Inhaltsverzeichnis A. Einleitung... 13 B. Pflege-Weiterentwicklungsgesetz und Pflegezeitgesetz... 15 C. Sonderkündigungsschutz gem. 5 PflegeZG... 19 I. Begriff Sonderkündigungsschutz... 19 II. Normzweck des 5 PflegeZG... 20 III. Notwendigkeit des 5 PflegeZG... 21 D. Geltungsbereich... 23 I. Beschäftigungsverhältnis gem. 7 Abs. 1 PflegeZG... 23 1. Einführung... 23 2. Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (Nr. 1)... 23 3. Zur Berufsbildung Beschäftigte (Nr. 2)... 24 4. Arbeitnehmerähnliche Personen (Nr. 3)... 24 a) Begriff... 25 aa) Arbeitnehmerähnliche Personen (Hs. 1)... 25 bb) In Heimarbeit Beschäftigte und ihnen Gleichgestellte (Hs. 2).. 26 b) Systemwidrigkeit der Einbeziehung... 27 c) Auswirkungen auf andere Sonderkündigungsschutznormen... 29 d) Zwischenergebnis... 30 II. Arbeitgeber gem. 7 Abs. 2 PflegeZG... 31 III. Kündigung... 31 E. Zeitraum und Voraussetzungen... 33 I. Einführung... 33 II. Kündigungsschutz bei der kurzzeitigen Arbeitsverhinderung gem. 2 PflegeZG... 33 1. Beginn Kündigungsschutz... 33 a) Ankündigung gem. 5 Abs. 1 PflegeZG... 33 aa) Begriff Ankündigung... 33 bb) Voraussetzungen der Ankündigung... 34 b) Sonderfall: Mitteilung nach Eintritt der Arbeitsverhinderung... 36 7
8 c) Voraussetzungen zum Zeitpunkt der Ankündigung... 38 aa) Einführung... 38 bb) Pflegebedürftiger naher Angehöriger... 38 (1) Naher Angehöriger gem. 7 Abs. 3 PflegeZG... 38 (2) Pflegebedürftigkeit gem. 7 Abs. 4 PflegeZG... 40 (3) Zeitpunkt... 42 cc) Akut aufgetretene Pflegesituation gem. 2 Abs. 1 PflegeZG. 42 (1) Pflegesituation... 42 (2) Akutheit... 43 (3) Zeitpunkt... 44 dd) Erforderlichkeit der Pflegeorganisation oder Versorgung... 44 (1) Pflegeorganisation oder Versorgung gem. 2 Abs. 1 PflegeZG... 44 (2) Erforderlichkeit gem. 2 Abs. 1 PflegeZG... 45 (3) Zeitpunkt... 46 ee) Einmaligkeit... 46 (a) Meinungsstand... 47 (aa) Einmal pro Angehörigen... 47 (bb) Andere Ursache... 48 (b) Eigene Stellungnahme... 48 ff) Keine weiteren Voraussetzungen... 49 d) Zwischenergebnis... 49 2. Zeitliche Begrenzung Kündigungsschutz... 50 3. Ende Kündigungsschutz... 51 a) Einführung... 51 b) Nach Beginn der kurzzeitigen Arbeitsverhinderung... 51 aa) Dauer... 51 bb) Berechnung der zehn Arbeitstage i.s.v. 2 Abs. 1 PflegeZG... 53 (1) Meinungsstand... 53 (a) Orientierung an Fünf-Tage-Woche... 53 (b) Orientierung am Betrieb... 53 (c) Individuelle Arbeitstage... 54 (2) Eigene Stellungnahme... 54 cc) Aufteilungsmöglichkeit... 57 (1) Meinungsstand... 57 (2) Eigene Stellungnahme... 57 dd) Zwischenergebnis... 58 c) Vor Beginn der kurzzeitigen Arbeitsverhinderung... 58 4. Darlegungslast... 58 a) Voraussetzungen... 58
b) Beweiswert der ärztlichen Bescheinigung... 59 aa) Ärztliche Bescheinigung gem. 2 Abs. 2 Satz 2 PflegeZG... 59 bb) Erhöhter Beweiswert... 60 (1) Meinungsstand... 60 (2) Eigene Stellungnahme... 61 cc) Bescheinigung Ausland... 62 c) Zwischenergebnis... 62 III. Kündigungsschutz bei der Pflegezeit gem. 3, 4 PflegeZG... 63 1. Beginn Kündigungsschutz... 63 a) Begriff Ankündigung gem. 5 Abs. 1 PflegeZG... 63 b) Voraussetzungen der Ankündigung... 63 aa) Inhalt gem. 3 Abs. 3 Satz 1 PflegeZG... 63 bb) Frist gem. 3 Abs. 3 Satz 1 PflegeZG... 66 cc) Form gem. 3 Abs. 3 Satz 1 PflegeZG... 66 dd) Zwischenergebnis... 68 c) Voraussetzungen zum Zeitpunkt der Ankündigung... 68 aa) Einführung... 68 bb) Pflegebedürftiger naher Angehöriger gem. 7 Abs. 3, 4 PflegeZG... 68 (1) Begriff... 68 (2) Zeitpunkt... 