Sachverzeichnis. gegen innerorganisatorische Akte 226 ff gegen Maßnahmen im besonderen Gewaltverhältnis (Sonderstatusverhältnis)

Transkript

1 Die Angaben beziehen sich auf die Randnummern. Abänderungsklage 366, 369, 630 Abgaben 963 ff Abhilfeentscheidung 667 Abhilfeverfahren 243, 648, 667 f Abordnung 215 Adressatentheorie 510 ff Aktivlegitimation 542 Amt im abstrakt-funktionalen Sinn 218 im konkret-funktionalen Sinn 218 Amtsbetrieb 26 Amtshaftungsanspruch Rechtsweg 147 u. berechtigtes Interesse isd 113 Abs. 1 S. 4 VwGO 585 Androhung eines Verwaltungsakts 196 f von Vollstreckungsmitteln 196 f Anerkenntnisurteil 19 Anfechtungsklage amputierte 321, 862 f Abgrenzung von Verpflichtungsklage 270 ff Begründetheit 725 ff bei verfahrensfehlerhaftem Verwaltungsakt 327, 809 gegen innerorganisatorische Akte 226 ff gegen Maßnahmen im besonderen Gewaltverhältnis (Sonderstatusverhältnis) 213 ff gegen Nebenbestimmungen 287 ff gegen nichtigen Verwaltungsakt 183 gegen Widerspruchsbescheid 234 ff isolierte 281 ff, 570 Klagebefugnis 485 ff Konkurrentenklage 272 ff, 521 ff maßgeblicher Zeitpunkt 782 ff Nachbarklagen 271 Nachschieben von Gründen 811 ff Prozessführungsbefugnis, passive 539, 543 ff Prüfungsschema 252, 724a, 731 Statthaftigkeit 178 ff Streitgegenstand 608 ff Teilanfechtung 179 f, 295 ff, 807 ff Tenorierung 805 f Verwaltungsakt als Gegenstand 182 ff vorläufiger Rechtsschutz 927 ff Vorverfahren 639 ff Zulässigkeit 175 ff Anhörungsrüge 29, 1123 Anlieger 518 Anordnung der aufschiebenden Wirkung (s. Aussetzung) Anordnung der sofortigen Vollziehung (s. Vollziehungsanordnung) Anordnung, einstweilige Abgrenzung von den 80, 80a VwGO 1012, 1015 Begründetheit 1032 ff, 1045 Inhalt 1034 ff, 1046 ff ivm 47 VwGO 1042 ff Prüfungsschema 1041a Schadensersatzanspruch 1041 Tenorierung 1040 und Vorwegnahme der Hauptsache 1034 ff verschiedene Formen 1025 ff Zulässigkeit 1029 ff, 1044 Zurückstellung des Baugesuchs 594a Anschlussrechtsmittel 1132 f selbstständige 1133 unselbstständige 1133 Antrag 70 ivm einstweiliger Anordnung 1029 ff ivm 80 VwGO 991 f ivm Normenkontrollverfahren 70 Antragsbefugnis ivm einstweiliger Anordnung 1031 ivm gerichtlicher Anordnung oder Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung 994 ivm Normenkontrollverfahren 889 ff Antragsfrist ivm Aussetzungsantrag gem. 80 Abs. 5 VwGO 998a ivm Normenkontrolle 912b Aufbau der Verwaltungsgerichtsbarkeit 13 ff Auflage 288 ff echte 288 modifizierende 288 ff

2 Rechtsschutz gegen echte 292 ff Rechtsschutz gegen modifizierende 301 ff Auflagenvorbehalt (s. auch Nebenbestimmungen) 288 Aufopferungsanspruch 144 f Aufrechnung als Vollziehung eines Verwaltungsakts 954 Bedeutung für die in einem Verwaltungsakt festgesetzte Forderung 428 ff Bedeutung für Rechtmäßigkeit eines Verwaltungsakts 428 ff mit rechtswegfremder Forderung, 165 f Rechtsnatur 194 Aufsichtsbeschwerde 2, 4, 7a Auskünfte (Rechtsnatur) 202, 303 Auslegung des Klageantrags (s. auch Umdeutung) 42a, 270 Außenwirkung 212 ff Aussetzung behördliche Aussetzung der Vollziehung eines Verwaltungsakts 986 ff des gerichtlichen Verfahrens 161 f gerichtliche Aussetzung der Vollziehung eines Verwaltungsakts 989 ff (individuelle und generelle) des Normvollzugs 1046 ff ivm konkreter Normenkontrolle gem. Art. 100 GG 130, 920, 1070 ff Prüfungsschema 1024a Bagatellunrecht 587 Baugenehmigung (s. Nachbarklage; Freistellungsverfahren; Kenntnisgabeverfahren) Baustoffall 221 Bauvorbescheid (s. auch Bebauungsgenehmigung) 311, 502a, 502g Beamtenrechtliche Streitigkeiten (s. auch besonderes Gewaltverhältnis) 149 Beamtenrechtliche Konkurrentenklagen (s. Konkurrentenklage) Beanstandung, rechtsaufsichtliche 