Kinderrechte in der Kinder- und Jugendhilfe zwischen struktureller Absicherung und fachlicher Verantwortung

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1 Kinderrechte in der Kinder- und Jugendhilfe zwischen struktureller Absicherung und fachlicher Verantwrtung Kblenz, 26. September 2014

2 Partizipatin als Struktur- und Handlungsmaxime lebensweltrientierter Kinder- und Jugendhilfe Wenn lebensweltrientierte Jugendhilfe darauf hinzielt, dass Menschen sich als Subjekte ihres eigenen Lebens erfahren, ist Partizipatin eines ihrer knstitutiven Mmente. (Achter Jugendbericht 1990) Partizipatin schließlich realisiert sich in vielfältigen Frmen vn Beteiligung und Mitbestimmung. Sie ist verwiesen vr allem auf die Schaffung vn Vraussetzungen für gleichberechtigte, ffene Handlungsprzesse in der Planung und Realisierung vn Hilfeprzessen und reginalen Planungen. (Grunwald/Thiersch 2004)

3 Betnung durch das Bundeskinderschutzgesetz Neufassung des 45 Abs. 2 SGB VIII Erlaubnis für den Betrieb einer Einrichtung Seit ist Vraussetzung für die Erteilung einer Betriebserlaubnis, dass zur Sicherung der Rechte vn Kindern und Jugendlichen in der Einrichtung geeignete Verfahren der Beteiligung swie der Möglichkeit der Beschwerde in persönlichen Angelegenheiten Anwendung finden.

4 Strukturelle Hintergründe vn Grenzverletzungen in pädaggischen Beziehungen Nähe-Distanz-Verhältnis Asymmetrisches Machtverhältnis zwischen PädaggInnen und Kindern/Jugendlichen Strukturelle Einflüsse und institutinelle Interessenslagen in pädaggischen Beziehungen Strukturell schwache Psitin der jungen Menschen und Persnensrgeberechtigten Rechtssicherheit ist kein Ressurcenprblem, sndern ein strukturelles Prblem. Ressurcenknappheit kann es jedch verschärfen. Sicherung vn Betrffenenrechten als Aufgabe pädaggischer Organisatinen

5 Beteiligung in Einrichtungen Beteiligung Beschwerdemöglichkeiten Gruppenregeln Beteiligung im Alltag Grundhaltung gremien an Hilfeplanung Rechtekatalg Beteiligungs- Grafik vn R. Strk

6 Beteiligung in Einrichtungen Gruppenregeln Grundhaltung Beteiligung an Hilfeplanung Beteiligung im Alltag Beschwerdemöglichkeiten Beteiligungsgremien Verfahren Beschwer- zur Beschwerde und zur demöglich- keiten Umsetzung vn Verbesserungen Funktinieren diese Verfahren? Wie wird dies überprüft? Rechtekatalg

7 Beschwerde- und Ombudsstellen in Einrichtungen, z.b. Beschwerdestellen Beiräte der Kinder- und Jugendlichen (externe) Ombudsmänner und frauen Einrichtungsextern Vereine, die ausschließlich diesen Zweck verflgen Prjekte/Initiativen vn Whlfahrtsverbänden, Trägern u.ä. Bundesnetzwerk Ombudschaft in der Jugendhilfe, derzeit ca. 13 Initiativen

8 Frschungsprjekt BIBEK 2011/2012 Einrichtungsinterne Beschwerdeverfahren Einflussfaktren der Inanspruchnahme Wie lassen sich die implementierten Verfahren beschreiben? Was ermöglicht es den Kindern und Jugendlichen die Verfahren zu nutzen?

9 Inhalte vn Beschwerden Die Themen waren interessant. Da ging es um Privatsphäre, Taschengeld, Tierhaltung. Es ging um die Nichteinhaltung vn Gruppenregeln, um Persnalversetzung, Gestaltung des Außengeländes, Wunsch nach Hause, Wunsch nach mehr Beachtung, Zimmerverteilung und Gruppenbeschwerde, Prbleme mit Nachbarn, Wunsch nach einer Pflegefamilie, Musikanlage. Qualitätsbeauftragter einer Einrichtung

10 Anfrderungen an die AnsprechpartnerInnen Der sll gut zuhören, und auch einem das Gefühl geben, dass er für denjenigen da ist, snst vertraut man dem ja nicht. Man muss auch das Gefühl habe, dass er dann was bewirken kann, dass er helfen kann. Er sll die Kinder ernst nehmen. (JugendlicheR) Anfrderungen an die für Beschwerdebearbeitung zuständigen Persnen: Zeit, Bezug und Vertrauen, Neutralität und Objektivität, Präsenz und Erreichbarkeit Gestaltung des Zugangs Kenntnis, Zugänglichkeit, Vertraulichkeit ( Annymität ) Kriterien hinsichtlich der Beschwerdebearbeitung Transparenz, Verbindlichkeit

11 Was ermöglicht es den Beteiligten, die Verfahren zu nutzen? Schlüsselrlle der PädaggInnen Als man hat halt Angst, wenn man sich beschwert, vr allem wenn man sich über einen Erwachsenen beschweren will, dass er dann irgendwie meckert der irgendwas. (JugendlicheR) Beschwerdefreundliche Haltung Wenn Kinder wissen, ich hab das Recht und das Recht, dann frdern die das auch ein. Was ja gut ist. Damit macht man starke Kinder. Das sll und muss unser Ziel sein. (VertrauenserzieherIn) Beschwerdefreundliche Einrichtungskultur Denn wenn schn die banalen Beschwerden keinen Platz haben, wie sll ich dann überhaupt mit einer Prblematik, die mich persönlich stark belastet, wie sll ich dann überhaupt eine Beschwerde äußern? (Einrichtungsleitung) Die Einrichtungskultur setzt sich - in psitiver wie in negativer Weise in den Beschwerdeverfahren frt.

12 Was nun? Hinweise zur Richtung der Debatte Die Umsetzung vn Sicherheitsknzepten lässt sich nicht Tp-Dwn verrdnen die Vrgabe ist dennch wichtig. Kinder wllen sich nicht beschweren, sndern im Alltag gehört und ernstgenmmen werden. Kein Verfahren ersetzt die fachliche Verantwrtung im Alltag!