69 (a) Meinungsstand... 69 (b) Eigene Stellungnahme... 69 (3) Feststellung und Nachweis... 70 cc) Pflege gem. 3 Abs. 1 Satz 1 PflegeZG... 71 (1) Pflege oder Pflegeabsicht... 71 (a) Meinungsstand... 71 (b) Eigene Stellungnahme... 72 (2) Voraussetzungen Pflegeabsicht... 73 dd) Schwellenwert... 75 (1) Voraussetzungen gem. 3 Abs. 1 Satz 2 PflegeZG... 75 (2) Zeitpunkt... 76 ee) Keine weiteren Voraussetzungen... 79 ff) Zwischenergebnis... 80 2. Zeitliche Begrenzung Kündigungsschutz... 80 a) Einführung... 80 b) 18 Abs. 1 Satz 1 BEEG analog... 81 aa) Meinungsstand... 81 bb) Eigene Stellungnahme... 82 c) 4 Abs. 2 Satz 1 PflegeZG analog... 83 9
10 d) Teleologische Reduktion... 84 e) 242 BGB... 85 f) Notwendigkeit einer zeitlichen Begrenzung... 85 g) Zwischenergebnis... 88 3. Ende Kündigungsschutz... 89 a) Einführung... 89 b) Nach Beginn der Pflegezeit... 89 aa) Dauer... 89 (1) Höchstdauer gem. 4 Abs. 1 Satz 1 PflegeZG... 89 (2) Pflege durch mehrere Beschäftigte... 90 (a) Pflegezeit nacheinander... 90 (b) Pflegezeit parallel... 91 (3) Aufteilungsmöglichkeit... 91 (a) Meinungsstand... 91 (b) Eigene Stellungnahme... 93 bb) Geringerer Zeitraum... 94 (1) Keine Mindestdauer... 94 (2) Verlängerung gem. 4 Abs. 1 Satz 2, 3 PflegeZG... 95 cc) Vorzeitige Beendigung... 96 (1) Zustimmung des Arbeitgebers gem. 4 Abs. 2 Satz 3 PflegeZG... 97 (2) Gründe gem. 4 Abs. 2 Satz 1 PflegeZG... 97 (3) Keine Pflege... 99 (4) Entfallen der nahen Angehörigkeit... 100 dd) Keine Beendigung bei Ablauf Berufsbildungszeit... 100 c) Vor Beginn der Pflegezeit... 101 aa) Entfallen der Anspruchsvoraussetzungen... 101 (1) Einführung... 101 (2) Pflegebedürftiger naher Angehöriger... 101 (3) 4 Abs. 2 Satz 1 PflegeZG analog... 102 (4) Pflegeabsicht... 102 bb) Wiederaufleben der Anspruchsvoraussetzungen... 103 cc) Keine Vereinbarung bei teilweiser Freistellung... 104 (1) Einführung... 104 (2) Vereinbarung und Pflegeteilzeit... 105 (3) Verhandlungen ohne Vereinbarung... 105 (4) Verhandlungen bis zum angekündigten Ende... 106 (5) Verhandlungen und Berufung auf dringende betriebliche Gründe... 106 d) Zwischenergebnis... 107
4. Darlegungslast... 108 a) Voraussetzungen... 108 b) Beweiswert der Bescheinigung der Pflegekasse und des MDK-Gutachtens... 110 c) Schwellenwert... 111 aa) Meinungsstand... 111 bb) Eigene Stellungnahme... 112 IV. Keine weiteren Voraussetzungen... 113 1. Wartezeit... 113 2. Schwellenwert... 115 V. Vor- und Nachwirkung... 115 VI. Kündigungsschutz bei Teilzeitarbeit... 116 F. Erlaubnisvorbehalt gem. 5 Abs. 2 PflegeZG... 119 I. Einführung... 119 II. Verfahren... 120 III. Voraussetzungen... 120 1. Besonderer Fall... 121 a) Einführung... 121 b) Betriebliche Gründe... 122 c) Verhaltensbedingte Gründe... 125 2. Ermessen... 125 3. Verwaltungsvorschriften gem. 5 Abs. 2 Satz 2 PflegeZG... 126 IV. Zulässigkeitserklärung... 128 V. Darlegungslast... 130 G. Rechtsfolgen... 131 H. Abdingbarkeit gem. 8 PflegeZG... 133 I. Rechtsmissbrauch... 135 J. Geltendmachung... 139 K. Auswirkungen der Pflegezeit auf sonstigen Kündigungsschutz... 141 I. Andere Kündigungsschutznormen... 141 II. 1 Abs. 1 KSchG... 141 1. Einführung... 141 2. Hemmung der Wartezeit durch Pflegezeit... 142 a) Meinungsstand... 142 11
b) Eigene Stellungnahme... 142 3. Hemmung der Wartezeit durch Behördenentscheidung... 143 4. Zwischenergebnis... 144 L. Ergebnisse... 145 Literaturverzeichnis... 153 Abkürzungsverzeichnis... 156 Anhang: Pflegezeitgesetz... 169 12