201, 502h Beanstandungsinteresse, objektives (s. Kontrollinteresse) Beanstandungsverfahren, objekivrechtliches 532, 730, 810a, 890, 914 Bebauungsgenehmigung 312, 502a, 502g Bebauungsplan als Gegenstand einer Normkontrolle 878 Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren 890 ff Rechtsnatur 206 Bebauungsrechtliches Gebot der Rücksichtnahme 515 f Bedingung als Nebenbestimmung 288 innerprozessuale 39 f Rechtsschutz gegen Bedingung 287 ff und Prozesshandlungen 39 ff Befristung (s. auch Nebenbestimmungen) 288 Begründetheit der allgemeinen Leistungsklage 867 f der allgemeinen verwaltungsgerichtlichen Feststellungsklage 870 der Anfechtungsklage 725 ff der Fortsetzungsfeststellungsklage 860 ff der Verpflichtungsklage 834 ff des Antrags auf Erlass einer einstweiligen Anordnung 1032 ff, 1045 des Antrags auf gerichtliche Aussetzung eines Verwaltungsakts 999 ff des Normenkontrollantrags 913 ff eines Antrags auf gerichtliche Anordnung der sofortigen Vollziehung 1022 ff eines prozessualen Begehrens 58, 64 eines Rechtsmittels 1141 f eines Widerspruchs 650, 683 ff von Gestaltungsklagen 869 Begründung (s. Nachholen der Begründung; Nachschieben von Gründen; Vollziehungsanordnung bei Verwaltungsakten) Behauptungslast 22 Beiladung 464 ff, 888, 1084 einfache 466 ff im Normenkontrollverfahren 888 Konsequenzen 473 ff notwendige 470 ff Beistand 484 Beiträge 964 Beitritt zur Normenkontrolle gem. Art. 100 GG 1071 Beliehener 191 Berechtigtes Interesse (s. Rechtsschutzbedürfnis) Berufung (s. auch Rechtsmittel) 1122, 1145 f Berufungszulassung 1145 Bescheidungsklage 264 ff, 299 Bescheidungsurteil 842 f

3 Beschluss, gerichtlicher 46 Beschwer formelle 1127 ff materielle 2, 495 ff, 1128 Beschwerde (s. auch Rechtsmittel) 1122, 1150 Beseitigungsanspruch (Folgenbeseitigungsanspruch) als Gegenstand der Anfechtungsklage 178 Begründung 506 ff bei Rechtsverletzung durch Rechtsnorm 1064, 1084 bei rechtswidriger behördlicher Vollziehungsanordnung 1000 Fehlen trotz Rechtsverletzung 326 ff, 809 Vollzugsfolgenbeseitungsanspruch 248 ff, 314 ff, 825 vorläufige Sicherung 1006 ff Besonderes Gewaltverhältnis 95 ff, 213 ff, 510 f Anfechtungsklage 212 ff und allgemeine Leistungsklage 98, 345 und Feststellungsklage 390 und Klagebefugnis 510 f und Organrechte 391 und Verwaltungsakte 212 ff Verwaltungsrechtsweg 95 ff Bestandskraft eines Verwaltungsakts formelle 615 materielle 615 Beteiligte (s. auch Beteiligungsfähigkeit) 449 ff Hauptbeteiligte 450 Nebenbeteiligte 453 Beteiligungsfähigkeit 455 ff, 886 ff, 1143 im Normenkontrollverfahren 886 ff natürlicher und juristischer Personen 456 nichtrechtsfähiger Vereinigungen 462 von Behörden 463, 886 von Organen bzw Organteilen bei Innenrechtsstreitigkeiten 457, 461 Betriebsverhältnis 97 f, 213 ff, 345, 511 Betroffensein selbst 498 ff gegenwärtig 502a ff unmittelbar 502a ff Beurteilungsspielraum 748 ff Beurteilungsausfall 772a Beurteilungsfehler 772 ff Beurteilungsfehlgebrauch 774 ff Beurteilungsüberschreitung 773 gerichtliche Überprüfbarkeit 772 ff keine generelle Einräumung 751 unbestimmte Rechtsbegriffe mit Beurteilungsspielraum Beweislast subjektive (formelle) 22 objektive (materielle) 23 Beweismittel 25 Beweiswürdigung, freie 25 Bürgerbegehren 462, 555a culpa in contrahendo ff Darlegungslast 22 Devolutiveffekt 645, 1122 Dienstaufsichtsbeschwerde 2, 5, 7a Dienstliche Beurteilung 763 Dispositionsgrundsatz 19 Diskriminierung 218, 582 Doppelnatur 122, 182 des gerichtlichen Vergleichs 1102 ff von Organisationsakten 208 der kommunalrechtlichen Ersatzvornahme 222 Drittwiderspruchsklage 366 Einstweilige Anordnung (s. Anordnung, einstweilige) Einvernehmen bei mehrstufigem Verwaltungsakt 223 ff, 567 Einzelfallregelung 203 ff, 880 Elektronische Bekanntgabe eines Verwaltungsakts 674 Elektronische Einlegung von Rechtsbehelfen 71, 674 Endurteil 51, 56 Enteignungsgleicher Eingriff 145, 585 Entscheidungsgründe 623 ff Enumerationsprinzip 8 Erfolgsaussichten im Hauptsacheverfahren 1001 f Erkennungsdienstliche Maßnahmen 141a Erledigung des Verwaltungsakts 246, 309 ff, 588 f des Verwaltungsrechtsstreits 1111 ff, 1115 ff Erledigungserklärung beiderseitige 1111 ff einseitige des Bekl einseitige des Klägers 1116 ff

