten 131 (1) Verschwiegenheitspflichten von Arbeitnehmern 131 (2) Sonstige vertragliche Schweigepflichten Informantenhaftung 133 a) Vertrauenshaftung 134 aa) Strafrechtliche Haftung 134 bb) Zivilrechtliche Haftung 134 b) Deliktische Haftung 135 c) Begrenzung des Haftungsrisikos Informationshonorare 140 a) Amtsträger 141 b) Privatpersonen und -institutionen 143 c) Steuerliche Behandlung von Informationshonoraren Exklusivverträge 145 a) Inhalt 145 aa) Vereinbarungen zugunsten der Medien 145 bb) Vereinbarungen zugunsten der Informanten 146 b) Wirksamkeitsgrenzen 146 c) Bindungswirkung Bearbeitung eingereichter Texte 150 a) Angestellte Redakteure 150 b) Einsender und Freie Mitarbeiter 151 c) Leserbriefe Interviews und Hintergrundgespräche 153 a) Interviews 153 aa) Interviewfreiheit 153 bb) Inhalt des Interviewvertrages 155 b) Hintergrundgespräche Zeugnisverweigerungsrecht und Beschlagnahmeverbot Rechtsgrundlagen Träger des Zeugnisverweigerungsrechts Inhalt des Zeugnisverweigerungsrechts 163 a) Identität der Informanten 163

6 b) Anvertraute Mitteilungen 165 c) Anzeigenteil Ausübung des Zeugnisverweigerungsrechts Beschlagnahme- und Durchsuchungsverbot Bildbeschaffung Bildrecherche 173 a) Recht am eigenen Bild 174 aa) Herstellung von Lichtbildern und Filmen 174 bb) Folgen von Rechtsverletzungen 176 (1) Beschlagnahme, Notwehr 176 (2) Zivilrechtliche Abwehransprüche 178 b) Sonstige Schranken der Bildrecherche 179 aa) Die Allgemeinen Gesetze 179 bb) Gesetzliche Fotografierverbote Erwerb von Bildrechten 181 a) Erwerb von Rechten 181 aa) Urheberrecht 182 bb) Sonstige Rechte 184 b) Vertragliche Rahmenbedingungen für den Erwerb von Bildrechten aa) Der Abschluß von Nutzungsrechtsverträgen 186 bb) Der Inhalt von Nutzungsrechtsverträgen 188 (1) Sperrfristen 188 (2) Urheberbenennung 189 (3) Verlust- und Blockierungshonorare 191 c) Fehlen vertraglicher Regelungen Grenzen und Grenzformen der Recherche Strafrechtliche Grenzen der Recherche 197 a) Hausrecht 197 b) Schutz des persönlichen Lebens- und Geheimnisbereichs 198 aa) Vertraulichkeit des gesprochenen Wortes 198 bb) Briefgeheimnis 199 cc) Ausspähen von Daten 200 dd) Verletzung von Privatgeheimnissen Zivilrechtliche Grenzen der Recherche 202 a) Aufnahme des gesprochenen Wortes 202 b) Schutz des geschriebenen Wortes 203 c) Telefonanrufe 205 d)»belagerung«206 e) Herstellung von Psychogrammen etc Einschleichen 208 XI

7 11 Sicherung von Recherchenergebnissen Grundlagen Einzelne Beweismittel 214 a) Dokumente 214 b) Mithören und Mitschneiden von Gesprächen 215 c) Zeugenaussagen 216 d) Parteivernehmung 218 Teil II Das Recht der Darstellung Erster Abschnitt Allgemeine Grundlagen 12 Die allgemeinen Gesetze als Schranken der Berichterstattung Strafrechtliche Schranken 224 a) Allgemeine Beleidigungstatbestände 226 aa) Beleidigung 226 bb) Üble Nachrede und Formalbeleidigung 227 cc) Verleumdung 229 b) Verunglimpfung des Andenkens Verstorbener 230 c) Beleidigungsdelikte zu Lasten des Staates 231 aa) Verunglimpfung des Bundespräsidenten 231 bb) Verunglimpfung des Staates 232 cc) Verunglimpfung von Verfassungsorganen 235 dd) Politische üble Nachrede 235 ee) Beleidigung von Vertretern ausländischer Staaten 237 d) Offenbarung und Preisgabe von Staatsgeheimnissen 237 e) Jugendschützende Bestimmungen 239 aa) Pornografie 240 bb) Gewaltverherrlichung 242 f) Volksverhetzung 243 g) Beschimpfung von religiösen Bekenntnissen Zivilrechtliche Schranken 248 a) Das Allgemeine Persönlichkeitsrecht 248 b) Das Recht am eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb - Recht am Unternehmen 250 c) Verletzung von Schutzgesetzen 252 d) Kreditgefährdung 252 e) Sittenwidrige Schädigung 257 XII

