Ausgangslage Stadtentwicklungspolitik t litik der letzten t Jahre Resultate Erfolgsfaktoren

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1 Stadtentwicklung Biel/Bienne Krisenobjekte als Chance Swissbau Real Estate Symposium, 15. Januar 2010 Thomas Gfeller, Delegierter für Wirtschaft, Seite 2 Inhalt Allgemeine Perspektive: Die Stadt selbst als Krisenobjekt. Und weshalb sie es nicht mehr ist. Ausgangslage Stadtentwicklungspolitik t litik der letzten t Jahre Resultate Erfolgsfaktoren Konkrete Beispiele: Immobilien und Areale als Krisenobjekte. Thema Wohnen: Renfer-Areal Thema Dienstleistungen: Masterplan Bahnhof Thema City: Esplanade Thema Sport: 'Stades de Bienne' 1

2 Seite 3 Biel/Bienne krisengeprüft Uhrenkrise Arbeitsplatzabbau Bevölkerungsrückgang Imageproblem Stagnierende Stadtentwicklung Sinkende Investitionstätigkeit; 4-5 M CHF jährl. Abschreibungen Ende der 80-er-Jahre Strategisches Vakuum; grosse Brachen, auch innerstädtisch Tiefrote städtische Finanzen Immobilienmarkt im Ungleichgewicht Seite 4 und kämpferisch! Wichtigste politisch/strategische Hebel Renaissance einer aktiven Bodenpolitik Finanzhaushalt: Sparen und Investieren Investitionen in Kultur Stadtmarketing Wirtschaftsförderung; Diversifikation Initiative "Wohnen in Biel" Innenstadtattraktivierung und eine Reihe von entscheidenden 'Turbos' und Meilensteinen: Expo.02, seit 1994/95 auf der Agenda Strategische Ansiedlungen 2

3 Seite 5 Stadt Stadt Biel Biel Ville Ville de de Bienne Bienne Seite 6 3

4 Seite 7 Inhalt Allgemeine Perspektive: Die Stadt selbst als Krisenobjekt. Und weshalb sie es nicht mehr ist. Ausgangslage Stadtentwicklungspolitik t litik der letzten t Jahre Resultate Erfolgsfaktoren Konkrete Beispiele: Immobilien und Areale als Krisenobjekte. Thema Wohnen: Renfer-Areal Thema Dienstleistungen: Masterplan Bahnhof Thema City: Esplanade Thema Sport: 'Stades de Bienne' Seite 8 Wachsende Bevölkerung Anzahl Einwohnerinnen und Einwohner (in 1'000) ständige und nicht ständige Wohnbevölkerung Quelle: Dienststelle für Statistik Biel 4

5 Seite 9 Steigende Wirtschaftskraft bei natürlichen und juristischen Personen Veränderung der Einkommensstruktur der steuerpflichtigen natürlichen Personen (Total) Zunahme der steuerpflichtigen juristischen Personen (Total) St u f e des steuerbaren Einkommen und mehr '000 2'400 1'800 1' Anzahl Steuerplichtige (nat. Personen) Quelle: Steuerverwaltung der Seite 10 Abnahme der Arbeitslosigkeit relativ zum schweizerischen Mittel Unterdurchschnittliche Arbeitslosigkeit Arbeitslosenquoten im Vergleich mit Top-10 CH-Städten (in %, Stand: Ø 2008) St. Gallen 2.3 Schweiz = 100% Biel/ Bienne indexiert Zürich Luzern Bern Biel Winterthur Basel Lausanne Genf Lugano Quelle: Staatssekretariat für Wirtschaft (seco) und Dienststelle für Statistik Biel 5

6 Seite 11 Kontinuierlich positive Pendlerentwicklung Zupendler nach Biel 20'000 15'000 10'000 5' Quelle: BFS Volkszählungen Seite 12 Gesunde Stadtfinanzen Eigenkapital (in Mio. CHF) Ungedeckte Schulden (pro Einwohner in CHF) 6' ' ' ' ' ' Quelle: Abteilung Finanzen Anmerkung: Gemäss Finanzverordnung bis 1996 keine Bildung von Eigenkapital möglich 6