4 Ermessenentscheidungen 735 ff des Gerichts bei vorläufigem Rechtsschutz 1003, 1033 Einräumung 735 f Ermessensfehler 738 ff gerichtliche Überprüfbarkeit 735 ff intendierte 741, 743 Planungsermessen 777a Regulierungsermessen 777b verschiedene Arten (Entschließungsund Auswahlermessen) 737 Ersatzvornahme im Vollstreckungsrecht 196 kommunalaufsichtliche 222, 549 Europarecht (s. Unionsrecht) als Prüfungsmaßstab im Normenkontrollverfahren 917 Klagebefugnis 531a ff Vollziehbarkeit beim Verwaltungsakt 984 Zuständigkeit dt. Gerichte 65, 166a ff Fachaufsicht 222 Faktische Vollziehung (s. Vollziehung, faktische) Faktorenlehre 770 f Feststellungsinteresse (s. Rechtsschutzbedürfnis) Feststellungsklage atypische 432, 1074, 1082 Begründetheit 870 bei kommunalen Verfassungsorganstreitigkeiten 432 Fortsetzungsfeststellungsklage 309 ff, 860 ff Klagebefugnis 410, 414, 433, 492 Nichtigkeit eines Verwaltungsakts 411 ff Nichtvollziehbarkeit eines Verwaltungsakts 329 Prüfungsschema 724a Rechtskraft 611 Rechtsschutz gegen Normen 394, 1073 ff Rechtsschutzbedürfnis 572 ff Rechtsverhältnis als Gegenstand 378 ff sonstige 396, 431 f Statthaftigkeit 377 Subsidiarität 416 ff sui generis 432, 1074, 1082 Tenorierung 870 vorbeugende 408 Zulässigkeit der allgemeinen F. 374 ff, 1074 ff Feststellungsurteil (s. auch Feststellungsklage) 49 Feststellungswirkung gerichtlicher Entscheidungen 634 f Flächennutzungsplan 230, 346, 878 Folgenbeseitigungsanspruch (s. Beseitigungsanspruch) Folgenbeseitigungslast 850 Forderungsverletzung, positive 147 Formell inkorrekte (gerichtliche) Entscheidung 1134 ff Formenmissbrauch 231 ff, 880 Fortsetzungsfeststellungsklage analog 113 Abs. 1 S. 4 VwGO 322 ff Begründetheit 860 ff gem. 113 Abs. 1 S. 4 VwGO 321 nicht in Verbindung mit Prüfungsschema 339, 724a Rechtsschutzbedürfnis 579 ff Statthaftigkeit 309 ff Tenorierung 862, 864 u. Vorverfahren 665 ff Zulässigkeit 339 Freistellung von Baugenehmigung 271, 518a, 1039 Gebietsänderung (kommunale) 208 Gebühren 963, 965 Gefährderanschreiben 197 Genehmigungsfreistellung (s. Freistellung von Baugenehmigung) Gegenvorstellung 2, 3, 7a Gegenwärtiges Betroffensein 502a ff Gemeinde Selbstverwaltungsbereich 222 übertragene Angelegenheiten 222 Gemeindenachbarklage 520a Gemeinschaftsrecht (s. Unionsrecht) Genehmigung (einer Satzung) 209, 502d Genehmigungsfreistellung (s. Freistellung von Baugenehmigung) Generalklausel, verwaltungsgerichtliche 9, 86 Gerichtsbescheid 43, 45, 1123 Geschäftsführung ohne Auftrag 121 Gestaltungsklage allgemeine 370 ff Anfechtungsklage als Gestaltungsklage 178 Begründetheit 869 besondere 366 Statthaftigkeit 366 ff