8 3. Verwendung rechtswidrig erlangter Informationen 258 a) Strafrechtliche Sanktionen 259 aa) Veröffentlichung von Abhörprotokollen 259 bb) Nicht öffentliche Gerichtsverhandlungen 261 cc) Wiedergabe von Aktenbestandteilen 262 dd) Veröffentlichung von Stasi-Unterlagen 264 b) Zivilrechtliche Sanktionen »Medienopfer«- Inhaber von Rechten und Betroffene Natürliche Personen 270 a) Lebende Betroffene 270 b) Der Schutz Verstorbener Personenvereinigungen des Privatrechts Juristische Personen des öffentlichen Rechts Betroffenheit 280 a) Kollektivbeleidigung 281 b) Individuelle Betroffenheit Erkennbarkeit 288 a) Texte 288 b) Abbildungen Tatsachenbehauptung und Meinungsäußerung Tatsachenbehauptungen Meinungsäußerungen Grenzfälle 298 a) Mischformen 299 b) Sinnzusammenhang 301 c) Fragen 304 d) Schlußfolgerungen und Prognosen 304 e) Rechtliche Qualifizierungen 306 f) Auslegungsregel 307 g) Satire und Karikatur Wahrnehmung berechtigter Interessen Rechtliche Relevanz Voraussetzungen 314 a) Geschützte Interessen 314 b) Interessenabwägung 315 aa) Art und Intensität des Informationsinteresses 316 bb) Sachlichkeitsgebot 318 cc) Angemessenheit des Mittels 318 XIII

9 dd) Absicht der Interessenwahrung 320 ee) Anlaß der Berichterstattung 320 c) Sorgfaltspflichten 322 Zweiter Abschnitt Einzelfragen 16 Tatsachenbehauptungen Behaupten und Verbreiten 324 a) Grundsätzliches 324 aa) Behaupten 325 (1) Printmedien 325 (2) Hörfunk und Fernsehen 327 bb) Verbreiten 328 (1) Printmedien 328 (2) Hörfunk und Fernsehen 331 (3) Internet 333 b) Einzelheiten 333 aa) Leserbriefe 333 bb) Interviews 334 cc) Verdachtsberichterstattung 335 dd) Gerüchte 340 ee) Zitate 342 ff) Anzeigenteil Vermitteln von Eindrücken 348 a) Schlagzeilen, Inhaltsangaben 348 b) Verdeckte Behauptungen 351 c) Illustration Zitieren 357 a) Wörtliche Zitate 357 b) Interviews Identifizierung Betroffener Arten der Identifizierung Zulässigkeit der Identifizierung Gleichnamigkeit Namensnennung und Werbung 370 XIV

10 18 Unwahre Tatsachenbehauptungen Grundsatz der Rechtswidrigkeit Ausnahmen Wahre Tatsachenbehauptungen - Das Allgemeine Persönlichkeitsrecht Intimsphäre Geheimsphäre Privatsphäre 382 a) Privater Lebensbereich 382 b) Recht auf informationelle Selbstbestimmung 389 c) Strafrechtliche Verurteilungen 391 aa) Namensnennung 391 bb) Zeitliche Beschränkung 393 d) Ermittlungsverfahren Sozial- und Öffentlichkeitssphäre Einwilligung 406 a) Erteilung 406 b) Umfang 407 c) Widerruf Meinungsäußerungen und Kritik Meinungsäußerungen 411 a) Meinungsfreiheit 411 b) Schranken Kunst und Satire Bildberichterstattung Recht am eigenen Bild 427 a) Voraussetzungen der Bildveröffentlichung 427 aa) Absolute Personen der Zeitgeschichte / Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens 431 bb) Relative Personen der Zeitgeschichte / Personen im Blickpunkt der Öffentlichkeit 434 cc) Demonstrationen und Polizeieinsätze 438 b) Schranken der Bildveröffentlichung 441 c) Einwilligung und Zweckbestimmung 447 aa) Erteilung und Widerruf 447 bb) Postmortaler Bildnisschutz 447 cc) Zweckbestimmung 448 d) Veröffentlichung rechtswidrig hergestellter Aufnahmen 452 XV

11 2. Sonstige Schranken der Bildberichterstattung 454 a) Urheberrechte 454 b) Eigentum und Besitz 457 c) Banknoten Produktkritik und Wirtschaftberichterstattung Rechtsgrundlagen Produktkritik und Warentests 463 a) Produkt- und Dienstleistungskritik 463 b) Warentests 470 aa) Neutralität 471 bb) Objektivität 473 cc) Sachkunde Pressefehde Wirtschaftliche Prognosen Boykottaufrufe 483 a) Ideelle Zwecke 483 b) Wirtschaftliche Zwecke Abbildung von Marken Rechtsberatung Redaktionelle Empfehlungen und Ratschläge Empfehlungen Ratschläge und Handlungsanleitungen 491 a) Vertragliche Haftung 492 aa) Kaufvertrag 492 bb) Auskunftshaftung 495 b) Produzentenhaftung Redaktionelle Arbeit und Werbung Presse 502 a) Redaktionelle Werbung 504 b) Mischformen 505 aa) Koppelung 507 bb) Bezahlte Berichterstattung 507 cc) Umfeldgestaltung 509 b) Kundenzeitschriften Hörfunk und Fernsehen 514 a) Trennungsprinzip 514 b) Mischformen 516 aa) Productplacement 516 XVI