7 Seite 13 Wachsende Investitionen Durchschnittliches Netto-Investitionsvolumen der Verwaltung pro Jahr (in CHF Mio.) Quelle: Finanzverwaltung und Abschreibungen Abschreibungen auf Verwaltungsvermögen (Mio. CHF) In den Rechnungen wurde noch nicht nach dem neuen Rechnungsmodell gearbeitet, das heisst bei den Abschreibungen wurde nicht zwischen Finanz- und Verwaltungsvermögen unterschieden. 7

8 Seite 15 Sinkende Steuern Regionale Spitzenposition Gebührenpolitik im Dienst der Wettbewerbsfähigkeit Senkung der Elektrizitätspreise um 8.95% im Mittel für Gewerbebetriebe und der Abwassergebühren um 16.9% (2008) gegenüber dem Ansatz ab 1996 Unterdurchschnittliche Erhöhung Strompreise im schweizweiten Vergleich. Quelle: Sonntagszeitung Seite 16 Steigendes Interesse von Investoren Neu erstellte Wohnungen Baubewilligte Wohnungen Baugesuche (Anz. Wohnungen) Quelle: Bundesamt für Statistik; Wüest & Partner 8

9 Seite 17 Rating der Wirtschaftsstandorte Erstmals 2007 erreicht die den 1. Rang in der Gesamtwertung des Gemeinderatings der Regionen Agglomeration Bern und Biel Seeland (167 Punkte), durchgeführt vom Handels- und Industrieverein (HIV) des Kantons Bern. Neben den klassischen Bewertungskriterien (Steuern und Gebühren, Verkehr und Parkieren, Bauen, Reglemente, Flächen und weiche Standortfaktoren) sind die erstmals bewerteten Faktoren Umgebung und Lebensqualität für den Spitzenrang ausschlaggebend. Im Gesamtrating des Kantons Bern, 2008 vom Handelsund Industrieverein (HIV) des Kantons Bern aktualisiert, belegt die den 2. Rang. Seite 18 Pressestimmen 2008 / 2009 «Die ist ein Musterbeispiel für erfolgreiche Stadtentwicklung.» NZZ «[ ] tous ces projets permettront la création de plusieurs centaines d'emplois dans le secteur de l'industrie de précision à Bienne.» Le Temps «Region Biel im Aufbruch - Beispielhaftes Engagement zugunsten einer qualitätvollen Stadtentwicklung.» NZZ am Sonntag «Bienne affine son image de ville de précision.» L'agefi «Dank guter Wirtschaftslage und ausserordentlichen Erträgen eröffnen sich neue Perspektiven. [ ] Mit der geht es aufwärts.» Berner Zeitung «La métamorphose qui attend Bienne. Sous le règne de son maire, la cité horlogère réalise une profonde métamorphose de son paysage urbanistique.» Bilan «Biel boomt wie lange nicht mehr.» Tages Anzeiger «Bienne: Swatch Group et Rolex investissent massivement.» Revue FH 9

10 Entwicklun ngsschwerpunkt Ba ahnhof/see Seite 19 Entwicklung gsschwerpunkt Gas swerk-areal Seite 20 10

11 Entwicklungsschwerpunkt G Gurzelen Seite 21 Entwicklun ngsschwerpunkt Bö özingenfeld Seite 22 11

12 Seite 23 Erweiterungsprojekt der Firma Rolex Projekt in Realisierung, Fertigstellung geplant 2012 Neues Produktionsgebäude (Baubeginn: September 2009). Dabei werden die beiden bestehenden Fertigungseinheiten, Rolex 4/6, mit einem Gesamtvolumen von 170'000 m 3, mit einem neuen, innovativen Industriekomplex verbun-den, mit einem Volumen von 230'000 m 3. Im Gebäude Rolex 3 (36'000 m 3 ), das im Jahre 2008 umgebaut wurde, wird der technische Bereich, im Gebäude Rolex 5 (80'000 m 3 ) werden die Firmen-leitung und der gesamte Verwaltungs-bereich untergebracht. Seite 24 12