5 Zulässigkeit 366 ff Gestaltungsurteil (s. auch Gestaltungsklage) 48, 366 ff, 869 Gewährung, modifizierende 289, 301 Gewerbeuntersagung 801, 804b Gnadenakte Justiziabilität 90 f Rechtsweg 142 Grundrechte als Basis von (Folgen-) Beseitigungsansprüchen 508 als Basis von Unterlassungsansprüchen 503 als subjektive Rechte 384 f, 498 und berechtigtes Interesse 586 und Klagebefugnis 498 Grundrechtsfähigkeit 461 Grundrechtsmündigkeit 480 Grundverhältnis 97 f, 213 ff Hängebeschlüsse 1003 Hauptbeteiligte 450 Hausverbot 119 f Heilung 803, 804a, 815 f, 982 Hinweis 291 HIV-Test 200 Impermeabilitätstheorie 96 In-camera-Verfahren 25 Informelles Verwaltungshandeln 195 Innenrechtsstreitigkeiten (s. Organstreitigkeiten [verwaltungsrechtliche]) Insichprozess 528 ff, 898 Instanzenzug, verwaltungsgerichtlicher 13 ff Interessenabwägung bei gerichtlicher Anordnung der sofortigen Vollziehung 1022 bei gerichtlicher Vollziehungsaussetzung 1002 f Interessentheorie 99, 102 Isolierte Anfechtungsklage 281 ff, 570 Justizfreie Hoheitsakte 89 ff Kenntnisgabeverfahren 271, 518a, 741, 1039 Kirchenrechtliche Streitigkeiten 155 Klageänderung 79 ff, 662, 714a Klagebefugnis bei Akten im besonderen Gewaltverhältnis (Sonderstatusverhältnis) 213 ff, 510 f bei allgemeiner Leistungsklage 491 f bei Anfechtungs-, Verpflichtungs und Fortsetzungsfeststellungsklage 485 ff bei Feststellungs- und Gestaltungsklage 410, 414, 433, 491 f Klagefrist 700 ff Klagehäufung alternative 75 f eventuale 77 objektive 73 ff subjektive 73, 474a Klagerücknahme 1106 ff Klageschrift Form 71 Inhalt 72 Klageverwirkung 65, 590, 704, 706, 721 Klageverzicht 19, 590 Kombinationstheorie 496 Kommunalaufsicht (s. Staatsaufsicht) Kommunale Verfassungsorganstreitigkeiten (s. Organstreitigkeiten [verwaltungsrechtliche]) Konfliktschlichtungsformel 498 Konkurrentenklage im Beamtenrecht 277 f, 358, 524, 1037 Klageart 272 ff, 328, 358 Klagebefugnis 521 ff Rechtsschutzbedürfnis 562a einstweiliger Rechtsschutz 1026, 1037 Kontrollinteresse (objektives) 562, 912 Konzentrationsgrundsatz 27 Kosten 965 Landesverfassungsgerichtsbarkeit 885, 918 ff Leistungsklage, allgemeine Antrag auf Vornahme der Amtshandlung 363 Begründetheit 867 f Gegenstand 344 f Klagebefugnis 363, 491 f Prüfungsschema 363, 724a Rechtskraft 611 Statthaftigkeit 344 ff Tenorierung 867 Unterlassungsklage als Unterfall 354 Zulässigkeitsvoraussetzungen 363 Leistungsurteil (s. allgemeine Leistungsklage, Verpflichtungsklage) Maastricht-Entscheidung 166a Mahnung 198 Mandat, organisationsrechtliches

6 Massenverfahren 472 Maßgeblicher Zeitpunkt bei allgemeiner Feststellungsklage 870 bei allgemeiner Leistungsklage 868 bei Anfechtungsklage 782 ff bei Fortsetzungsfeststellungsklage 863, 865 bei Nachbarklagen 796, 804 bei Verpflichtungsklage 849 f bei Widerspruchsverfahren 684 bezüglich Zulässigkeitsvoraussetzungen 60 ff Mediation 12b Meistbegünstigungstheorie bei formell inkorrektem Verwaltungshandeln 233 im Rechtsmittelrecht 1135 ff Mitwirkungspflichten 24 Modifizierende Auflage Begriff 288 ff Rechtsschutz 301 Modifizierende Gewährung Begriff 289 Rechtsschutz 301 Mündlichkeitsgrundsatz 30 Nachbarbegriff 518 ff Nachbarklage bei Freistellung von Baugenehmigung 271, 518a, 741, 1039 Klageart 271 Klagebefugnis 502a, 502c, 502g, 513 ff maßgeblicher Zeitpunkt 796 f, 804 Suspensiveffekt 948, 969 Nachholen der Begründung 810b Nachschieben von Gründen 811 ff, 853 Nebenbestimmungen Arten 288 Rechtsschutz 292 ff, 329, 807 ff Nebenbeteiligte 453 Nebenentscheidungen des Verwaltungsgerichts 828 Neues Steuerungsmodell 12a Nichtigkeitsklage 411 ff Normen Rechtsschutz gegen 130 ff, 394, 871 ff, 1059 ff self-executing (Vollzugsnormen) 394, 1073 ff teilunwirksame 922 vollziehbare 1065 ff Normenkontrolle als verfassungsrechtliche oder verwaltungsrechtliche Streitigkeit 130 ff Antragsbefugnis gem. 47 VwGO 889 ff Antragsfrist 912b Beschränkungen durch Vorbehaltsklausel des 47 Abs. 3 VwGO 885, 918 ff Formenmissbrauch 880 Gegenstand einer N. gem. 47 VwGO 876 ff gem. 47 VwGO 871 ff inzidente 131, 394, 1064 ff konkrete 130, 920, 1070 ff, 1094a f Kontrollinteresse einer Behörde 912 Nichtvollziehbarkeit bzw Nichtanwendbarkeit