Digitalisierung öffentlicher Dienste in China

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1 Digitalisierung öffentlicher Dienste in China Gerhard Fessler Steinbeis-Beratungszentrum Przesse, Exzellenz und CMMI CMMI Capability Maturity Mdel, Capability Maturity Mdeling, CMM and CMMI are registered in the U.S. Patent and Trademark Office

2 Zum Vrtragenden Studium der Mathematik, Physik und Infrmatik Göttingen, Freiburg und Karlsruhe Seit 1986 Mitarbeit in und Leitung vn Przess- Verbesserungsinitiativen vn Hard- und Sftware- Entwicklungen, hauptsächlich in den Branchen Telekmmunikatin und Autmbilbau Jeweils erster deutschsprachiger durch das Sftware Engineering Institute (SEI SM ) autrisierter SW-CMM Lead Assessr CMMI Lead Appraiser Intrductin t CMMI Instructr DGQ/EOQ ISO 9000 Lead Auditr ISO 15504/Autmtive SPICE Assessr Six Sigma Black Belt Seit 2013 mehr als 60 SCAMPI A in China Im Vrtrag werden subjektive Eindrücke und Schlussflgerungen des Vrtragenden geschildert 2018 Lizenz CC-BY-SA 4.0, Gerhard Fessler 2

3 China vs. Eurpa Vlksrepublik China ca. 1,4 Mrd. Einwhner > 24 Prvinzen Eurpa ca. 0,75 Mrd. Einwhner > 46 Staaten 2 Knglmerate > 100 Mi. Einwhnern (Perlflussdelta, Beijing) 2 Knglmerate 30 Mi. Einwhnern (Chngqing, Shanghai) Mittelgrße Stadt: Mi. Einwhner Siedlungen < 3 Mi. Einwhner: Zählen nicht als Stadt > 50% whnen in Städten Lebensstandard in Städten: eurpäisch 2018 Lizenz CC-BY-SA 4.0, Gerhard Fessler 3

4 Chinesen Sehr neugierig Sehr kmmunikativ Pragmatisch Wenig Selbstdisziplin Regeln und Gesetze werden wie Vrschläge gehandhabt Ohne Führung keine Einhaltung vn Regeln und Gesetzen Tendenz zum Chas Ich-fkussiert Leben und denken im Kllektiv Eigeninteresse Selbstbewusst Bescheidenheit ist eine Zier, es geht auch hne ihr Misstrauen Außerhalb der Plitik: Vlle Gleichberechtigung 2018 Lizenz CC-BY-SA 4.0, Gerhard Fessler 4

5 Appraisals in China Sftware- und Systementwicklung 2018 Lizenz CC-BY-SA 4.0, Gerhard Fessler 5

6 Öffentlich-/nicht-öffentlich? Deutschland China 2018 Lizenz CC-BY-SA 4.0, Gerhard Fessler 6

7 Sftware: öffentlich-/nicht-öffentlich? Patentmanagement, Krankenhausmanagement, Verkehrsmanagement Straße, Schiene, Wasserwege, Bürautmatisierung, Schul- und Hchschulmanagement, GPS-basierter Studentenausweis, Drhnensftware, Energieverteilung, Petitinsmanagement, Finanzclearing, Lebensmittelüberwachung, Arzneimittelüberwachung, Qualitätssicherung in der Prduktin, Lagerhaltung, Im- und Exprt-Management, Finanzclearing Außenhandel, Telekmmunikatins-management, Satelliten-Management, Online-Banking, Verwaltung vn Getreide-Ernte und Lagerung, Fischereimanagement, Dkumenten-management, Katastrphenschutz, Kreditmanagement, Persnalver-waltung, Steuererklärung, Persnalbeschaffung, Netzwerkmanagement, Kllabratinssftware, Grupware, Abrechnungssysteme, Safety-Management, Fertigungsplanung, Reprting- Systeme, Data Center Management, Acker- und Baulandverwaltung, Krankheitsverwaltung, Schwangerschaftsplanung, Eugenik, Tier- und Pflanzengesundheit, elektrnische Unterschriften, Stempelverwaltung, Mbilfunk-Abdeckungsplanung, Bevölkerungsstatistik, Lieferantenmanagement, Lehrunterstützung Schulen und Hchschulen, Zll- und Visa-Management, KfZ- Überwachung, Ausstellungsmanagement, Kapitalmanagement, Smart Meters, Angebtsmanagement, Auswertung vn Röntgenbilder 2018 Lizenz CC-BY-SA 4.0, Gerhard Fessler 7