12 bb) Sponsoring 520 (1) Sendungssponsoring 521 (2) Ereignissponsoring 525 cc) Medienübergreifende Kooperationen Internet 529 a) Allgemeines 529 b) Das Trennungsgebot 530 c) Die Verwendung von Hyperlinks Impressum 531 Teil III Haftung und Ansprüche Erster Abschnitt Strafrechtliche Haftung 26 Allgemeine Voraussetzungen der Strafbarkeit Täterschaft und Teilnahme 538 a) Verfasser 538 b) Chefredakteur und Herausgeber 539 c) Verantwortlicher Redakteur und Verleger 540 d) Internet Strafantrag und Privatklage 543 a) Strafantrag 543 b) Privatklage Verjährung Beschlagnahme und Einziehung Kompetenzfragen Einzelheiten 550 a) Beschlagnahme 550 b) Einziehung 551 XVII

13 Zweiter Abschnitt Zivilrechtliche Ansprüche 28 Verantwortliche Verlage und Rundfunkveranstalter Medienmitarbeiter 556 a) Chefredakteur und Herausgeber 557 b) Verfasser 558 c) Verantwortliche Redakteure Verantwortlichkeit im Internet 560 a) Abgrenzung von Tele- und Mediendiensten 561 b) Verantwortlichkeit der Diensteanbieter 562 c) Verantwortlichkeit für Links Gegendarstellung Rechtsgrundlagen 566 a) Presse 568 b) Rundfunk 569 c) Internet Materielle Anspruchsvoraussetzungen 571 a) Betroffenheit 571 b) Inhalt der Erstmitteilung 573 c) Inhalt der Gegendarstellung 577 d) Umfang Formelle Anspruchsvoraussetzungen 585 a) Schriftform 585 b) Zuleitung 588 c) Fristen Durchsetzung des Anspruchs 595 a) Verfahrensart 595 b) Örtliche Zuständigkeit 596 c) Änderung der Gegendarstellung im Prozeß 597 d) Rechtswidrige Anspruchsdurchsetzung 601 e) Kosten Erfüllung des Anspruchs 602 a) Nächstfolgende Ausgabe 602 b) Waffengleichheit 604 c) Glossierungsverbot 608 d) Fehlerhafte Veröffentlichung Besonderheiten im Rundfunk 612 a) Sendemanuskript 612 XVIII

14 b) Entgegnung 613 c) Örtliche Zuständigkeit Internet Unterlassungsanspruch Voraussetzungen 619 a) Rechtsverletzung 619 b) Begehungsgefahr 621 aa) Wiederholungsgefahr 621 bb) Erstbegehungsgefahr Durchsetzung des Unterlassungsanspruchs 626 a) Abmahnung 626 b) Verfahren 627 c) Darlegungs- und Beweislast 630 aa) Darlegungslast 630 bb) Beweislast 631 c) Verbotsumfang 634 d) Beschränkung des Unterlassungsanspruchs BerichtigungsansprUche Voraussetzungen 638 a) Rechtsverletzung 638 b) Beschränkung auf Tatsachenbehauptungen 640 c) Erforderlichkeit 642 d) Ausgestaltung des Berichtigungsanspruchs Durchsetzung des Berichtigungsanspruchs 647 a) Verfahrensart 647 aa) Hauptsacheklage 647 bb) Vorläufiger Rechtsschutz 649 b) Darlegungs- und Beweislast Erfüllung des Berichtigungsanspruchs Schadenersatz und Bereicherungshaftung Schadenersatz 653 a) Haftungsvoraussetzungen 653 aa) Schuldhafte Rechtsverletzung 653 bb) Kausalität 654 cc) Beweislast 656 b) Materielle Schäden 657 aa) Entgangener Gewinn 657 bb) Schadenmindernde Aufwendungen 660 XIX

15 cc) Internet 663 c) Geldentschädigung 663 aa) Anspruchsberechtigte 665 bb) Voraussetzungen 667 (1) Schwerwiegende Rechtsverletzung 667 (2) Verschulden 672 (3) Subsidiarität 673 (4) Unabwendbares Bedürfnis 675 cc) Anspruchshöhe Bereicherungsansprüche 683 Dritter Abschnitt Sonstige Rechtsfolgen von Medienberichterstattung 33 Vertriebs- und Werbebeschränkungen Voraussetzungen 686 a) Aufnahme in die Liste der jugendgefährdenden Schriften 686 aa) Indizierungsvoraussetzungen 686 bb) Verfahren 687 b) Schwer jugendgefährdende Schriften Rechtsfolgen 688 a) Vertriebsbeschränkungen 688 b) Werbeverbote Die Anrufung des Deutschen Presserats 691 Entscheidungsverzeichnis 693 Literaturverzeichnis 699 Schlagwortregister 707 XX