einer Rechtsnorm 917, 922a Normenerlassklage 131, 347, 884, 1087 f prinzipale (s. auch unmittelbare) 131, 873, 883, 1094a f Prüfungsschema bei einer N. 924 Rechtskraft 611, 922 ff, 1082, 1084 Rechtsnatur der N. gem. 47 VwGO 873 Rechtsschutzbedürfnis 900 ff Tenorierung 922 und Rechtsschutz gegen Normen 394, 871 ff, 1059 ff unmittelbare (prinzipale) 131 vorbeugende 362b, 877, 1092 f vorläufiger Rechtsschutz 1042 ff, 1094a ff Normenerlassklage 131, 347, 884, 1087 f obiter dicta 623 Obliegenheit 200 Öffentlichkeitsgrundsatz 32 Öffentlichrechtlicher Vertrag 101, 144, 147, 192 f, 1102 ff Öffentlichrechtliche Streitigkeiten 99 ff Organrecht 391, 867 Organstreitigkeiten (verfassungsrechtliche) 127 Organstreitigkeiten (verwaltungsrechtliche) 10, 226 ff, 338, 346, 391, 432, 457, 530, 555a, 867 Beteiligungsfähigkeit 457 Klageart 226 ff, 338, 346, 432 Prozessführungsbefugnis (passive) 555a Rechtsschutzbedürfnis 592 und Insichprozess 530 Zulässigkeit 10, 124 Organisationsverordnungen

7 Parteibetrieb 26 Passivlegitimation 542 ff Petitionsrecht 7, 346 Planfeststellungsbeschluss 300, 329, 500, 502a, 518 Planungsermessen 777a Planungshoheit 498a Polizeivollzugsbeamte 966 ff Popularklagen 490, 497, 525 ff, 532 f Postulationsfähigkeit 483, 1143 Präklusion 502f ff, 615a, 895 Privatrechtliche Streitigkeiten 99 ff Prognoseentscheidungen 769 Prozessfähigkeit 477 ff, 1143 Prozessführungsbefugnis aktive 539 ff passive 539 ff, 543 ff, 554 ff Prozesshandlungen 33 ff der Beteiligten (Parteihandlungen) 34 ff des Gerichts 43 ff im Widerspruchsverfahren 36 f Prozessstandschaft 463, 546, 550 Prozessurteil 50 Prozessvertretung 483 f Prozessvoraussetzungen (s. Sachentscheidungsvoraussetzungen) Prüfungsentscheidungen 302, 763 ff Prüfungsmaßstab (im Normenkontrollverfahren) 916 ff Prüfungsschema bei Aussetzungsverfahren gem a bei einstw. Anordnung gem a bei Rechtsmitteln 1143 f bei Widerspruchsverfahren 649 f einer Normenkontrolle gem. 47 VwGO 924 einer verwaltungsprozessualen Klage 65, 724a, 731 Quasivertragliche Schuldverhältnisse 147 Realakte 121 f, 195 ff, 346 Rechtliches Gehör 28 f Rechtsanwalt 483 Rechtsbehelfe förmliche 7, 7a formlose 2 ff, 7a, 346 Rechtsbehelfsbelehrung 673, 705 Rechtsfrage abstrakte 382 f konkrete 382 f Rechtshängigkeit 601, 612 ff Rechtskraft 615 ff formelle 616 materielle 617 ff personelle Grenzen 631 und Entscheidungsgründe 623 ff Veränderung der Sach- und/oder Rechtslage 627 ff Rechtslehrer an einer deutschen Hochschule 483 Rechtsmittel 1122 ff Begriff 1122 f Begründetheit 1141 f bei formell inkorrekter Entscheidung 1134 ff Beschwer 1127 ff Einlegung 1125 Prüfungsschema 1143 f Rechtsmittelberechtigte 1126 Rücknahme 1125 Statthaftigkeit 1143 Zulässigkeit 1125 ff Rechtsmacht 496 Rechtsnorm (s. auch Normen) 203, 876 ff, 1059 ff Rechtsschutzbedürfnis 557 ff bei Feststellungsklagen gem. 43 VwGO 572 ff bei Fortsetzungsfeststellungsklagen 579 ff bei Gestaltungs- und Leistungsklagen 560 ff, 587 ff für isolierte Anfechtung des Widerspruchsbescheids 245 für Normenkontrollverfahren 900 ff für vorbeugende Unterlassungsklagen 354 ff, 1092 ff und objektives Kontroll-/Beanstandungsinteresse 562 und Subsidiarität der Feststellungsklage 420 ff und Verfahrenskonkurrenzregelungen 355, 564 ff Rechtsschutzgarantie des Art. 19 Abs. 4 GG u. besonderes Gewaltverhältnis 97 u. Generalklausel 9 u. Gnadenakt 90 f u. Rechtsschutz gegen Normen 394, 883, 1063 u. Regierungsakte 93 u. vorläufiger Rechtsschutz

