Gesellschaftlich notwendige Dienstleistungen: Herausforderungen und Zukunftschancen

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1 Josef Hilbert bei Dienstleistungen 4.0 Kooperationsstelle/ ver.di/fes Braunschweig, 24.VI.15 Gesellschaftlich notwendige Dienstleistungen: Herausforderungen und Zukunftschancen

2 Was will ich heute ansprechen? 1. Gesellschaftlich notwendige Dienstleistungen (GnD) als Stützen des Sozial-und Wirtschaftsstandorts D 2. GnD in der Zukunftsherausforderung 3. Ansätze zur Stärkung bei GnD 4. Schlussbemerkung

3 Gesellschaftlich notwendige Dienstleistungen: Voraussetzungen für das Funktionieren moderner Gesellschaften GnD: gewährleisten die Funktionsfähigkeit von Gesellschaft, Wirtschaft und Politik werden durch öffentliche Verantwortung garantiert und im Welfare Mix erbracht ganz zentrale Bedeutung haben Sicherheit, Bildung, Gesundheit, Mobilität, Finanzen weitere Bereiche können hinzukommen, wenn es dort Engpässe gibt etwa Handel oder Kultur- und Kommunikation je moderner Gesellschaften werden, je stärker der Bedarf und das Interesse an GnD Seit 2013 führt Gesundheit den Werte Index in Deutschland an

4 Dienstleistungen prägen die Wirtschaft: Und GnDsind die heimlichen Heldinnen

5 GnDim Paradigmenwechsel: Noch immer soziale Verpflichtung u. Voraussetzung für Zukunftsfähigkeit, aber auch schon Zukunftsbranche Das Beispiel Gesundheitswirtschaft: Rd. 6 Mio. Arbeitskräfte, über 300 Milliarden Umsätze weltweit stark wachsend Treiber sind Alterung, med. Fortschritt, Gesundheitsbewusstsein Impulsgeber für andere Branchen (u.a. High-Tech Anwendungsfeld No.1 ) In den kommenden 20 Jahren bis zu 1 Mio. Arbeitsplätze mehr möglich Gesundheit als Thema für integrierte Wirtschafts-/Technologie-und Gesundheitspolitik erkannt, aber oft nur halbherzig durchgehalten. 5

6 Und Deutschland fährt gut damit! Bei Lebensqualität wie bei Wirtschaft Top-Platzierungen Human Development Index 2014 Table 3: The Global Competitiveness Index rankings

7 GnD: Erfolgsmodell auf der Kippe? Viele Dienstleistungsergebnisse bleiben hinter den Erwartungen zurück schneiden in int. Vergleichen nicht gut ab u.a. bei Bildung und Gesundheit leisten nicht mehr das, was für das gute Funktionieren von Gesellschaft, Wirtschaft und Politik gefordert wird. lassen um (Versorgungs-)Sicherheit fürchten. benachteiligen Bildungs-und Einkommensschwache bieten schlechte Arbeitsbedingungen

8 Der Bedeutungsgewinn der Dienstleistungen geht einher mit vermehrten psychischen Erkrankungen v.a. bei gesellschaftlich notwendigen und personenbezogenen Dienstleistungen

9 Krisenursachen? Der Kompass spielt verrückt, die Steuerleute schwächeln! Austeritätspolitik: Sozial-und Abgabenquote sinkt leicht trotz steigenden Bedarfs Zukunftsdebatten auf Rahmenbedingungenund Industrie fixiert, ignorieren Notwendigkeit und Potenziale der GnD Unzureichendes Wissen über Servicedesign und Arbeitsgestaltung, etwa bei Gestaltung interaktiver Arbeit Schwache Arbeitgeber-Arbeitnehmer- Beziehungen erschweren kooperative Zukunftsgestaltung, etwa bei Berufsbildung oder Arbeitsgestaltung 9

10 Was tun? Thereisnoonefitsall! Patentrezepte? Fehlanzeige! Pointierte Antworten hochrangiger Meinungsbildner erwiesen sich oft als vorschnell und substanzarm Für jedes besondere Problem sind spezifische Antworten gefragt. Unterschiede zwischen Branchen und Regionen müssen berücksichtiget werden. Gleichwohl: Einige grobe Orientierungen zeichnen sich ab!