13 Seite 25 Strategische Landreserven Beispiel Bözingenfeld LF: Landfläche BZ: Bauzone ZöN: Zone für öffentliche Nutzungen GH: Gebäudehöhe LF ~20'000m2 BZ 4 ZöN 8/9 LF ~45'900m2 BZ 4 Arbeitszone LF ~26'800m2 BZ 5 Arbeitszone LF ~22'900m2 BZ 5 Arbeitszone LF ~18'000m2 GH 16.00m, Arbeitszone LF ~37'300m2 LF BZ 5 ~16'400m2 Arbeitszone BZ 5 Arbeitszone LF ~12'700m2 GH 14.50m, Arbeitszone LF ~38'300m2 BZ 5 Arbeitszone LF ~2'400m2 BZ 5 Arbeitszone LF ~6'700m2 BZ 5 Arbeitszone Seite 26 Inhalt Allgemeine Perspektive: Die Stadt selbst als Krisenobjekt. Und weshalb sie es nicht mehr ist. Ausgangslage Stadtentwicklungspolitik t litik der letzten t Jahre Resultate Erfolgsfaktoren Konkrete Beispiele: Immobilien und Areale als Krisenobjekte. Thema Wohnen: Renfer-Areal Thema Dienstleistungen: Masterplan Bahnhof Thema City: Esplanade Thema Sport: 'Stades de Bienne' 13

14 Seite 27 Erfolgsfaktoren private Seite Turnaround Uhrenindustrie Doppelte Branchen-Diversifikation innerhalb der Präzisionsindustrie und ausserhalb: Kommunikation, Dienstleistungen Visionäre Investoren (Immobilien, z.t. kombiniert mit Unternehmensansiedlungen) Seite 28 High-Tech-Zentrum und Stadt der Kommunikation Das Präzisions-Know-How der Fachkräfte der Uhrenweltmetropole Biel/Bienne schafft zunehmend Mehrwerte in anderen High-Tech-Industrien: Medizinaltechnik Automobilindustrie Telekommunikation Die Zweisprachigkeit hat Biel in den letzten Jahren zur eigentlichen Stadt der Kommunikation gemacht. Dienstleistungsanbieter aus Telekommunikation und IT haben aufgrund dieses Standortvorteils seit 1990 über 2'500 neue Arbeitsplätze in Biel geschaffen. 14

15 Seite 29 Bieler Wirtschaftsnetz Präzision Industriezone Bözingenfeld Innenstadt Bahnhof SBB A5 Umfahrung A5 Seite 30 Bieler Wirtschaftsnetz Uhrenindustrie Industriezone Bözingenfeld Innenstadt Bahnhof SBB A5 Umfahrung A5 15

16 Seite 1 Bieler Wirtschaftsnetz Kommunikation & Dienstleistungen Industriezone Bözingenfeld Innenstadt A5 Bahnhof SBB Umfahrung A5 Seite 2 Quelle: Handelszeitung Nr. 43, Oktober

17 Internationalität Seite 3 Biel-Seeland ist die wichtigste Exportregion des Kantons Bern Exportvolumen der Regionen im Kanton Bern in CHF 4'500'000 4'000'000 3'500'000 3'000'000 2'500'000 2'000'000 1'500'000 1'000' '000 0 Biel-Seeland Bern-Mittelland Emmental Oberaargau Berner Jura Berner Oberland Quelle: Eidg. Zollverwaltung, 2008 Seite 4 Attraktiver, vielseitiger Arbeitsmarkt Aufteilung nach Sprachen (in %) Mehrsprachigkeit (in %) Günstige Produktionsbedingungen Lohnvergleich in der Präzisions- und Uhrenindustrie (Löhne CHF/Monat) Autres Andere Italienisch Français Französisch Allemand Deutsch pas keine d'indication Angaben 33 langues Sprachen et plus und mehr 22 langues Sprachen 11 langue Sprache 5'400 5'300 5'200 5'100 5'000 4'900 4'800 4' Espace Region Region Zürich Genfersee- Mittelland ll d Zürich Region region Profil: KMU-Betrieb, Tätigkeit in der Produktion, abgeschlossene Berufsausbildung, ohne Kaderfunktion, 40 Std. Arbeitswoche, männlich, 25 Jahre alt, 5 Dienstjahre, 13 Monatslöhne Quelle: Grafik 1 und 2: Dienststelle für Statistik (Volkszählung 2000) Quelle: Grafik 3: Bundesamt für Statistik, Salarium 2006 (Branche Herstellung von medizinischen und optischen Geräten, sowie Präzisionsinstrumente und Uhren, NOGA Klassifikation 33 BfS) 2