8 Rechtsschutzinteresse (s. Rechtsschutzbedürfnis) Rechtsverhältnis 378 ff Begriff 378 ff Begründung 384 ff, 394 Stufung 401 ff Beteiligte 409 f vergangenes und zukünftiges 405 ff Rechtsweg kraft Sachzusammenhangs 150 ff Reflexwirkung 522 reformatio in peius im Rechtsmittelverfahren 1130 f im Widerspruchsverfahren 687 ff Regelungsanordnung 1025 ff Regierungsakte Justiziabilität 92 ff verfassungsrechtliche Streitigkeit 130 ff Regulierungsermessen 777b Rehabilitation 582 Revision (s. auch Rechtsmittel) 1122, 1147 ff Revisionsgründe 1148 f Rubrum 57a f Rücksichtnahmegebot (s. Bebauungsrechtliches Gebot der Rücksichtnahme) Sachentscheidungsvoraussetzungen allgemeine und besondere 64 f Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung gem. 47 Abs. 6 VwGO 1044 Bedeutung 58 ff der allgemeinen Leistungsklage 363 der allgemeinen verwaltungsgerichtlichen Feststellungsklage 433 der Anfechtungsklage 252 der Fortsetzungsfeststellungsklage 339 der Verpflichtungsklage 269 des Antrags auf gerichtliche Anordnung der sofortigen Vollziehung 1020 ff des Normenkontrollverfahrens 874 ff eines Antrags auf Erlass einer einstweiligen Anordnung 1044 eines Antrags auf gerichtliche Aussetzung 990 ff Prüfungsschema für Klage 65 ff, 724a sonstiger Feststellungsklagen 431 f Sachurteil 50 Sachzusammenhang 150 ff Schadensersatzanspruch des Bürgers gegen den Staat 147 ff des Staates gegen Bürger 147 ivm vorläufigem Rechtsschutzverfahren 1014a, 1041 wegen Verletzung von verwaltungsrechtlichen Sonderschuldverhältnissen (quasivertragliche Schuldverhältnisse) 147 Schutznormtheorie 497 ff Selbstbetroffenheit 498 ff Selbsteintrittsrechte 681, 693, 696 Selbstverwaltungsrecht (s. auch Fachaufsicht, Rechtsaufsicht, Staatsaufsicht) 222, 498a self-executing-norm 394, 1073, 1080 ff Sicherungsanordnung 1025 ff Smogalarmfeststellung 210 Sonderrechtstheorie (s. Subjektstheorie, modifizierte) Sonderrechtsverhältnis (s. besonderes Gewaltverhältnis) Sonderstatusverhältnis (s. besonderes Gewaltverhältnis) Sonderverordnungen 882 Sonderzuweisung 134 ff an besondere Verwaltungsgerichtsbarkeit 143 an ordentliche Gerichte 137 ff Sperrgrundstück 590 Spruchreife 837 ff, 847 Sprungrevision 1147 Staatsaufsicht (s. auch Beanstandung, Ersatzvornahme, Fachaufsicht, Rechtsaufsicht) 221 f, 502d, 502h, 685 Standardmaßnahme, polizeiliche 196 Steuern 963 Strafverfolgungsmaßnahmen der Polizei 140 ff Streitgegenstand 601 ff der Anfechtungsklage 608 ff sonstiger Verfahrensarten 611 Streitgenossen 73, 474a Subjektive Rechte Arten 384 ff Begriff 495 ff des Bürgers 384 ff des Staates 387 ff Innenrechte 390 f und Rechtsverhältnisse 384 ff Subjektstheorie (ältere) 105 Subjektstheorie, modifizierte 99, 104 ff formale 104 materielle 104 Subordinationstheorie 99 ff

9 Subsidiarität der Feststellungsklage 416 ff, 565 Subsidiarität der Verfassungsbeschwerde 1089 ff Subventionen 116 ff, 1068 Suspensiveffekt (s. auch Wirksamkeitshemmung, Wirksamkeitstheorie, Vollziehbarkeitshemmung) 938 ff, 1122 bei Allgemeinverfügungen 941 ff bei rechtsgestaltenden und feststellenden Verwaltungsakten 938 ff bei Teilanfechtung 298, 947 bei unzulässigem Rechtsmittel 955 ff bei Verwaltungsakten mit Doppelwirkung 939 ff Wesen 948 ff zeitliche Grenzen 962 Tatbestand als Urteilsteil 57d Tatbestandswirkung eines Verwaltungsakts 404, 502h, 615 gerichtlicher Entscheidungen 632 f Teilunwirksamkeit einer Norm 922 Teilurteil 52 Tenor 57a, 57c Tenorierungen 57c, 805, 806, 828, 851, 852, 862, 864, 867, 870, 922, 989, 1017, 1022, 1040, 1118a Umdeutung von Klageantrag 42a, 85, 218, 270, 299, 703 von Verwaltungsakten 820 ff Umsetzung 216 ff Umwelt-Rechtsbehelfsgesetz 527a Unbestimmte Gesetzesbegriffe (s. unbestimmte Rechtsbegriffe) Unbestimmte Rechtsbegriffe (s. auch Beurteilungsspielraum) Begriff 748 ff Justiziabilität 750 ff Unionsrecht als Prüfungsmaßstab im Normenkontrollverfahren 