Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren

Größe: px

Ab Seite anzeigen:

Download "Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren"

Hertha Waldfogel
vor 6 Jahren
Abrufe

1 Steinbeiß-Winkelmann Ott Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren Kommentar zu dem Gesetz über den Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren und strafrechtlichen Herausgegeben von Dr. Christine Steinbeiß-Winkelmann Ministerialrätin, Leiterin des Referats Verwaltungs-, Finanz- und Sozialgerichtsbarkeit im Bundesministerium der Dr. Georg Ott Richter am Landgericht, im Referat Verwaltungs-, Finanz- und Sozialgerichtsbarkeit des Bundesministeriums Justiz Luchterhand Vertag 2013

2 Vorwort Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis Literaturverzeichnis V VII XV XXIII Teil 1 1 A. Zur Faktenlage 1 I. 1 Verzögerungsgründe 3 Justizstatistik 3 B. Die deutsche Verfassungsrechtsprechung zum Recht auf angemessene Dauer von 5 I. Verfassungsrechtliche Grundlagen 5 II. Zur Bemessung der Verfahrensdauer 6 III. Beispiele IV. Landesverfassungsgerichte C. Die Rechtsprechung des EGMR zum Recht auf angemessene Dauer von Gerichtsverfahren 13 I. Konventionsrechtliche Grundlagen Vorrang nationalen III. Vertahrensdauer im Licht von Art. 6 Abs. 1 EMRK IV. Beispiele 18 V. Anforderungen an eine»wirksame Beschwerde«19 VI. und Sanktionsmechanismen 20 VII. Reaktionen des EGMR auf die Nichtbefolgung von Urteilen 22 VIII. bei Verurteilungen Deutschlands durch den EGMR wegen Verstoß gegen 6 Art. 13 EMRK 24 Informationsquellen 25 D. Dienstaufsicht und überlange Verfahren 25 E. Staatshaftung und überlange Verfahren 2 E Entstehungsgeschichte der Neuregelung L zum Handlungsbedarf nach des 33 VII

3 Erste des Bundesministeriums der Justiz Bundesgerichte und Landesjustizverwaltungen Runde Verbände Landesjustizverwaltungen -zweite Runde Die Plenarentscheidung des zum Rechtsschutz bei Verletzung von Verfahrensgrundrechten 48 IL Das Keine Regelung für alle Verfahrensgrundrechte Rechtsprechungsentwicklung nach Inkrafttreten des Anhö 54 Der zur Einführung einer Untätigkeitsbeschwerde Abschlussentscheidung zum Regelungsbedart Untätigkeitsbeschwerde und/oder Entschädigungslösung? Ausgestaltung der Untätigkeitsbeschwerde als Reaktionen auf den BMJ-Entwurf eines»untätigkeitsbeschwer 67 a) Bundesgerichte und Generalbundesanwalt 67 b) Landesjustizverwaltungen 72 c) Verbände 75 Die Einalisierung des 78 a) durch eine Stelle? 78 b) Sonstige Prüfpunkte zur Ausgestaltung der Untätigkeitsbeschwerde Sürmeli-Urteil des EGMR und Reaktionen aus dem Deutschen Bundestag Alternativüberlegungen 86 a) Richterliche Säumigkeit als Ablehnungsgrund? 86 b) Entschädigung durch Kostenerlass? Das vom IV. Die Kombinationslösung Verzögerungsrüge und Entschädigung. 93 Eckpunkte zur Kombinationslösung vom Dezember Zu den Grundentscheidungen des Referentenentwurfs 97 a) Die Verzögerungsrüge als Mittel der Prävention 98 aa) Richtiger«Zeitpunkt für Verzögerungsrügen 99

4 bb) Rechtsfolgen bei verfrühten oder verspäteten Rügen. 100 cc) Pflicht zur Substantiierung der Verzögerungsrüge? dd) und Frage der Rüge b) Die Entschädigungsklage als Mittel der Prävention 102 c) Die Kompensation Anspruchsvoraussetzungen aa) Unangemessene Verfahrensdauer 105 bb) Rechtsgutsverletzung, Schaden und Kausalität d) Die Kompensation Rechtsfolgen aa) Schadensersatz und Entschädigung bb) Materielle und immaterielle Nachteile 110 cc) Insbesondere: Anderweitige Wiedergutmachung bei 113 e) Sonderregelungen für das Strafverfahren f) Anwendungsbereich - alle Gerichtsbarkeiten 119 g) Einbeziehung des h) Rechtsweg und Instanzenzug für Entschädigungsklagen i) Die Kostenprognose 3. Reaktionen zum a) Bundesgerichte und b) Landesjustizverwaltungen 131 c) Verbände 4. aufgrund der Öffentlichkeitsbeteiligung 137 a) Anspruchsvoraussetzungen b) Rechtsfolgen 139 c) Gerichtliche Durchsetzung d) Kosten e) Nicht aufgegriffene Anregungen 5. Das Piloturteil des vom September Beratungsstand nach dem»ersten Durchgang«im Bundesrat Die Beratung im Deutschen Bundestag a) Anhörung vor dem Rechtsausschuss b) Beratungsverlauf und Beschlussempfehlung c) des Deutschen Bundestages 8. aufgrund politischer Einigung vor dem»zweiten Durchgang«im Bundesrat G. Konkurrenzfragen I. Verhältnis zu sonstigen Rechtsbehelfen 161 IX