18 Seite 5 Überdurchschnittlich grosses Arbeitskräfte-Angebot in der Präzisionsindustrie Anteil der Arbeitsplätze (Vollzeitäquivalente) in der Präzisionsindustrie* im Verhältnis zum gesamten Sektor 2 (in %) A A A A A CH Agglomeration Fribourg Agglomeration Neuenburg Agglomeration Lausanne Agglomeration Genf Agglomeration Winterthur 0 A Agglomeration Biel * Präzisionsindustrie definiert gemäss folgender NOGA-Klassifikation (BfS): Relevante Branchen aus den Gruppen 26, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 51, 52 Quelle: Bundesamt für Statistik (Betriebszählung 2005) Seite 6 Erfolgsfaktoren Rahmenbedingungen Verkehr Anbindung A5 Autobahnumfahrung Verbesserung ÖV-Erreichbarkeit Ausbildung Bilinguismus Industrielles Know-how Ausbildungsstätten Steuern Günstige Unternehmensbesteuerung im Kanton Bern 3

19 Seite 7 Seite 8 Ein schweizerischer Verkehrsknotenpunkt Biel liegt verkehrstechnisch im Zentrum der Schweiz Von Biel nach Distanz (km) Fahrzeit Auto (h) Fahrzeit Bahn (h) Zürich Zürich Flughafen Genf Genf Flughafen Basel Basel Flughafen Bern Bern Flughafen Biel ist hervorragend an das Schweizer Eisenbahn- und Autobahnnetz angeschlossen Innert 90 Minuten können von Biel vier internationale Flughäfen erreicht werden 4

20 Seite 9 Hohes Ausbildungsniveau (1/2) Berner Fachhochschule - Technik und Informatik (BFH-TI) Studiengänge: angewandte Forschung in Automobiltechnik, Elektro- / Kommunikationstechnik, Informatik, Medizintechnik, Mikrotechnik Berner Fachhochschule Architektur, Holz und Bau (HSB) Hochschule der Künste (HKB) Studiengänge: Schweizer Opernstudio, Théâtre Musical, Rhythmik, Schweizerisches Literaturinstitut Eidgenössische Hochschule für Sport Magglingen (EHSM) Diplomstudien: Sport Höhere Fachschule für Technik Biel (HFT) Studiengänge: Produktionstechnik und Automation Schweizerische Ausbildungsstätte für Natur- und Umweltschutz (SANU) Schweizerische Hochschule für Landwirtschaft (SHL), Zollikofen Weitere Informationen zum Bildungsangebot in Biel unter: Seite 10 Hohes Ausbildungsniveau (2/2) Schule für Gestaltung Biel (SFGBB) Berufsbildungszentrum (BBZ) Biel Technische Fachschule: Ausbildung in Elektronik, Mikromechanik, Mikrozeichnen und Uhren Uhrmacherschule Grenchen (Zeitzentrum) Höhere Fachschule für Technik HF des Kantons Solothurn (HFT-SO) Grenchen Studiengänge: Produktion- und Logistiktechnik, Mikrotechnik, Informatik und Uhrentechnik Höhere Fachschule für Technik des Arc jurassien (ARC) St-Imier, Le Locle, Porrentruy Studiengänge: Maschinenbau, Elektrotechnik, Mikromechanik, Informatik, Uhrentechnik und Uhrenkonstruktion Handelsmittelschule Biel (HMS) Bildung Formation Biel Bienne BFB (Kaufmännische Berufsschule) Weitere Informationen zum Bildungsangebot in Biel unter: 5