917, 1079 Klagebefugnis 531a ff Vollziehbarkeit beim Verwaltungsakt 984 Zuständigkeit der Gerichte 65, 166a ff Unmittelbarer Zwang 196 Unmittelbares Betroffensein 502a ff Unmittelbarkeitsgrundsatz 31 Untätigkeitsklage 263, 715 ff Unterlassungsansprüche 354, 503 ff Unterlassungsklage, vorbeugende gegen drohendes Verwaltungshandeln ohne Verwaltungsaktsqualität 354 gegen Rechtsnormen 354, 362b, 1092 ff gegen Verwaltungsakte 355 ff qualifiziertes Rechtsschutzbedürfnis 355 ff, 569 und Unterlassungsansprüche 354, 503 ff, 1092 ff Verfahrenskonkurrenz mit Anfechtungsklage 355 ff, 569 Verhältnis zur vorbeugenden Feststellungsklage 421 Untersuchungsgrundsatz 20 ff Urteil 43 f, 57a ff Urteilsarten 48 ff Urteilsberichtigung 1123 Urteilsergänzung 1123 Verbandsklage 525 ff altruistische 525 egoistische 525 f Veränderung der Sach- oder Rechtslage bei allgemeiner Feststellungsklage 870 bei allgemeiner Leistungsklage 868 bei Anfechtungsklage 278 ff, 782 ff bei Fortsetzungsfeststellungsklage 863, 865 bei Gestaltungsklage 869 bei Verpflichtungsklage 278 ff, 335 f, 849 f und Rechtskraft 627 ff Verfahrensdauer überlange 32a Verfahrensfehler Ausschluss der Aufhebung durch 46 VwVfG 327, 809 Heilung 644, 804a, 811 ff Verfahrenshandlungen 566 ff Verfahrenskonkurrenz 355, 564 ff Verfahrensrecht absolutes 502 Verfassungsbeschwerde 1085 f, 1123 Verfassungsrechtliche Streitigkeiten 124 ff formelle Bestimmung 125 f materielle Bestimmung 125 f Rechtschutzgewährleistung 132 unmittelbare (prinzipale) Normenkontrolle 128, 131, 1076, 1085 f, 1088 Verfügung (gerichtliche) 47 Vergleich (gerichtlicher) 1102 ff Verkehrszeichen Bekanntgabe 674 Rechtsnatur

10 Vollziehbarkeit 968 Verpflichtungsklage amputierte 330 ff, 864 f Abgrenzung von Anfechtungsklage 270 ff Begründetheit 834 ff bei rechtswidriger Nebenbestimmung 293, 297 ff Hauptsacheentscheidung 851 f maßgeblicher Zeitpunkt 278 f, 849 f Prozessführungsbefugnis, passive 543 ff Rechtskraft 611 Spruchreife 838 ff Statthaftigkeit 260 ff Tenorierung 851 f verschiedene Formen 263 ff Zulässigkeit 269 Versäumnisurteil 57 Versagungsgegenklage 263 Versetzung 215 Vertretbarkeitskontrolle 751 Vertretungsbefugnis 483 f Verwahrung, öffentlichrechtliche 146 Verwaltungsakt akzessorischer 591a als Gegenstand der Anfechtungsklage 182 ff automatisierter Erlass 189 behördliche Nichtigkeitsfeststellung 415, 425, 594 Bekanntgabe 196, 674 ff elektronischer 674, 674a fingierter (fiktiver) 182 Erledigung 246, 310 ff gerichtliche Nichtigkeitsfeststellung 411 ff, 425, 870 Heilung 803, 804b, 810a, 815 ff Kriterien (Begriffsmerkmale) 184 ff Maßgeblichkeit von Inhalt oder Form 231 ff, 880 mehrstufiger 223 ff, 685 mit Dauerwirkung 798 ff mit Doppelwirkung 939 mit Drittwirkung 271 ff, 825, 940 f, 1012 ff, 1015 ff Nebenbestimmungen (s. Nebenbestimmungen) 287 ff Nichtigkeit 183, 411 ff, 870 Strafbewehrung 361 Teilaufhebung 295 f, 805 ff Teilnichtigkeit 807 Vollziehbarkeit kraft behördlicher Anordnung 971 ff Vollziehbarkeit kraft gerichtlicher Anordnung 1019 ff Vollziehbarkeit kraft Gesetzes 962 ff Vollziehung, faktische 1015 ff vorläufiger 195 Widerrufbarkeit nach 49 Abs. 2 Nr 2 VwVfG 800a ff, 808 Zustellung 674b f Verwaltungsgerichtsbarkeit Aufbau 13 ff Funktionen 8 ff Rechtsweg 82 ff Verwaltungsrechtliche Organstreitigkeiten (s. Organstreitigkeiten) Verwaltungsrechtliche Sonderschuldverhältnisse 147 Verwaltungsrechtsweg 82 ff Verwaltungsvollstreckung 196, 367 ff, 502h Verwaltungsvorschriften 881 f Verweisung bei gerichtlicher Unzuständigkeit 444 ff bei unzulässigem Rechtsweg 155 ff im vorläufigen Rechtsschutzverfahren 155, 445 Verwerfungsbefugnis des Gerichts 878, 1070 f, 1094a f im