8 Regierung schafft Grundlagen und fördert Digitalisierung Inzwischen sehr billiger, schneller und flächendeckender (Mbil-) Internetzugang (innerchinesisch) Diverse Digital China -Initiativen Im Unterschied zu Indien sind diese mehr eine Ergänzung anderer Initiativen Aufträge zu Sftware- und Systementwicklung Bereitstellung vn Data Center und Clud Strage Frderung des Nachweises eines höheren CMMI-Reifegrads Grßzügige Übernahme der Ksten für die Przessverbesserung und das Appraisal in zu entwickelnden Prvinzen Teilweise Anwesenheit vn Regierungsvertretern bei der Abschlussveranstaltung eines Appraisals Ergebnis: Hhe Verbreitung und Nutzung vn Smartphnes Es wird z. B. inzwischen überwiegend per Smartphne bezahlt Inklusive autmatischer Buchung vn Betriebsausgaben in der Firma und beim Finanzamt 2018 Lizenz CC-BY-SA 4.0, Gerhard Fessler 8

9 Strategie zur Digitalisierung/Sftware-Entwicklung 1. Lkale Regierung der lkale regierungsnahe Instanz schreibt einen (kleineren) Auftrag zur Sftware-/System-Entwicklung aus 2. Firma erhält den Auftrag 3. Firma entwickelt die Sftware und bringt diese zur Anwendung, zusammen mit dem Auftraggeber 4. Parallel dazu verbessert die Firma die Arbeitsabläufe unter Nutzung vn CMMI. 5. Oft hat man den Eindruck, dass für diesen Auftrag eigens eine Firma gegründet wurde bzw. aus einer größeren Firma abgespaltet wurde 6. Wenn die Entwicklung erflgreich war, wird die Sftware in zunehmend mehr Teilen Chinas eingesetzt Mit zum Teil sehr grßem finanziellen Erflg der Firma 7. Es werden im Wettbewerb der Prvinzen bzw. lkalen Einheiten viele derartige (kleine) Aktivitäten gleichzeitig und parallel durchgeführt 2018 Lizenz CC-BY-SA 4.0, Gerhard Fessler 9

10 Firmengröße Gesamtfirma: 100 bis 250 Persnen Sftwareentwicklung: 15 bis 50 Persnen Oft werden zwei bis vier Sftwareentwicklungen zeitversetzt parallel durchgeführt 2018 Lizenz CC-BY-SA 4.0, Gerhard Fessler 10

11 Herangehensweise zur Sftware-Entwicklung Klassische phasenbasierte Vrgehensweise vn Anfrderungsanalyse bis Inbetriebnahme bei Kunden Frmal durchgeführt als Prjekte unter Leitung eines Prjektmanagers und der Vrgesetzten Typische Führungsspanne: 2 bis 4 Spezialisten für die Phasen, die ihre Expertise jeweils in die Prjekte einbringen und vn Prjekt zu Prjekt weitergereicht werden Enge Zusammenarbeit mit dem Auftraggeber 2018 Lizenz CC-BY-SA 4.0, Gerhard Fessler 11

12 Bebachtungen 1. Aufenthalt: Durch Medien vermitteltes Bild vn China ist falsch Es wird pragmatisch genau das entwickelt, was der Auftraggeber will Safety, Security und Qualität spielt nur dann eine Rlle, wenn der Auftraggeber dies explizit und durchgängig frdert Viel Frmalismen und Bürkratie, gemildert durch Pragmatismus Wrd- und Excel-basierte Dkumentatin, selten Tls Clud-, Web- und App-basierte Systeme 80%-Lösungen basierend auf Framewrks, Libraries usw. Intensive Betreuung der Entwickler durch Vrgesetzte Agile Methden funktinieren in China nicht 2018 Lizenz CC-BY-SA 4.0, Gerhard Fessler 12

13 Diskussin 2018 Lizenz CC-BY-SA 4.0, Gerhard Fessler 13