21 Seite 11 Überdurchschnittlich günstige Steuersituation Beispiel 1 Aktienkapital und Reserven: CHF Reingewinn vor Steuern: CHF Beispiel 2 Aktienkapital und Reserven: CHF Reingewinn vor Steuern: CHF CHF CHF CHF Beispiel 3 Aktienkapital und Reserven: CHF Reingewinn vor Steuern: CHF '000 12'000 11'000 10'000 9'000 8'000 7'000 Biel 2009 Bern Biel 2008 Freiburg Zürich Neuenburg Lausanne Genf 105' '000 95'000 90'000 85'000 80'000 Biel 2009 Bern Biel 2008 Zürich Freiburg Neuenburg Lausanne Genf 155' ' ' ' ' ' ' '000 Biel 2009 Bern Biel 2008 Zürich Freiburg Neuenburg Lausanne Genf Anm: Direkte Bundessteuer, Kantons- und Gemeindesteuer für Unternehmen Quelle: Eidgenössische Steuerverwaltung 2008 Seite 12 Erfolgsfaktoren öffentliche Hand Politische Rahmenbedingungen Starke, unternehmerisch geprägte Führung auf Stufe Exekutive Stabiler politischer Konsens auf Stufe Legislative in Stadtentwicklungsfragen (weitgehend ideologie-frei) Praktisch 100% Erfolgsquote in Volksabstimmungen Operative Elemente Durch Expo.02-Erprobung motivierte und leistungsfähige Verwaltung Starke Kultur interdisziplinärer, direktionsübergreifender Zusammenarbeit Stadtmarketing: Gesamtheitlicher Ansatz, pragmatische Umsetzung 6

22 Seite 13 das positive Erbe der Krise! Seite 14 Krise als Chance das positive Erbe der Krise! 7

23 Seite 15 Inhalt Allgemeine Perspektive: Die Stadt selbst als Krisenobjekt. Und weshalb sie es nicht mehr ist. Ausgangslage Stadtentwicklungspolitik t litik der letzten t Jahre Resultate Erfolgsfaktoren Konkrete Beispiele: Immobilien und Areale als Krisenobjekte. Thema Wohnen: Renfer-Areal Thema Dienstleistungen: Masterplan Bahnhof Thema City: Esplanade Thema Sport: 'Stades de Bienne' Seite 16 Renfer-Areal 8

24 Seite 17 Renfer-Areal Industriebrache Drahtwerke 1992: Stadt kauft 55'000m2 Land für 19.5 M CHF Schrittweise Abgabe im Baurecht Zu 90% überbaut durch mehrere Trägerschaften in den letzten Jahren 204 Wohneinheiten, durchschn. 2.7 Personen Seite 18 Masterplan Bahnhof f 9

25 Seite 19 Masterplan Bahnhof gestern "hinter den Gleisen" Seite 20 Masterplan Bahnhof Entwicklungsdynamik der letzten Jahre 10

26 Seite 21 Masterplan Bahnhof Potenziale Seite 22 Vision Seestadt Masterplan Bahnof-See 2 Agglolac 11

27 Seite 23 Gas swerkareal / Esplana ade Seite 24 Gaswerkareal / Esplanade:

28 Seite 25 Gaswerkareal / Esplanade: 'Trigger' ORANGE Seite 26 Gaswerkareal / Esplanade:

29 Seite 27 Gaswerkareal / Esplanade: Entwicklungsdynamik der letzten Jahre Überbauung «Schüsspark» Turnhalle Esplanade Wohnüberbauung «SABAG-Areal» Seite 28 Gaswerkareal / Esplanade:

30 Seite 29 Entwicklungsschwerpunkt «Esplanade» Platzgestaltung und unterirdisches Parking Siegerprojekt Platzgestaltung ermittelt, Volksabstimmung Juni 2010 Platz: ca. 6'000 m 2, Park: ca. 5'000 m 2 Öffentliches Parkhaus: ca. 650 Parkplätze Seite 30 Entwicklungsschwerpunkt «Esplanade» Zentrales Verwaltungsgebäude Siegerprojekt ermittelt, Volksabstimmung Juni 2010 Überbaubar mit sechs Geschossen ohne Attika. Bürohaus für ca. 350 Arbeitsplätze sowie Stadtbüro. 15

31 Seite 31 Entwicklungsschwerpunkt «Esplanade» Überbauung Retail, Dienstleistungen, Wohnen Projekt mit Investoren in Verhandlung Überbaubar mit fünf Geschossen + Attika. Bruttogeschossfläche ca. 16'800 m 2 Seite 32 Spo ort / Stades de Bien nne 16

32 Seite 33 Sportinfrastruktur heute Seite 34 und morgen: Les 'Stades de Bienne' 17

33 Seite 35 Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 18