vorläufigen Rechtsschutzverfahren 1004 f Verwirkung 363, 502k, 590, 675 ff, 704, 721 Verzichtsurteil 19 Vollendete Tatsachen 359 f, 1002, 1038 Vollstreckbarkeit gerichtlicher Entscheidungen 828, 1016 Vollstreckungsabwehrklage 366 ff, 630, 850 Vollstreckungsrechtsschutz (s. auch Verwaltungsvollstreckung) 366 ff, 502h, 630 Vollurteil 52 Vollziehbarkeitshemmung 948 ff Vollziehung, faktische 1015 ff Vollziehungsanordnung bei Verwaltungsakten Begründung der behördlichen Vollziehungsanordnung 979 ff durch die Behörde 971 ff faktische Vollziehung 1015 ff gerichtliche Aufhebung 991a gerichtliche bei Verwaltungsakten mit Drittwirkung 1019 ff

11 Prüfungsschema 1024a rechtliches Gehör 977 Rechtsnatur der behördlichen Vollziehungsanordnung 972 und Unionsrecht 984 Vollzugsfolgenbeseitigungsanspruch (s. Beseitigungsanspruch) Vorbehaltsklausel gem. 47 Abs. 3 VwGO 885, 918 ff abstrakte Betrachtungsweise 919 konkrete Betrachtungsweise 919 Prüfungsmaßstab 918 ff Vorbehaltsurteil 56 Vorbeugende Feststellungsklage 408 Vorbeugender Rechtsschutz gegen Rechtsnormen 362b, 1092 ff Vorbeugende Unterlassungsklage (s. Unterlassungsklage, vorbeugende) Vorfrage eines Rechtsstreits 85, 161 ff Vorlagepflicht an EuGH 166b, 1004a, 1079 nach Art. 100 GG 1004, 1063, 1070 ff, 1094a f Vorläufiger Rechtsschutz (s. auch Aussetzung; Anordnung, einstweilige) gegen Rechtsnormen 1042 ff, 1094a ff gegen sonstiges Verwaltungshandeln 1025 ff gegen Verwaltungsakte 927 ff Prüfungsschemata 1024a, 1041a Vorverfahren (s. Widerspruchsverfahren) Vorwegnahme der Hauptsache 1034 ff Wahlrechtsstreitigkeiten 128, 132, 198a, 419 Weisungen gegenüber Beamten 97 f, 214 ff, 510 f innerhalb eines staatlichen Instanzenzugs 220 ff Widerklage 78, 1118 Widerrufsvorbehalt (s. auch Nebenestimmungen) 288 Widerspruchsbescheid, 686a Widerspruchsfrist 672 ff Widerspruchsverfahren 639 ff Anspruch auf Widerspruchsbescheid 262, 683 Aufhebungsbefugnis der Widerspruchsbehörde bei unbegründetem Widerspruch 696 aufschiebende Wirkung 938 ff Begründetheit 648, 650 f bei Klageänderung 662 Form des Widerspruchs 652 ff Funktionen 642 ff isolierte Anfechtung des Widerspruchsbescheids 238 ff, 947 ivm beamtenrechtlichen Streitigkeiten 655 ivm Fortsetzungsfeststellungsklage 665 ivm mehrstufigen Verwaltungsakten 685 Klage auf Widerspruchsbescheid 262, 683 Prüfungsschema 648 ff reformatio in peius 687 ff Statthaftigkeit 655 Verzicht auf Widerspruchsverfahren 661 ff Verwirkung 675 ff Widerspruchsbefugnis 649 Widerspruchsfrist 672 ff Widerspruchsinteresse 649 Zulässigkeit 648 f Zuständigkeit 669 Widmung (straßenrechtliche) 204 Wiederaufgreifen des Verwaltungsverfahrens 278 f, 567 Wiederaufnahmeklage 1123 Wiedereinsetzung in den vorigen Stand 567, 678, 682a, 710, 912b Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung (s. Aussetzung, Vollziehungsanordnung) Wiederholende Verfügung 199 Willensmacht 496 Wirksamkeitshemmung 949 ff Wirksamkeitstheorie eingeschränkte 949 ff strenge 949 ff Wirtschaftsaufsicht 502e Zeitpunkt (s. Maßgeblicher Zeitpunkt) Zugangsvoraussetzung 61a, 181, 877, 997 Zulassung der Berufung 1145 Zulässigkeitsvoraussetzungen (s. auch Sachentscheidungsvoraussetzungen) einer gerichtlichen Klage 58 ff eines Widerspruchs 649 von Rechtsmitteln 1125 ff, 1143 Zurückstellung des Baugesuchs 594a Zuständigkeit (gerichtliche) 437 ff im vorläufigen Rechtsschutzverfahren 437, 990,

12 instanzielle 14 in Berufungsverfahren 1145 in Revisionsverfahren 1147 instanzielle 437, 439 f örtliche 437, 442 f sachliche 437, 439 ff Zustellung des Verwaltungsakts 674b f, 706 Zweistufentheorie 106, 116 ff Zweitbescheid 199, 311 Zwischenfeststellungsklage 431 Zwischenurteil 54 f