5 1. Richterrechtliche Rechtsbehelfe Verfassungsbeschwerde Individualbeschwerde zum EGMR IL Verhältnis zu sonstigen Ersatzansprüchen Amtshaftung Gesetz über die Entschädigung für Strafverfolgungsmaßnahmen 167 H. Regressansprüche gegen Richter bei überlangen Gerichtsverfahren I. Rechtsvergleich Teil 2 Kommentar 175 A. Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) GVG GVG GVG GVG 301 B. Bundesverfassungsgerichtsgesetz (BVerfGG) 97a BVerfGG b BVerfGG c BVerfGG d BVerfGG e BVerfGG 325 C. Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) VwGO (Auszug) 326 D. Sozialgerichtsgesetz (SGG) SGG (Auszug) SGG (Auszug) SGG (Auszug) a SGG (Auszug) 333 SGG 334 E. Finanzgerichtsordnung (FGO) 337

6 FGO 337 F. Arbeitsgerichtsgesetz (ArbGG) ArbGG Aligemeine Verfahrensvorschriften und bei überlangen Gerichtsverfahren (Auszug) 340 G. Bundesrechtsanwaltsordnung (BRAO) BRAO Zwangsgeld bei der besonderen Pflichten (Auszug) 343 BRAO Antrag Entscheidung (Auszug) BRAO Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren 343 BRAO Vorschriften für das Verfahren und den Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren 344 H. Bundesnotarordnung (BNotO) BNotO (Auszug) h BNotO 346 I. Patentanwaltsordnung (PAO) 348 PAO Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren PAO Vorschriften für das Verfahren und den Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren 348 J. Patentgesetz (PatG) b PatG 350 K. Gebrauchsmustergesetz (GebrMG) 21 GebrMG (Auszug) 351 L. Markengesetz (MarkenG) Rechrsschurz bei überlangen Gerichtsverfahren M. Geschmacksmustergesetz (GeschmMG) GeschmMG Verfahrensvorschriften, Beschwerde und Rechtsbeschwerde (Auszug) 352 XI

7 N. Halbleiterschutzgesetz (HalblSchG) 353 HalblSchG Anwendung von Vorschriften des Patentgesetzes und des Gebrauchsmustergesetzes (Auszug) 353 Gesetz gegen (GWB) Geltung von Vorschriften des GVG und der ZPO (Auszug) GWB Nichtzulassungsbeschwerde (Auszug) 354 P. (EnWG) EnWG Geltung von Vorschriften des Gerichtsverfassungsgesetzes und der Zivilprozessordnung (Auszug) Nichtzulassungsbeschwerde (Auszug) 355 Q. EG-Verbraucherschutzdurchsetzungsgesetz (VSchDG) VSchDG Geltung von Vorschriften des Gerichtsverfassungsgesetzes und der Zivilprozessordnung (Auszug) 356 R. Wehrbeschwerdeordnung (WBO) a WBO Ergänzende Vorschriften (Auszug) 357 S. Wehrdisziplinarordnung (WDO) WDO Ergänzende Vorschriften (Auszug) 358 T. Gesetz über den Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren und strafrechtlichen Ermittlungsverfahren (ÜGRG) 360 ÜGRG 360 Anhänge 365 Anhang 1 Dauer von Gerichtsverfahren (Eingangsinstanz) 365 Anhang 2 Verurteilungen durch den EGMR wegen überlanger Verfahrensdauer seit November 369 XII

8 Anhang 3 Untätigkeitsbeschwerdegesetz, Referentenentwurf des Bundesministeriums der Justiz 377 Anhang 4 Untätigkeitsbeschwerdegesetz, finalisierte Entwurfsfassung 390 Anhang 5 Referentenentwurf Anhang 6 Gesetz über den Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren und Ermitdungsverfahren... Anhang 7 Gesetz über die Besetzung der großen Straf- und Jugendkammern in der Hauptverhandlung und zur Änderung weiterer gerichtsverfassungsrechdicher Vorschriften sowie des Bundesdisziplinargesetzes 475 Stichwortverzeichnis 477

Ähnliche Dokumente

Entschädigung bei überlangen Gerichtsverfahren

Aktuelles Recht für die Praxis Entschädigung bei überlangen Gerichtsverfahren von Dr. Thomas Stahnecker 1. Auflage Entschädigung bei überlangen Gerichtsverfahren Stahnecker schnell und portofrei erhältlich