11 Orientierung 1: Das magische Viereck der Dienstleistungsproduktion als Gestaltungsrahmen für GnD Organisieren, kommunizieren, forschen, dass GnDgroße Zukunftsverantwortung und Zukunftschance gleichzeitig sind. Zeigen, dass von ausgebauten und besseren GnDsowohl Lebensqualität und soziale Gerechtigkeit als auch die Arbeit und wirtschaftliche Entwicklung profitieren. Mit Wirkungsnachweisen demonstrieren, dass aus den Mitteln für GnD das Beste gemacht wird. Quelle: eigene Darstellung

12 Orientierung 2: Die Zukunft besserer GnD muss nicht am Geld scheitern! Stärkung des Steuervollzugs Mehr Steuergerechtigkeit Intelligente Finanzierungswege jenseits der Vorgabe von Schuldenbremse und Fiskalpakt, etwa Sondervermögen. Höhere Steuern und Abgaben Aber: Mehr Geld allein reicht nicht! Zügige und zielgenaue Mittelverwendung nicht vernachlässigen.

13 Orientierung 3: Wirkungskraft Gesellschaftlich notwendiger Dienstleistungen stärken! Bildung, Gesundheit, Soziales, Sicherheit, Mobilität: Schlüssel für Lebensqualität, Arbeit, Wachstum und Gerechtigkeit! Massive Wirkungsprobleme erfordern neue Wege bei der Konzeption, Gestaltung und Qualitätsentwicklung. Die Erneuerungsdiskussion wurde von Stiftungen und Beratern begonnen. Sie kann Erfolg haben, wenn die Serviceerbringer u. die Beschäftigten den Hut aufhaben. Besondere Aufmerksamkeit für Sozial-und Bildungsschwache und strukturschwache Regionen Bessere Dienstleistungsforschung nötig.

14 Orientierung 4: Arbeitspolitisch den Mut haben, gute Erfahrungen zukunftsfähig zu nutzen! Ordnung der Arbeit reformieren: prekäre und schlecht bezahlte Jobs zurückdrängen: Soziale Sicherung im Sozialversicherungssystem stärken Kompensationen für unzureichend Abgesicherte schaffen In der Beruflichen Bildung die Logik des Dualen Systems stärken nicht nur in Sonntagsreden, auch bei GnD Stärkung des Sozialen Dialogs zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern in den schlecht organisierten Dienstleistungsbranchen Programm Humanisierung der Arbeit bei personenbezogenen Diensten (Ziel: Gute und gleichzeitig produktive Arbeit schaffen)

15 Orientierung 5: Digitalisierung kann Leistungs-u. Effizienzpotentiale verändern, braucht aber Gestaltung GnDgelten z.t. zu Unrecht als wenig digitalisiert. Digitalisierung v.a. bei Gesundheit ist wenig integriert und stottert bei Innovationen (z.b. bei Telemedizin). Kooperative Gestaltungsoffensive sind gefordert und werden gestartet, Beteiligung ist optimierbar Perspektiven sind noch sehr offen. Übertragung von Konzepten aus der Industrie greift zu kurz. Besondere Herausforderung: Wie kann interaktive Arbeit durch IT besser werden? Vorsicht: Prozessoptimierung in integrierten Dienstleistungsketten kann Dienstleistungsarbeit gläsern machen.

16 Am Ende: GnD am Scheideweg? Zuversicht mit Fragezeichen Hohe Lebensqualität, gute Arbeit, soziale Gerechtigkeit, wirtschaftliches Wachstum das magische Viereck ist noch Zielvorstellung. Historische Erfahrungen, internationale Vergleiche wie explorative ökonometrische Szenarien zeigen, dass mehr und mehr bessere GnD Gesellschaft und Wirtschaft weiterbringen. Gleichwohl gibt es Anlass zur Sorge: Kommen die Ansätze schnell genug, um Einbrüche zu vermeiden? Und: wissen wir genug über Dienstleistungsdesign und soziale Innovation, um aus mehr Mitteln auch mehr Qualität zu machen? Quelle: de.123rf.com

17 Vielen Dank für Eure Aufmerksamkeit! Josef Hilbert IAT Munscheidstr Gelsenkirchen Tel. 0209/